莒南水字〔2021〕52号

各镇街政府（办事处），镇街水利服务中心、局直有关单位：

根据工作需要，现对《莒南县小型水库专职管理员管理及考核办法》进行修订，并予印发，请执行。

莒南县水利局

2021年7月19日

（此件公开发布）

莒南县小型水库专职管理员管理及考核办法

一、聘任条件

水库专职管理人员(以下简称“管理员”)需身体健康、责任心强，初中以上文化程度，工作时间有保障，熟悉工程情况，能识别基本险情，年龄原则上要在65周岁以下，应相对固定。业务熟练、责任心强、身体健康的管理员可适当放宽。根据各水库实际，本着就近、方便和因地、因库制宜的原则，由水利服务中心考察筛选，镇街政府（办事处）审核同意，试用期1个月，合格后填写《小型水库专职管理人员聘用登记表》（附件1）、《小型水库管理责任书》（附件2）报县水行政主管部门备案。管理员不能由村干部兼任。

二、工作职责

1.严格按照规定，做好水库工程设施的巡视检查、水位观测和报汛等工作，并做好记录；巡查中如发现渗水、塌坡、放水洞漏水等异常现象，及时上报并采取有效措施。

2.保持大坝管理范围内整洁，无“三堆”（草堆、粪堆、垃圾堆)；严禁坝顶打场晒粮、堆积物品；严禁重型车辆通行；及时平整坝顶坑洼、坝坡冲沟；清除大坝坝坡杂草、溢洪道内杂物、排水沟内淤积物；定期对闸阀、启闭机、观测设施等进行保养；保持公示牌、公告牌、警示设施完好、清洁、醒目。

3.在水库管理和保护范围内，对危害水库安全（坝坡种植、爆破、取土、排污、私搭乱建等）的行为应立即制止，难以制止的要及时上报。

4.保证记录及时、规范、完整；按照要求做好日常巡查，积极协助做好有关资料的整理、归档工作。

三、人员管理

（一）管理员实行年度聘用、培训、考核制度。县水行政主管部门对管理员进行专业技术和技能培训。培训工作制度化，对本辖区内水库管理员每年轮训不少于1次。各水利服务中心实行“例会制”“以干带训”，每月2次培训，保证全年培训学时不低于24学时。水利服务中心与管理员签订管理责任书，并实施年度考核，根据考核结果进行奖惩、续聘或辞退。管理员不能正常履职，要及时予以解聘。

（二）管理员实行工作考核制。水利服务中心每次例会要对管理员进行阶段性点评，每半年度考核一次。县水利局每半年进行1次考核和不定期飞检，镇街考核分值和县考核分值各占总考核分值的50%。

（三）管理员按考核等次定薪酬。全年平均基本薪酬5000元，为全部人员统筹分配，根据考核等次确定实发薪酬，分2次发放。考核分值实行百分制，95分-100分为优秀，薪酬3000元；85分-94分为称职，薪酬2500元；80分-84分为基本称职，薪酬2000元；低于80分为不合格，半年考核不合格或中途离职的，不予发放薪酬。实行绩效考核制，年内2次考核皆为优秀的，可评为年度优秀小型水库管理员，给予一定的奖励。根据管理经费情况，逐步提高管理员薪酬。

（四）管理员手机全年保持畅通。出现停机、关机、不接电话或者非管理员本人接电话的情况，每次扣50元(从基本薪酬中扣除)。

四、考核内容及标准

（一）综合能力（10分）

1.热爱水利事业，熟练掌握相关水利知识，熟悉水库工情、雨情、水情等工程概况，熟练应对检查，认真完成本职工作。（5分）

2.工作积极，责任心强，服从县水利局、镇党委政府和水利服务中心管理，电话畅通，随叫随到，年内无水事案件发生。（5分）

（二）工程巡查（30分）

1.按照管理员巡查制度要求，日常巡查非汛期每周2次，并上传巡检主要部位照片，如遇降雨则需增加巡查次数；汛期每天1次。高水位及出现影响工程安全运行情况时，增加次数，按照制度完成巡查；管理员汛期外出需向水利服务中心主任或技术责任人请假并同意。（10分）

2.巡查记录本记录要及时完整，内容不得伪造、补填和缺失，每次巡查发现的问题、处理措施、维修养护情况等要记录规范、详细，保存完好。（10分）

3.报汛、报险情、违法事件等上报及时、准确；发现钓鱼，游泳要及时提醒劝离。（4分）

4.管理员应对界桩每月进行1次巡查，如发现界线标志物被改变，界桩、警示牌被移动或损坏等情况，应及时上报水利服务中心。（4分）

（三）大坝维护（60分）

主要包括坝顶、坝坡、溢洪道、放水洞和管理观测设施的维修养护。

1.坝顶（12分）：①坝顶平整，局部坑洼面积不超过20cm×20cm、深度不超过5cm；混凝土硬化路面的不应存在积水、断裂、沉陷现象。（2分）②环境整洁，无杂草、树木、灌木、农作物，无废弃物、堆积物、杂物。（2分）③路沿石结构完好、稳定牢固。（2分）④防浪（护）墙结构完好、沉降缝嵌塞物填充密实。（2分）⑤警示、公示、告示牌等安装整齐，版面完整、清洁，公示内容更新及时。（2分）⑥限高杆保持完好无损，未经水利服务中心同意不得私自打开让重型车辆通行，如有违犯每次罚管理员100元扣2分，造成坝面受损的，直接清退管理员，并追究责任。（2分）

2.坝坡（12分）：①迎水坡坡面平整，护坡完整，无缺失、破损、塌陷、松动等现象，无杂草；近坝水面无漂浮物。（2分）②背水坡坝面整洁、草皮完整，坝坡无冲沟、缺土、雨淋沟等现象；无乱石、垃圾、树桩、违规线杆等；无灌木杂草滋生、无树木、农作物、堆积物、废弃物，杂草高度不超过10cm。（6分）③排水沟、排水体结构完好，无明显破损，两侧轮廓清晰、无遮掩，排水通畅，沟内无淤积、杂草堵塞。（4分）

3.溢洪道及交通桥（6分）：①溢洪道导流墙结构完好，无倾斜、破损。（2分）②溢洪道内无淤积、杂草、灌木、杂物等，出水通畅；严禁人为加筑子堰、拦鱼网、设障阻水。（2分）③交通桥结构完整、无破坏，桥面无堆积物、废弃物。（2分）

4.放水洞、启闭机及启闭机房（10分）：①进水口结构完整，无淤积，附近水面无漂浮物。（2分）②启闭机房外观良好，房内整洁、无杂物。（2分）③启闭机开启灵活，无锈蚀，定期进行保养、维护。（4分）④启闭机房内悬挂启闭机安全运行规程、开启记录、检修记录。（2分）

5.管理房、水尺及雨量水位自动化观测设施（16分）：①管理房内禁止堆放与水库管理无关的私人物品。院内保持整洁，不得饲养畜禽，不得堆放柴草杂物，非管理人员不得居住。（2分）②内部制度健全、上墙明示，内容具有针对性、可操作性；办公设施齐全整洁。（4分）③必要的材料清单:《莒南县小型水库管理体制改革培训教材》《莒南县小型水库运行管理制度汇编》、水库水位～库容关系对照表、统一印制的记录簿等。（2分）④防汛物资齐全，货架摆放要整齐，标牌填写规范等。（2分）⑤水尺完好，标志清晰，无碰撞、掉落、破坏缺失现象。（2分）⑥雨量水位自动化观测设施正常使用，管理员发现设施有损坏、破坏应及时上报，读取的数据与人工观测的数据作对比，无差异再记录。（4分）

6.外观形象（4分）：大坝管理范围内无生活垃圾，大坝整体观感良好。（4分）

五、结果运用

管理员按年度工作实绩逐人进行考核，由镇（街）政府（办事处）委托水利服务中心对管理员每半年进行1次考核，考核成绩作为管理员初评成绩。

镇街水利服务中心分别于6月20日、12月20日前将考核结果报县水利局。县水利局再组织抽检（不低于辖区内30%水库数量），对各镇街管理员进行考核,两级考核结果结合平时飞检情况，量化得分为管理员的最终得分，发放薪酬，考核不称职的管理员将被解聘。

为提高管护水平，提升管理员素质能力，鼓励管理员职称评定晋升，取得技术员以上职称的，给予一定补偿。

六、附则

本考核办法自修订之日起执行。