莒南规研发〔2019〕3号

为贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，根据国家、省、市县扶贫政策精神，为保障脱贫攻坚行动有力、有序、有效开展，按照全县脱贫攻坚任务分解及完成时间安排，结合实际工作，现制定如下方案。

一、指导思想

准确把握精准扶贫、精准脱贫基本方略的丰富内涵，准确把握脱贫攻坚的重点任务和重大举措，运用规划行业资源做好扶贫工作，做到扶贫项目优先安排，扶贫工作优先对接，扶贫措施优先落实，着力改善贫困村发展条件，破除影响脱贫发展的“瓶颈”制约，提高贫困村自我发展能力，实现贫困村村庄规划全覆盖。

二、工作任务

紧紧围绕全县三年脱贫攻坚工作要求，结合我县交通、水利、教育部门扶贫实施方案，对交通、水利、教育部门扶贫所列新建贫困村道路、农村饮用水安全、农田水利设施建设、幼儿园中小学校舍建设扶贫内容等搞好精准对接，做好规划编制设计等规划精准服务。立足自身专业优势，帮助贫困村完成村庄规划，实现贫困村村庄规划全覆盖，做好扶贫项目、村庄环境整治、公共服务设施规划设计，以优质服务助推贫困村脱贫，全力打造美丽乡村，加快实现乡村振兴。

三、主要措施

（一）加强领导，明确责任。确定村镇规划管理科为责任科室，具体协调本单位各科室扶贫工作并负责与县交通、水利、教育部门对接。

（二）搞好对接，明确任务。明确相关扶贫部门的扶贫内容和对象，积极与县交通、水利、教育等部门对接，根据县交通、水利、教育等部门扶贫方案，明确本单位的扶贫内容和对象。

（三）制定措施，搞好服务。明确扶贫措施及相关服务科室。村庄规划、扶贫项目、村庄环境整治、公共服务设施规划设计，由村镇规划管理科、规划设计院负责；建设定点放线，由三维测绘院负责，并由村镇规划管理科具体协调积极参与规划编制做好全过程精准服务。

四、组织保障

（一）健全组织机构。根据机构改革要求，及时调整单位承担脱贫攻坚任务，充实县城乡规划编制研究中心脱贫攻坚领导小组，加强对脱贫攻坚战的组织领导。

（二）加强沟通衔接。加强与各相关部门单位对接交流，主动与确定的扶贫项目衔接，提前介入重点实施精准扶贫项目，在充分用足市、县政策基础上，积极从简化流程上优先给予帮助支持。

（三）及时调整策略。坚持因地制宜，优先安排的策略，共同推进项目，以有效提高扶贫力度和效果，同时在村庄规划编制时充分考虑群众意愿，稳步推进贫困村村庄规划全覆盖。

莒南县城乡规划编制研究中心

2019年6月26日

（此件公开发布）