莒南水字〔2020〕67号
8月31日《问政临沂》栏目，曝光了文疃镇石河峪村不通自来水、石莲子镇陈家白崖水库泄洪困难导致全体村民严重受灾两个问题，充分说明了我县在水利工程建设与管理方面还存在短板，具体工作中存在履职不到位、作风不扎实的问题，全县水利系统干部职工对此务必高度重视，切实引以为戒。按照《临沂市水利局关于做好重点水利问题排查整改工作的通知》要求，现就全县重点水利问题排查整改工作制定如下实施方案：
一、指导思想和整改目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，以抓好《问政临沂》节目反映问题整改为重点，系统检视水利重点工作中存在的突出问题和不足，全面提升水利工作水平，着力解决群众关心关注的水利民生问题，进一步增强人民群众的幸福感获得感，全面提高经济社会发展的水利保障能力。
二、曝光问题整改
（一）关于“文疃镇石河峪村以前安装自来水，因管理不善停用，现不通自来水”问题的整改
整改措施：依托涝坡净水厂集中供水，2020年9月5日前在石河峪村设置4个自来水取水点、3个纯净水取水点，村民取水距离控制在400米以内。
责任领导：王运东、吴雷
责任单位：饮水办、水务集团
责 任 人：王言新、代玉欣
（二）关于“石莲子镇陈家白崖水库泄洪困难导致全体村民严重受灾”问题的整改
整改措施：2020年9月1日，施工单位拆除剩余溢流堰体。9月2日，设计单位现场勘察，出具变更设计，变更两孔垂直提升平面钢闸门，增大溢洪道泄流能力。计划汛后安排实施，今年10月底完成施工。
责任领导：王运东、殷玉乐
责任单位：工管站、防汛办、石莲子水利服务中心
责 任 人：孙伟、刘树秋、卞玉海
三、其他重点水利问题排查整改
本次排查整改工作不设完成时限，不分阶段，采取“边排查、边整改、边建机制、长期坚持”方式进行。
(一)重点水利工程方面。有无因规划不科学、论证不充分导致工程列入规划但迟迟没有启动问题；有无设计不规范和施工质量问题，导致工程虽已建成但不能发挥效益或效益打折扣问题；有无对群众呼声不回应不关切，导致有些该规划实施的工程没有列入规划问题；有无因管护不到位，导致工程修复不及时问题等等。
责任领导：王运东、殷玉乐、宋波、吴雷
责任单位：水保办、水资办、农水站、饮水办、工管站、建设办、移民办、河道办、防汛办，各镇街水利服务中心和局直单位
责 任 人：高守建、朱文进、张继山、王言新、孙伟、张红雨、王延德、诸葛绪强、刘树秋，各镇街水利服务中心和局直单位主要负责人
（二）农村饮水安全方面。有无排查不细致规划不到位，导致应列入攻坚行动的村庄没有列入实施规划问题；有无思想不重视组织不得力，导致工程进展缓慢，影响总体进度问题；有无监管不到位，导致施工企业质量不过关问题；有无施工组织不科学，给群众生产生活带来较大不便问题；有无管理体制改革不到位，供水工程运行不规范、供水不及时问题，等等。
责任领导：王运东、吴雷
责任单位：饮水办、水务集团
责 任 人：王言新、代玉欣
(三)水利移民管理。有无资金发放不及时问题；有无扶持项目后期管理不到位，影响效益发挥问题，等等。
责任领导：王运东、吴雷
责任单位：移民办
责 任 人：王延德
(四)河湖管护方面。有无工作组织不到位，河湖长制责任未压实、履职不到位问题；有无监管缺失，河湖非法采砂问题查处不及时不彻底和违法建设迟迟未整改问题;有无工作推动不利，河湖划界保护等措施推进慢问题，等等。
责任领导：王运东、殷玉乐
责任单位：河长办
责 任 人：朱文进
(五)水土保持监管。有无监管不到位，导致应编制水土保持方案缴纳补偿费而未编制未缴纳问题；有无水土保持工程验收不及时或责任不落实，导致工程管护维修不及时问题，等等。
责任领导：王运东、宋波
责任单位：水保办
责 任 人：高守建
(六)水旱灾害防御。有无工作不认真不细致，导致水毁工程虚报或应报未报问题；有无山洪监测预防体系毁坏，导致未及时预警预报或预警预报方式不实用问题；有无工程不按照批准方案控制运用，导致发生不应有的防洪安全问题，等等。
责任领导：王运东、殷玉乐
责任单位：防汛办
责 任 人：刘树秋
(七)水利市场监管。有无贯彻法律法规不到位，发生围标串标或恶意竟争问题；有无监管不到位，发生施工企业拖欠农民工工资问题，等等。
责任领导：王运东、吴雷
责任单位：建设办
责 任 人：张红雨
(八)工程建设管理。有无管理不规范，项目法人制落实不到位问题；有无监管不到位，未严格按照规定进行施工监理，监理制流于形式问题；有无不注重营商环境，政府拖欠施工企业工程款问题，等等。
责任领导：王运东、殷玉乐、宋波、吴雷
责任单位：水保办、水资办、农水站、饮水办、工管站、建设办、移民办、河道办、防汛办
责 任 人：高守建、朱文进、张继山、王言新、孙伟、张红雨、王延德、诸葛绪强、刘树秋
(九)水利政务服务。有无办理流程过于繁琐、材料过多，导致办事麻烦问题；有无作风不扎实，政务服务人员违反工作纪律或不热情问题，等等。
责任领导：王运东、宋波
责任单位：法规科
责 任 人：杨磊
(十)水资源管理。有无参与论证流于形式，导致应否决项目通过取水许可论证问题；有无监管责任不落实，导致发生应办理取水许可手续未办理就取水问题，等等。
责任领导：王运东、吴雷
责任单位：水资办
责 任 人：朱文进
以上十个方面的排查要做到不留空白，不留死角，全面到位。对排查出的问题，要做到不回避、不遮掩，主动认领，分类形成台账。对确定的整改事项，不打任何折扣，逐条逐项落实，迅速整改到位。对重点难点问题，不搞任何变通，拿出过硬措施强力整改。通过全面排查整改，提升健全完善长效机制，实现水利工作效能大提升、作风大改进。
四、保障措施
（一）强化组织领导。成立“莒南县重点水利问题排查整改工作领导小组”，局长王运东同志任组长，党组成员殷玉乐、宋波、吴雷任副组长，各镇街水利服务中心、局直单位、局机关科室主要负责人任成员，按照职责分工结合各自工作实际，认真研究制定排查整改工作方案，全力抓好组织实施。
（二）强化责任意识。全县水利系统干部职工要勇担责任，改进工作作风，真抓实干，敢抓敢管，勇于担当，不搞形式主义，不做表面文章，扑下身子抓落实，在解决水利难题上下功夫，在惠及民生上出成果，务求各项工作取得实效。
（三）强化追责问责。要认真落实排查整改的各项要求，做到排查问题全面细致、问题整改坚决彻底、作风转变切实有效，坚决杜绝“做虚”“假整改”“走过场”。对8月31日《问政临沂》栏目曝光莒南问题的整改落实情况，实行一天一调度，直至整改落实到位。对其他重点水利问题排查整改，实行每周一调度一通报，建立排查台账，落实整改销号。对整改工作中不负责、不担当、不作为和失责失察的，将予以追责问责。
莒南县水利局
2020年9月3日
（此件公开发布）
