莒南水字〔2020〕39号

为加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，激励广大公务员担当作为、干事创业，根据《临沂市公务员平时考核实施意见（试行）》的通知要求，结合我单位实际，制定本办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，建立健全平时考核制度，强化平时考核结果运用，切实发挥好平时考核在公务员考核中的基础性作用，激励广大公务员新时代新担当新作为，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，促进全县水利事业发展。

二、基本原则

坚持党管干部原则。坚持把政治标准放在首位。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。坚持客观公正、精准科学。坚持注重实绩、奖惩分明。坚持分级分类、简便易行。

三、考核对象

局机关非领导成员公务员（不含县委管理的干部）。参照公务员法管理的单位除工勤以外的工作人员参照执行。

四、考核内容、标准和方法

（一）平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，考核公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律、政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

（二）结合单位实际，根据公务员岗位职责和承担的年度工作任务，按照工作进度、完成时限、标准要求等进行分解量化，制订每个考核周期工作目标计划；根据工作目标计划的性质、数量、难易程度和被考核公务员参与情况，统筹确定各类考核要素的权重，采取定性与定量相结合的方式，形成平时考核的测评标准。

（三）平时考核主要采取被考核公务员填写个人工作纪实、主管领导综合审核评鉴等方式进行。考核周期一般为一个季度。平时考核在每个考核周期末或下个考核周期初进行。

（四）平时考核由本单位组织实施。单位主要领导对本单位平时考核工作负总责，局党组成员负责分管机构公务员的平时考核；人事科负责本单位平时考核工作的组织实施。

五、考核工作程序

公务员平时考核按照确定指标、个人记实、绩效分析、季度考评、结果反馈、存档备案等程序进行。

（一）确定指标。被考核公务员依据岗位职责，按照本部门确定的年度工作目标、完成时限、标准要求等，量化分解到每个考核周期，经主管领导审定，形成本人考核周期工作目标计划。组织填写《职位职责与年度目标任务表》，将被考核人履行职责、完成工作任务时限、标准、数量、质量等纳入考核指标。对于临时增加的工作任务，及时分解到个人。

（二）个人记实。公务员每日进行履职记实，按照时间要素、数量要素、行为要素，及时、准确、具体记录日常工作情况，领导分层级审核评价。

（三）绩效分析。单位人事科通过履职考评系统有关统计数据，对完成工作任务的数量、质量、效率等进行核算，形成量化结果，建立平时考核台帐。

（四）季度考评。每个季度末，被考核人提交个人当季度岗位履职、完成目标任务等情况工作小结。分管领导综合考虑被考核人承担工作任务的数量、任务难易程度、耗时长短、完成时效、完成质量等因素，对被考核人的季度小结进行审核，形成有针对性、以鼓励和建设性意见为主的评鉴意见，并提出考核结果等次建议。局党组结合平时掌握情况，确定公务员平时考核等次。

（五）结果反馈。季度考评结果和评鉴意见由分管领导向公务员个人进行反馈，肯定成绩、指出不足，提出改进要求，听取本人意见。评定为好等次的公务员，在局机关范围内公开。

（六）存档备案。季度考评结束后5个工作日内，人事科将公务员季度考评材料整理存档，将考核结果及时向同级公务员主管部门备案，并记入公务员年度考核登记表。

六、等次确定

平时考核结果分为好、较好、一般、较差4个等次。季度考评中评定为好等次的人员数，原则上不超过本机关考核对象总数的40％。公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当季考核结果可以直接确定为好等次。公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当季考核结果可以直接确定为较差等次。

当季考核中，公务员出现以下情况时，不得确定为好等次：

1、因主观原因导致工作失误，并造成一定影响的;

2、无故未按时提交工作纪实的，或者提交工作纪实内容不符合要求的；

3、执纪监督部门对干部职工的工作效能、执行制度、工作纪律等抽查中发现有违反工作纪律的行为，被通报批评的;

4、违反其它有关规定，主管领导或领导班子认为不得评为好等次的情况。

七、结果运用

公务员平时考核结果将作为选拔任用、职务职级晋升、交流轮岗、教育培训、评先奖优等方面的重要依据。对平时考核结果为好等次的公务员，及时予以表扬，可以按照有关规定给予物质奖励。对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒，提出整改要求。对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诚勉。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

平时考核与年度考核结果挂钩。年度考核确定为优秀等次的，应当从当年平时考核结果为好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

八、考核相关问题

单位派出学习培训、抽调参加专项工作的公务员，根据学习培训、抽调参加工作所在单位提供的相关情况进行考核。挂职锻炼和外借公务员，由挂职单位和借用单位进行考核。

经批准享受国家规定假期按正常出勤对待。病、事假累计时间超过当季考核周期一半的，参加考核，不确定等次。

对无正当理由不参加平时考核的，或在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

公务员对平时考核结果有异议，可在平时考核结果反馈后15日内，向单位人事科反映，由其进行复核并做出答复。

莒南县水利局

2020年6月15日

（此件公开发布）