莒南教体通字〔2020〕8号
各镇街教委、中学、中心小学、中心幼儿园，县直各学校、局机关各科室站、县体育中心：
现将《莒南县教育和体育局2020年脱贫攻坚专项实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
莒南县教育和体育局
2020年3月13日
（此件公开发布）
莒南县教育和体育局2020年脱贫攻坚专项实施方案
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全县脱贫攻坚工作总要求，实施精准方略，保持攻坚态势，紧盯全面完成脱贫任务目标，深化扶贫作风建设，坚持不懈抓好工作落实，持续巩固提升脱贫成果，在支持乡村振兴上用心用力，继续发挥教育扶贫在行业扶贫方面的重要作用，结合教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面落实中央、省、市、县关于深度贫困地区脱贫攻坚的总体部署和推进深度贫困地区精准脱贫的工作要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“治贫先治愚，扶贫先扶智”的工作思路，紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，切实保障贫困家庭子女公平接受教育，提高农村贫困家庭人口基本素质和自我发展能力，加快贫困户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助惠民的重大作用。
二、目标任务
强化控辍保学工作，确保适龄贫困生接受完义务教育；健全贫困学生资助体系，确保无学生因贫困而辍学；加强留守儿童问题调查研究，健全关爱留守儿童长效机制，完善工作举措，为留守儿童营造健康平等的成长环境；依托特殊教育中心学校建立特殊教育资源中心，完善前期资源教室的建设，积极探索重度适龄残疾儿童少年居家接受教育的做法，为特殊学生提供特殊教育指导和支持服务，逐步建立残疾儿童少年教育保障制度，促进教育公平；加快发展现代职业教育，充分利用临沂农校这一平台，组织开展实用技术和劳动技能培训；强化乡村教师队伍建设，提升乡村教师素质，推进城乡义务教育学校结对帮扶，对贫困村中小学幼儿园教师进行全员培训；加快教育信息化建设，稳步推进开通学生网络学习空间。总结经验、巩固提升，努力打造教育扶贫工作的示范工程。
三、主要措施
1、强化控辍保学工作。坚持依法治教，层层压实责任，建立控辍保学工作责任制。全面贯彻党的教育方针，努力创设学生乐学爱学的氛围，减少厌学、辍学现象的发生；建立在校学生入学登记台账，规范学籍管理，重点加强对贫困、留守、残疾儿童等特殊群体的流动情况监测，对失学辍学学生，严格落实劝返就学制度。建立健全“控辍保学”制度，规范办学行为，积极帮扶贫困家庭学生，让每一个孩子都接受义务教育的权利，确保控辍保学各项措施和政策顺利实施。（责任科室：基教科、各学校 完成时限：2020年9月）
2、健全贫困学生资助体系。完善家庭经济困难学生资助政策，建立健全学生资助长效机制，扎实做好各学段政府助学金发放工作、大学生生源地信用助学贷款工作等，对870名建档立卡贫困学生实行资助全覆盖，分两个学期予以2次资助，资助资金约104万元。规范资助程序，强化监督管理，确保公正、公平、公开，真正让家庭经济困难的学生受到资助，不让任何一个学生因贫困而失学。（责任科室：资助管理中心、各学校完成时限：2020年12月）
3、加大对留守儿童的关爱。开展留守儿童问题调查研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，构建关爱留守儿童长效机制。加快89处留守儿童关爱室巩固提升，其中小学74处，初中15处，全部配置不少于13件音体美器材。建立健全留守儿童关爱服务体系，农村留守儿童建档率达到100%。积极创新教育管理模式，把学校建成留守儿童温馨家园和成长的乐园。在中小学探索建设七彩小屋留守儿童爱心家园等，加大对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童的特殊关爱，确保其健康快乐成长。加大宣传力度，强化部门配合，形成工作合力，建立目标责任制和完善的工作考评制度，提高关爱留守儿童工作的水平和成效，实现留守儿童学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护的目标。（责任科室：基教科、各学校 完成时限：2020年9月）
4、为特殊学生提供特殊教育指导和支持服务。加强资源中心建设，弥补普通学校随班就读课堂教学的不足，注重发展残疾儿童少年的教育潜能，提高认知能力和适应生活、适应社会的能力，满足各类随班就读学生的特殊需要。落实送教上门制度，完善送教上门工作台账落实送教上门制度，对207名特殊学生提供送教上门，保证送教上门的正常和有效开展。积极开展送教上门的检查指导、考核评估工作，定期监测送教上门开展情况。积极探索重度适龄残疾儿童少年居家接受教育的做法，总结经验做法，完善以随班就读为主体、特教骨干送教上门为补的特殊教育办学体系。（责任科室：基教科、特教中心 完成时限：2020年9月）
5、大力发展现代职业教育。按照“发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智”的扶贫工作要求，加大对职业教育的宣传力度，提升职业教育质量。充分发挥县镇村三级社区教育培训网络作用，对农民进行分类分层培养，着力培养和造就一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，将社区教育打造成群众身边的学校、教育培训的超市、终生学习的平台、追求幸福的乐园。同时，加大对剩余劳动力、贫困群众和致富带头人的技能培训力度，推动大众创新、万众创业、致富增收。（责任科室：职成科、临沂农校 完成时限：2020年9月）
6、实施体育惠民工程。加快全民健身设施建设，2020年新建10个全民健身活动站点。举办贫困村三级社会体育指导员专题培训班，培训三级社会体育指导员160名，达到40个贫困村每村配备1名社会体育指导员的要求，负责做好器材管理维护和健身活动指导工作。通过培训健身骨干，引导贫困村群众积极科学健身，改进生活方式，不断提高健康水平。（责任科室：体育中心 完成时限：2020年9月）
7、强化乡村教师队伍建设。完善教师补充和动态调整机制，在专任教师“退补相当”原则的基础上大力补充新教师，并有计划的向贫困村倾斜。开展学校结对帮扶工作，安排县直骨干教师到乡村学校支教，接收大学生到贫困村学校支教实习，加大音体美等紧缺学科教师的补充力度，促进县域内师资均衡配置。依托临沂市农业学校，加强教师培训基地建设，继续加大面向贫困村教师的培训力度，着力提升贫困村中小学教师的专业水平和教育教学能力。（责任科室：人事科、师训科 完成时限：2020年9月）
8、加快教育信息化建设。省定贫困村中小学实现“网络学习空间人人通”，全部接通20M以上宽带网，完成“三通两平台”建设。稳步推进开通学生网络学习空间，构建覆盖贫困村学校师生的网络学习空间，鼓励教师利用空间开展教学活动，鼓励学生灵活运用网络资源开展探究性学习，逐步养成自我管理、自主学习的良好习惯，提升贫困村中小学教学质量，促进校内外教育的有机结合，实现师生、生生、家校多元互动。（责任科室：电教站 完成时限：2020年9月）
四、保障措施
（一）加强组织领导。县教体局完善由局长任组长、班子成员为副组长、相关科室站负责人为成员的教育扶贫专项领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调全县教育扶贫工作。提高政治站位，强化工作措施，压实工作责任，推进教育精准扶贫联席会议制度，定期研究解决教育精准扶贫过程中出现的重大问题，完善配套政策，形成推进教育精准扶贫的强大合力，确保按时高质量地完成教育扶贫各项目标任务。
（二）细化责任分解。县教体局对教育扶贫项目责任进行再分解、再安排，相关科室具体抓好落实，切实做到精准扶贫，确保各项扶贫工作落实到位。对发现的问题要即时整改；不能即时整改的要建立台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，进行销号管理，有关科室要分线推进，确保所有问题在省验收之前清仓见底、不留死角。
（三）强化考核落实。对贫困村教育扶贫工作要实行倒排工期，将扶贫责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体年度，保证各项工作按时间节点推进。要把教育扶贫工作纳入镇街教委、学校年度考核中，并联合有关部门对各镇街教育扶贫实施情况进行检查，重点检查资金使用、项目进展、工程质量、工作成效等，确保教育扶贫工作落到实处。
