莒南统字〔2021〕27号

2021年以来，莒南县统计局深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，大力开展模范机关建设工作，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极参与党建工作联盟活动，全面提升机关党的建设水平，取得了明显成效。为进一步推进统计局模范机关建设工作，按照县委县直机关工委统一部署要求，结合统计工作实际，制定如下推进方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，聚焦政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、能力过硬的主要目标，全面落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示和中央、省、市领导对统计工作批示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，以模范机关建设工作的实际成效，推动依法治统，推进统计现代化改革，为加快建设幸福美好新莒南提供坚强统计保障。

二、任务目标和工作措施

把模范机关建设作为加强机关党建的主线，结合全年机关党建工作重点和2021年统计工作要点，立足统计职能，对模范机关建设工作进行再动员、再部署，进一步提高全局干部职工的思想认识。开展认真细致的自查自纠工作，形成问题台账，坚持补短板、强弱项、抓重点、促提升、聚焦“五个过硬”目标任务，突出问题导向，找准薄弱环节，逐项突破。积极学习借鉴党建联盟单位的先进经验，融合统计工作实际，深入推进本局模范机关建设。

（一）对党忠诚，做政治过硬的模范。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，细化落实强化政治机关意识的具体措施。

1、始终把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党对机关工作的全面领导，发挥统建统领作用。创建模范机关的第一要求就是政治过硬，统计表面看是数字，数字背后是政治，要始终将数据质量作为统计工作生命线，不断加强政治建设对统计业务统率作用，引导党员干部不断提高政治站位，把贯彻党中央决策部署体现在具体行动上，自觉在思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随，做到绝对忠诚、绝对可靠。

2、强化党性修养，加强政治机关意识和对党忠诚教育。把党的领导贯穿统计工作全过程，利用三级书记讲党课、党性教育、道德讲堂、致敬抗疫英雄、学习强国等活动载体，深入研读《习近平谈治国理政》第三卷和党史学习教育规定学习书籍和篇目，完善重温入党誓词、入党志愿和为党员过政治生日等政治仪式，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3、落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态责任制，党组定期分析研判，落实“四个纳入”，牢牢把握意识形态主动权，守住统计领域意识形态阵地，改进数据发布解读方式，抢占舆论宣传制高点，不断提升统计公信力、影响力及亲和力，将党的创新理论转化为加快统计改革创新、提高统计数据真实性的具体实践。

4、严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格执行《中共莒南县委县直机关工作委员会关于进一步严肃党的组织生活制度的通知》的各项要求，把严守政治纪律摆在首位，严防“七个有之”，做到“五个必须”。认真开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员，严格落实“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。强化党员干部自我约束，自觉规范工作时间之外的政治言行，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，推动全局党员干部践行“两个维护”，把政治要求和政治标准贯彻落实到统计工作全过程。

（二）信念坚定，做思想过硬的模范。突出学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，细化落实强化理论武装的具体措施。

1、完善和落实党组理论中心组学习制度。发挥领学促学作用，认真落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要讲话、指示批示作为各类会议“第一议题”，建立“第一时间学习领会、第一时间贯彻落实”的常态化机制。坚持集中学习和自学相结合，全面不少于12次集中学习、不少于4次集中研讨。

2、突出学习重点，筑牢思想理论根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察临沂重要讲话精神，学习贯彻党的十九届五中全会精神以及省市县全会精神，加强专题式、研究式学习，着力解决学习热情缺乏、方法简单、学用脱节等问题。

3、扎实开展党史学习教育。把党史学习教育作为理论中心组学习、机关党支部学习的重要内容，组织开展专题党课、主题党日、实地党性教育、“我为群众办实事”等活动，丰富学习形式，强化学习效果，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

4、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合统计工作实际制定落实“不忘初心、牢记使命”制度具体措施，推动主题教育常态化、制度化。

5、完善和落实谈心谈话、党员干部思想政治状况分析、人文关怀等制度，及时摸清党员干部思想状况，增强做好思想政治工作的针对性。

（三）健全体系，做组织过硬的模范。突出强化基层党组织的政治功能和组织功能，细化落实全面提升基层党组织组织力的具体措施。

1、抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习宣传和贯彻落实，自觉用《条例》指导和规范各项工作。

2、鲜明树立“一切工作到支部”的导向，不断增强基层党组织功能。根据新的“三定”设置，及时优化调整基层党组织、选举配强支部领导班子，压紧压实责任清单，坚持考核、融合、问题、品牌“四个导向”，切实抓好支部工作法、党建品牌创建和评星定级等工作，使每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

3、建立健全“党建+”机制，积极促进党建工作与业务工作的融合发展。把模范机关创建与文明机关、健康促进示范机关、无烟机关创建等整合，开展“一揽子创建”活动，统筹规划，融合推进。在局机关和党组织层面做到应创尽创，联创共赢；在学习层面做到应学尽学，素质提升；在业务层面做到应会尽会，提升质量；在考核层面，做到应进皆进，永争一流。

4、加强党员教育管理监督。把全面从严治党要求贯穿到模范机关建设和党员教育各个环节，认真落实加强新形势下党员发展工作的要求，提高发展党员工作质量。严格党员组织关系转接和党费收缴管理，规范基层基础工作。完善党员量化积分管理，组织开展“劳动模范”“两优一先”“我推荐、我评议身边好人”、“传承好家风好家训活动，争创文明家庭”等评选推荐和学习宣传活动，激发党员干事创业热情，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

（四）清正廉洁，做作风过硬的模范。锻造高素质统计干部队伍是打造模范机关的重要内容，要终坚持“从严”的主基调，把全面从严治党要求贯穿到模范机关建设和党员教育各个环节，细化落实营造机关良好政治生态的具体措施。

1、坚持立党为公、执政为民，严格遵守和执行党的各项纪律，加强对党员干部特别是领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩的监督。严格执行中央八项规定及省、市、县有关实施细则精神，持续纠治“四风”，重点整治落实上级决策部署不力、调查研究流于形、干事创业精气神不足、不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题。

2、加强经常性廉政教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用；强化日常监督，切实发挥机关党组织的监督作用。每年开展2次以上集中警示教育和1次警示教育主题党日活动。结合文明创建和“最美家庭”、“身边好人”推荐评选等，开展家风教育。强化机关效能建设，推行承诺践诺、积极为群众解难题、办实事，提高服务效率，提升群众满意度。

3、提高依法治统水平。以统计督察整改为抓手，严肃统计法纪和工作纪律，严格执行国家统计政令和各项统计制度，加强数据质量监控，规范统计业务流程，使数据生产各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循。坚持执法与普法兼顾、防惩虚统多报与漏统少报并重的导向，把督察问题整治与常态化质量管控有机结合，本着实事求是的原则，落实排查消除隐患的管控机制，抓好各项统计调查基础工作。把抓好督察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，按照上级统一部署要求和我局整改方案，紧盯反馈问题方向，统筹谋划、全面协调，同频共振、务实整改，全面提升统计数据质量和统计生态环境。

4、推进联系服务群众工作，进一步深化“双报到”和“第一书记”工作，扎实做好联系群众“大走访”、民生难题“大排查”，牢记初心使命“办实事”，用好 12340社情民意调查热线，认真梳理解决群众反映的突出问题，高质量完成部门所承担的民生事项，推动服务群众“大提升”工作，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（五）担当作为，做能力过硬的模范。统计服务是统计部门的职责所在和看家本领，也是建设能力过硬模范机关必然要求，必须抓住关键、持续用力，细化担当作为，强化统计能力建设的具体措施。

1、增强政治敏感，提升靠前服务能力。敏于从政治维度看统计数字，善于用政治眼光观察和分析社会经济现象，紧紧围绕中心大局想问题，在落实决策要求、靠前服务担当上做到眼睛亮、见事早、行动快。把提高统计数据真实性作为讲党性、讲政治、讲原则的具体体现，把提升统计服务质量作为党建与业务工作的切入点，牢固树立“政府统计存在的价值在于服务”的理念，积极创新服务方式、延伸服务触角、拓展服 务领域、提高服务能力，努力办好“数库”，当好“智库”。推进统计公开透明力度，通过新闻媒体、统计手册等方式定期解读统计调查数据，做好释惑答疑和咨询服务。

2、夯实基础，提升基层调查能力。认真落实省市统计局“基层基础建设年”部署，抓实基础业务，稳定基层节点，营造良好氛围。继续规范基层统计工作。进一步健全统计规章制度，规范基层统计管理和统计业务流程，保障统计末端工作质量；加强对企业统计工作规范化建设的指导和检查，指导帮助企业依法设置统计台账；牢固树立统计“一盘棋”思想，履行好联席会制度，加强对部门统计的业务指导、沟通对接和协作配合，推动相关部门建立健全全流程统计行为规范，加强部门间统计信息共享，实现政府统计与部门统计有机结合。

3、加强业务培训，提升干部队伍争先能力。加强统计干部队伍教育培训、强化岗位锻炼，树立正确选人用人导向，激励广大统计干部重实绩、务实事、求实效；用好省局网课培训载体，引导干部职工积极参与业务技能大比武， 开展“岗位练兵”活动，将党史学习教育与业务培训有机结合，在全局广泛开展“统计业务大家讲”活动，开展“统计分析标兵”、“统计信息标兵”、“学习标兵”评比活动，营造积极进取、勇争一流的良好氛围，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。加强对机关党务工作者队伍的教育管理，充分发挥党务工作者队伍在模范机关建设中的作用，进一步提升县直机关建设和党建工作质量。

三、推进机制

模范机关建设是一项复杂的系统工程，涉及机关党建、业务建设的各个环节和各个方面，必须强化责任落实，真正把模范机关建设工作抓实抓细、抓出实效。

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人和有关人员为成员的创建模范机关工作领导小组。坚持党组书记亲自部署、亲自协调、亲自督办，班子成员具体组织、具体抓、具体办，各科室明确分工和任务目标，积极参与、齐抓共管，聚焦主责主业，充分发挥统计职能作用，精心组织实施，扎实有序推进。

（二）强化督导检查。注重整体推进与重点突破相结合，狠抓关键环节和品牌内涵，将创建活动纳入统计岗位目标责任制考核、标准化党支部建设和党支部书记述职评议内容，每年底，按照不高于20%的比例评选模范创建科室。

（三）营造浓厚氛围。充分利用统计内网、宣传栏、公众号、工作微信群等载体，广泛开展动员宣传，激发广大党员干部的创建热情，在全局营造浓厚的创建氛围。

莒南县统计局

2021年9月13日

（此件公开发布）