莒南统字〔2020〕5号

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是新旧动能转换初见成效之年，也是统计改革发展的重要一年。全县统计系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委、县政府和上级统计局工作部署，围绕为经济社会高质量发展提供全方位统计服务的目标，着力在提供精准服务、管控数据质量、做好普查调查、夯实统计基层基础和加强机关党建上下功夫，以钉钉子精神抓好各项工作落实，全力推进统计工作高质量发展，为加快建设幸福美好新莒南提供坚强统计保障。

一、坚定不移推进从严治党

（一）坚持以党的政治建设为统领。把旗帜鲜明讲政治作为机关党建和全面从严治党的首要任务，深化“统计部门是政治机关”的政治自觉，强化党对统计工作的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，切实做到“学、思、用”贯通，自觉从政治上看待问题、谋划工作、推动落实。系统学习党的十九大及历届全会精神、习近平总书记关于统计工作的批示指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党建工作责任制，严格党建述职评议考核，全面压实管党治党和“两个维护”的政治责任，增强党建工作实效（机关党支部、办公室牵头，各科室配合）。

（二）加强意识形态阵地建设。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态主阵地建设，局党组会每年至少2次分析研判意识形态领域情况，将意识形态工作纳入民主生活会、领导班子述职和党支部书记述职，每半年开展1次意识形态工作自查。完善舆情监测预警、分析研判和应对处置机制，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导（机关党支部、办公室牵头，各科室配合）。

（三）巩固深化主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，进一步巩固和扩大主题教育成果。充分发挥党组中心组的示范带动作用，抓好党组理论学习中心组、“三会一课”制度等贯彻落实，以“学习强国”“灯塔—党建在线”等为依托，浓厚学习氛围，增强学习成效，把理论学习推向新高度。持续抓好问题的整改落实，举一反三全面梳理，适时组织开展“回头看”，积极查漏补缺，完善落实各项规章制度，以主题教育常态长效促进统计事业持续健康发展（机关党支部、办公室牵头，各科室配合）。

（四）推动基层党组织全面进步。坚持“以人为本、系统化推进、融合化发展、品牌化建设”的原则，加大党务工作者业务素质培育，突出政治功能，提升党员教育管理水平，推进党支部标准化规范化建设。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，积极探索“党建+统计N”的融合新路径、新模式，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，更好发挥党支部在统计改革发展中的战斗堡垒作用，全面提升党建工作质量（机关党支部、办公室牵头，各科室配合）。

二、全力以赴做好普查调查

（一）高质量开展第七次人口普查。认真贯彻落实中央、省、市、县工作要求，充分总结历次大型普查和疫情防控信息管理经验，科学制定普查方案及实施细则。督促各镇街加快组建机构、落实经费、选定人员，镇街普查领导小组由党委、政府主要负责同志担任双组长。广泛深入开展宣传动员，有效提高人口普查知晓率和配合度。突出人口普查的政府行为，加强与公安、宣传、财政、卫生健康、教育及大数据等部门沟通协调，用好户籍、住院分娩、出生证明、疫情摸底、在校学生、死亡、社保等方面的行政记录资料，提高普查效率和数据质量。精心组织现场登记、数据审核、评估、汇总、上报及质量抽查等各项工作，强化风险防控，做好工作预案，查实摸清全县人口数量、结构、分布、住房等底数（城镇化和人口科负责，相关科室按职责分工配合）。

（二）多维度开发利用“四经普”资料。充分开发利用“四经普”取得的宝贵数据资源，及时解读“四经普”成果，围绕全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”等方面，组织社会力量进行多层次、全方位深度开发，依法依规推进数据共享，实现经济普查社会效益最大化（国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工配合）。

（三）高标准完成常规统计调查。认真组织实施三次产业、投资消费、劳动就业、人口社会、科技文化、能源资源环境等常规统计调查，开展服务业重点企业月度监测。规范工业生产统计台账，分类建立投资一项目一档案和建筑业、房地产电子台账，推进贸易企业统计规范化建设，强化重点企业能源消费和煤炭消费监测，做好乡村振兴监测、现代高效农业增加值核算等工作，全面、准确反映经济社会发展成效。精心组织重大社情民意调查，为党委政府科学决策和宏观调控提供翔实信息。（各科室按职责分工负责）。

三、凝心聚力推动改革创新

（一）稳妥推进GDP统一核算。按照省、市统计局工作要求，健全工作机制，完善核算方法，精准把握核算依据和测算方法的最新变动，提高基础数据质量，确保核算数据在总量、速度、行业结构上的基本衔接。发挥GDP核算部门联席会议制度作用，指导和协调相关部门开展GDP核算基础数据的统计监测工作，及时解决GDP核算中的存在问题。主动加强改革后GDP数据的分析和解读（国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工负责）。

（二）稳妥推进专业改革任务。落实劳动工资统计改革，通过规模以上法人单位全面调查和规模以下单位季度抽样调查相结合的方式，全面反映全社会劳动工资水平。建立规上规下工业、年度月度名录联动审核，杜绝名录审批漏洞。积极推进投资统计改革，充分利用发改、住建、住房保障等部门项目管理信息资源，做好应统、在统投资项目监测工作。（相关科室按职责分工负责）。

四、精准施策服务发展大局

（一）紧盯疫情影响抓形势监测。聚焦新冠肺炎疫情情况，充分利用网上办公、电话调研等形式，密切监测疫情对经济运行特别是对生产、消费、就业、投资、房地产、建筑业、服务业等主要经济指标的影响，做好对企业复工复产、金融支持、用工保障、援企稳岗等政策举措效果的调查监测，充分反映疫情应对中出现的新情况新问题，为县委、县政府提供统计信息和意见建议（国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工负责）。

（二）围绕经济运行抓统计预警。创新推进高质量发展统计监测评价体系建设，完善月度监测分析框架，强化经济运行深度分析、解读和服务，加强对冶金有色、绿色食品、装备制造、精细化工等重点行业监测，在关键节点提出准确判断及对策建议。落实好科级干部直接联系服务镇街制度，加强对“四上”企业、固定资产投资项目等统计业务的精准指导（国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工负责）。

（三）突出重大战略抓调研分析。紧盯全面建成小康社会、“十三五”收官、新旧动能转换、脱贫攻坚和市对县考核等重点领域，围绕党委政府中心工作、目标任务和经济社会发展热点，开展专题研究，发挥好统计“数库”“智库”和参谋助手作用（国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工负责）。

（四）对接差异需求抓信息公开。完善以需求为导向的统计信息服务机制，推进统计政务公开，用好统计信息内网和莒南县人民政府门户网站统计局板块，丰富完善各项政务公开栏目，及时发布统计信息、统计分析、统计公报、统计手册、统计年鉴等内容，用百姓通俗易懂的语言和方式，多角度、多层次解读经济形势发展，不断推进统计公开透明（办公室、国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工负责）。

五、矢志不渝提高数据质量

（一）发挥统计监督职能。对标对表中央《意见》《办法》《规定》要求，围绕贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展决策部署、加强统计工作组织领导、履行统计法定职责，遵守执行统计法律法规、保障统计工作条件、建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制、追究统计违纪违法责任人责任、发挥统计典型违纪违法案件警示教育作用等方面，做好迎接统计督察准备工作，督促和激励统计人员落实法定职责，补齐工作短板，规范统计行为（统计执法监督科牵头，各相关科室负责）。

（二）深化法治宣传教育。充分利用统计开放日、普法宣传日、《统计法》颁布实施纪念日等节点，多形式、多角度广泛开展统计普法宣传。聚焦中央关于统计工作重大决策部署和统计法律法规，继续抓好统计法律法规纳入党委政府学习和进党校、进单位、进企业，编印普法执法宣传资料和读本，加强统计法律法规知识培训（统计执法监督科牵头，各相关科室负责）。

（三）严格统计执法检查。严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度，不断扩大“双随机”执法检查覆盖面，加强与各级纪检监察机关的协作配合，加大执法检查和数据核查力度。强化典型案件通报曝光，落实统计失信联合惩戒机制，以案释法，以案普法（执法监督科牵头，各相关科室负责）。

六、全面均衡夯实基层基础

（一）加强统计基层基础建设。落实好省、市、县加强基层基础建设的意见措施，强化镇街统计工作目标管理，着力提升统计工作水平、工作效率和数据质量。落实镇街统计人员配备和管理制度，加强对统计业务人员培训，提升基层统计人员队伍素质（执法监督科牵头，各相关科室负责）。

（二）抓好基本单位名录库建设。加强基本单位名录维护，做好调查单位入规、退规以及日常核查等工作，确保及时更新、信息准确。开展“准四上”单位监测，持续巩固“多证合一，一照一码”登记制度改革成果，充分利用“四经普”信息，全力做好“升规纳统”，不断提升基本单位名录库数据质量（相关科室按职责分工负责）。

（三）强化部门统计工作。认真履行部门统计管理职能，督促各部门严格执行《统计法》，完善统计调查制度，加强统计数据质量管理，按照规定及时收集、提供和发布相关统计资料，建立防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制问责制。加强对部门统计工作的指导、培训和服务，大力推进部门统计数据、行政记录等资源共享（国民经济综合统计科牵头，相关科室按职责分工负责）。

（四）推进统计信息化建设。完善统计信息化基础设施建设，建立健全统计网络信息安全体系，全力保障数据生产环境安全稳定。结合统计工作实际探索新技术、新模式应用，不断提升统计信息化水平（计算站负责，各相关科室配合）。

七、驰而不息加强队伍建设

（一）加强党风廉政建设。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，毫不动摇整治“四风”，开展经常性党性锻炼，维护好政治生态的绿水青山。坚持把调查研究作为成事之基、谋事之道，深化科级干部联系服务镇街工作，加强统计调查研究，切实帮助基层和企业解决实际困难。大力弘扬“担当作为、狠抓落实”的作风，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量。牢固树立过“紧日子”思想，厉行节约、反对浪费，大力压紧一切不必要开支。认真落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，深化运用监督执纪“四种形态”，完善防控措施。加强统计系统党员干部意识形态管理和引导，落实好意识形态工作责任制（办公室牵头，各科室配合）。

（二）加强统计能力建设。把掌握和运用马克思主义哲学作为看家本领，不断提高对新时代统计工作规律的认识，不断提升运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力。把业务能力建设作为常态化任务，不断增强业务本领、落实业务责任。努力推动统计工作向精细、精致、精准转变，按照上级业务考核导向，自抬标准、自我加压。加强统计职业道德教育，持续提升各类统计人员的素质和能力（办公室牵头，各相关科室配合）。

（三）加强干部队伍管理。完善岗位目标考核，强化结果应用，树立起重实绩、看担当、比贡献的鲜明导向。严格执行请休假制度，严肃工作纪律，提高工作效率，确保各项工作有序进行（办公室牵头，各相关科室配合）。

（四）加强系统协作配合。树立全县“一盘棋”思想，切实提高工作执行力，坚持顾全大局、令行禁止。探索推进统计流程再造，强化系统内纵向联动，推进部门间横向配合，打造上下左右无缝对接、有机串联的“统计矩阵”（办公室、各相关科室配合）。

（五）加强机关内部管理。强化制度思维，修订完善现有规章制度，严抓日常管理，狠抓制度落地，坚决杜绝在制度执行上做选择、搞变通、打折扣。大力提倡敢于担当、勇于作为、善作善成的工作作风，充分发扬钉钉子精神，科学有效实施绩效考核管理，对重点工作实施闭环式抓落实（办公室、各相关科室配合）。

（六）加强精神文明建设。以加强思想道德建设为主线，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬志愿服务精神，按照时间节点统筹做好“我们的节日”、身边好人、文明交通、网络文明传播、道德讲堂等系列创建活动和文化体育活动，确保省级文明单位复查验收工作的顺利进行（办公室牵头，各相关科室配合）。

（七）加强安全保密工作。加强对保密工作的政治领导、思想领导，组织领导，局党组至少听取2次保密工作情况汇报。健全完善保密工作制度，加强保密教育培训，强化技术支持，进一步规范工作秘密管理，推进保密培训和自查自评常态化，筑牢保密工作防线（办公室牵头，各相关科室配合）。

莒南县统计局

2020年3月23日

(此件公开发布）