莒南统字〔2021〕17号

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是扎实推进统计现代化改革的第一年。全县统计工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示和中央、省、市领导对统计工作批示要求，以提高统计数据质量为主责，以提升统计能力为主线，以服务高质量发展为主题，勇当推进统计现代化改革排头兵，为加快莒南县经济社会高质量发展贡献统计力量。

一、全面加强党对统计工作领导

（一）加强党的政治建设。坚持把政治标准放在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话批示指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强新时期理论学习，全年局党组理论学习中心组开展学习讨论不少于12次，全体党员集中学习不少于20次；扎实开展党史学习教育，制定党史学习教育工作方案，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，悟思想、办实事、开新局。加强思想政治教育，举办全局党员干部党性教育培训和党务干部培训，教育引导党员干部加强党性修养、锤炼政治品格。（李玮玮牵头，责任科室：办公室，各科室配合，12月底前完成）

（二）压实管党治党责任。认真落实全面从严治党“两个责任”清单，切实履行党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”。严格按照党建工作目标管理、局机关党建领导责任清单要求，落实党建工作责任制。进一步加强廉政教育和廉政风险防控，常态化抓好警示教育，局党组专题研究党建和党风廉政建设工作不少于2次，全年开展廉政教育不少于10次。聚焦人、财、物、数等重点领域及关键岗位，加强廉政风险防控，永葆为民务实清廉的政治本色。扎实做好县委巡察“后半篇文章”，举一反三、纠建并举，确保取得实实在在成效。全力支持派驻组开展监督工作，认真落实各项纪检建议，及时反馈推进情况。（李玮玮牵头，责任科室：办公室，各科室配合，12月底前完成）

（三）抓牢意识形态管理。认真落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，将党的创新理论转化为加快统计改革创新、提高统计数据真实性的具体实践。严格落实意识形态责任制，深入学习宣传总体国家安全观，健全反间谍安全防范机制，有效防范境外及非政府组织针对基础数据实施的窃密活动。加强对统计工作人员的教育和约束，推进“网评员”队伍建设，强化对统计门户网站等意识形态阵地的建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题舆论引导。（李玮玮牵头，责任科室：办公室，各科室配合，12月底前完成）

（四）推动过硬支部建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用，动员党员干部积极参加重大普查、“双报到”、志愿服务等活动，不折不扣把党组各项决议落实到位。以规范支部建设为核心，对照县委考核要点和统计中心工作，推动支部党建工作与统计业务更好融合、相互促进。以提升组织力为重点，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，严密组织开展支部书记述职评议考核，鼓舞激励向标杆看齐，提升全体党员的勇担当、善作为和创新精神。（李玮玮牵头，责任科室：办公室，各科室配合，12月底前完成）

二、切实扛起防惩数据造假职责

（一）压实各级防惩责任。推动各级党委、政府和有关部门深入学习贯彻《意见》《办法》《规定》和统计法律法规。邀请市统计局领导或者专家教授到党校宣讲统计法律法规，推动各镇街开展统计法宣传活动。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步压实统计系统党政主要负责人法治建设第一责任职责。结合统计执法检查做好统计法制宣传，向调查对象发放统计明白纸，推动执法普法双促进。利用各专业统计年报、培训会、统计调研等机会，多渠道、全方位开展统计法律法规宣传，提高各级统计人员的依法统计意识。（刘文廷牵头，责任科室：统计执法监督科，各相关科室配合，12月底前完成）

（二）做好迎接督察准备。梳理迎接省统计督察准备清单，督导各镇街和有关经济部门认真查找和纠正在统计法定职责履行、统计违纪违法现象治理、统计数据质量提升等方面存在的不足，逐一采取针对性措施整改。积极配合服务督察工作，精心组织安排工作流程，实事求是反映我县统计工作实际，落实督察组工作要求，做好督察工作服务保障。扎实推进统计督察问题整改，制定整改方案，加强整改督办，对照统计督察的每项内容和要求，进一步提高全县统计工作水平。（刘文廷牵头，责任科室：统计执法监督科，各相关科室配合，12月底前完成）

（三）抓好统计普法教育。做好“八五”统计普法及2021年度统计普法宣传计划，做好相关工作的贯彻落实。利用9.20统计开放日、12.4国家宪法日、12.8统计法颁布纪念日等重要时间节点开展集中式普法，结合重大国情国力调查、省统计督察等工作开展嵌入式普法，广泛运用官方网站等新媒体新技术开展创新式普法。按照国家有关规定对统计上严重失信企业、统计失信人员进行认定公示，实施联合惩戒。及时通报上级督察结果和统计典型案例，发挥警示教育和震慑作用。（刘文廷牵头，责任科室：统计执法监督科，各相关科室配合，12月底前完成）

（四）加强统计执法检查。加强执法监督队伍建设，选优配强统计执法监督机构人员，健全执法检查骨干人才库。组织参加全市统计法律知识、业务知识培训，切实提高执法人员的专业素质和查处统计违法案件的能力。依法依规查处上级局转办案件和县局直接核查案件，做好举报线索记录、移交及核实工作。稳妥推进执法检查，联合县直部门按照不低于1%的抽查比例开展“双随机、一公开”联合执法。（刘文廷牵头，责任科室：统计执法监督科，各相关科室配合，12月底前完成）

（五）深化数据质量管控。坚守“数据是干出来的、不是统出来”的理念，坚持依法统计、科学统计、规范统计，扎实做好各专业基础性工作。全面建立县域数据质量会商机制，探索专业分工、上下联动的质量管控和问责体系，强化指标间关联性、逻辑性、趋势性把握。加强数据报送期间的审核查询与现场核实，密切关注异常数据，准确掌握潜在风险，做到即知即查即纠，确保统计数据符合经济规律、统计规律和发展实际。（班子成员牵头，责任科室：各专业科室，12月底前完成）

三、认真做好重大普查各项调查

（一）圆满完成人口普查后续工作。按国家、省局、县局工作部署，创新开展“七人普”资料的开发应用工作，做好普查数据公报发布、主要成果分析、数据解读、简明资料、年鉴编印等工作，全面准确反映全县人口结构、素质变化趋势，为全县“十四五”规划、2035年远景目标推进和科学制定人口政策提供参考。适时召开人口普查数据公报新闻发布会，深入分析并高度关注热点指标，做好舆情应对和问题解答。（李晓勇牵头，责任科室：城镇化和人口就业统计科，12月底前完成）

（二）认真组织实施各项统计调查。严格执行国家统计制度方法，完成工业、能源、投资、建筑业、房地产、贸易、服务业、社会科技、文化、人口、工资、农业农村等各领域数据生产任务，做好县域经济、乡村振兴、城市年报等监测工作。扎实开展年度、季度GDP统一核算工作，确保核算数据客观真实反映全县发展实际。落实工业统计数据查询、数据评估及通报约谈等制度，指导企业逐步规范基层统计台账。全面推广重点服务业电子统计台账，规范营业收入、职工薪酬等指标口径。做好投资项目联网直报“两表合一”工作，确保数据有序衔接。加强小微企业数据统计。（班子成员牵头，责任科室：各专业科室，12月底前完成）

（三）更好发挥社情民意调查作用。结合“我为群众办实事”实践活动，认真做好12345群众关系问题回访、乡村文明振兴建设、党员培训回访、安全知识调查等各级各部门委托的调查，服务推动解决群众“急难愁盼”问题。总结社情民意调查成功经验，围绕社会热点难点焦点，积极开展“短、平、快”的专项统计调查，擦亮社情民意调查品牌。（李玮玮牵头，责任股室：信息化股，12月底前完成）

四、精准服务莒南高质量发展

（一）加大统计监测强度。继续针对领导需求调整优化监测指标，统筹做好新旧动能转换、乡村振兴、新型城镇化、“十优”产业、“四减四增”等重点领域统计监测，配合有关部门做好市对县综合发展考核和高质量发展绩效评价。（刘文廷牵头，责任股室：国民经济综合统计科，各科室配合，12月底前完成）

（二）增强统计服务效能。突出服务资料的科学性、完整性、可用性和规范性，每月编印《莒南统计手册》，每年提供《莒南统计年鉴》。坚守为民理念，稳妥做好门户网站数据发布，做好全县经济运行数据监测分析平台等数据提供，为数据需求者提供高质量服务。（刘文廷牵头，责任股室：国民经济综合统计科，各科室配合，12月底前完成）

（三）深化统计分析研究。全面加强经济运行态势的预警预判，及时准确反映经济增长状况和政策执行情况，为保持经济运行在合理区间提供坚实的研判依据。紧盯结构调整、质量效益、就业物价、居民收入、碳达峰碳中和等重点问题，开展综合分析和专题研究，提出有针对性的观点建议。（刘文廷牵头，责任股室：国民经济综合统计科，各科室配合，12月底前完成）

（四）拓宽统计宣传广度。做好高水平全面建成小康社会、建党100周年经济社会发展成就宣传，组织第十二届“中国统计开放日”系列活动，增强统计宣传的传播力和影响力。深化统计媒体合作，加强统计数据发布和解读，适时召开经济社会发展新闻发布会。（刘文廷牵头，责任科室：国民经济综合统计科、办公室，各科室配合，12月底前完成）

五、加快推进统计现代化改革

（一）推进工作机制创新。深刻把握推动高质量发展对统计工作提出的新要求，完善高质量发展评价体系。加强投资项目闭环管理链条监测，对项目签约、落地、建设、竣工、投产、达效进行全过程实时跟踪问效，切实发挥对项目建设的监督作用。进一步完善名录库管理，按照“在库企业抓提质、达规企业抓入库、准规企业抓培育、新建企业抓跟踪”的思路，不断提高达规单位入库率和在库单位实报率。（班子成员牵头，责任科室：各科室、普查股，12月底前完成）

（二）推进方法制度创新。持续深化GDP核算改革，积极争取生产法季度GDP核算试点研究工作，探索自然资源资产负债表编制，改进“四新”经济、非公有制经济、文化产业等派生产业核算。认真落实资质外中小微建筑业企业抽样调查任务，做好样本核实替换、数据问卷收集、审核汇总推算等工作。（刘文廷、李晓勇牵头，责任股室：国民经济综合统计科、固定资产投资统计科，各科室配合，12月底前完成）

（三）推进技术手段创新。大力应用互联网、大数据等现代信息技术手段，提升统计现代化水平。加快推进统计办公自动化，进一步提升文件流转、事项办理、文档查阅等办公效率。严格网络安全等级保护技术规范，加强信息系统基础设施安全、核心应用系统安全保障，为确保统计生产、统计服务和统计管理安全高效运行奠定坚实基础。（李玮玮牵头，责任科室：办公室、信息化股，12月底前完成）

六、持续夯实统计基层基础

（一）规范基层统计工作。认真落实《山东省统计系统基层基础建设年行动方案》，进一步健全统计规章制度，规范基层统计管理和统计业务流程，保障统计末端工作质量。加强对企业统计工作规范化建设的指导和检查，指导帮助企业依法设置统计台账。鼓励镇街探索在企业生产经营、财务管理、人力资源系统增加统计台账模块，规范源头统计数据生产。结合“我为群众办实事”实践活动，积极为基层单位统计调查对象和人民群众排忧解难，主动治理、未诉先办。（班子成员牵头，责任科室：各专业科室，12月底前完成）

（二）稳定基层统计队伍。进一步充实乡级统计力量，明确镇街统计机构和村居、企业负责人，推动统计纳入基层网格化管理体系。严格统计干部入口关，逐步提高统计学、会计学等中高层次专业人员比例。紧跟上级部署，选拔推荐第二届临沂市基层统计人才培育工程人选，加快培育一支高素质、专业化，适应统计工作转型变革需要的基层统计人才队伍。（王贵宾牵头，责任科室：办公室、统计执法监督科，12月底前完成）

（三）凝聚部门统计合力。牢固树立统计“一盘棋”思想，履行好联席会议制度，加强对部门统计的指导培训、沟通对接和协作配合。督促部门落实建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定，建立健全统计全流程行为规范，依法依规开展统计工作。做好地方统计制度审批备案，加强部门间统计信息共享，实现政府统计与部门统计有机结合。（刘文廷牵头，责任科室：国民经济综合统计科，各科室配合，12月底前完成）

七、积极打造奋发有为队伍

（一）以绩效管理为抓手提效。科学制定绩效管理内容及目标，强化平时考核及绩效反馈，形成能够体现过程管控、体现责任担当、体现主业实绩的绩效管理办法。对标全年重点统计任务，实施项目化推进、台账式管理，分类立项、分级推进、分工负责、分时督办。加强对保密工作的统筹管理，局党组至少2次听取保密工作情况汇报，党组理论学习中心组至少2次学习保密知识，加强保密教育培训，强化技术支持，推进保密培训和自查自评常态化，筑牢保密工作防线。（王贵宾牵头，责任科室：办公室，各科室配合，12月底前完成）

（二）以干部选育为抓手聚力。坚持党管干部原则，认真贯彻落实新时代党的组织路线，落实好干部标准，把勇于任事、实心干事、善于成事的优秀干部充实到领导岗位上来，优化干部队伍结构。强化干部队伍培养锻炼，加大多层次轮岗交流和培训力度，在基层一线、吃重岗位培养锤炼干部。发挥好容错纠错机制作用，落实“三个区分开来”要求，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。（王贵宾牵头，责任科室：办公室，长期坚持）

（三）以培训教育为抓手赋能。强化党员干部政治素养、学习思维、实践锻炼、规矩意识，倡导实事求是、不出假数的职业道德规范。用好省局网课培训载体，参与业务技能大比武，分层分类开展领导干部、业务骨干、基层统计人员研修培训，推动干部队伍政治素质、业务能力和专业精准全面增强。（王贵宾牵头，责任科室：办公室，长期坚持）

（四）以作风建设为抓手增色。紧紧围绕文明创建责任清单，按时间节点抓好系列活动落实，确保县局“省级文明单位”升级连创。做好财务保障，修订完善财务管理制度，规范财务管理，防范财务风险。严格落实“过紧日子”要求，精打细算、统筹兼顾，保障好各项工作经费需求。做好政务服务保障工作，把政务公开、政务信息、档案管理、“12345”政务热线管理等各项制度落实到位。大力推进政务公开，提高公文类政府信息公开率、政务信息采用率。坚决克服形式主义官僚主义，发扬求真务实、奋发有为、克难攻坚、严谨认真的作风，进一步精文简会，会议、文件数量在上年基础上再压减10%。（李晓勇、李玮玮牵头，责任科室：办公室，长期坚持）

莒南县统计局

2021年6月25日

(此件公开发布）