莒南综执发〔2021〕2号

各镇街执法中队、驻城区各执法（中）分队，局机关各科室、环卫处，园林绿化综合服务中心：

关于印发《莒南县综合行政执法局安全生产隐患大排查大整治集中行动实施方案》的通知已经研究同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

莒南县综合行政执法局

2021年01月19日

(此件公开发布)

莒南县综合行政执法局安全生产隐患大排查大整治集中行动实施方案

按照莒南县安全生产委员会关于《全县安全生产隐患大排查大整治行动实施方案》的通知要求，为做好我局安全生产隐患大排查、大整治工作，认真查找和排除单位内部和执法工作中的安全生产隐患，采取针对性防范措施，结合工作实际，制定如下工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要批示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县部署要求，深刻吸取栖霞市五彩龙金矿“1.10”爆炸事故教训，通过全面、深入的检查，进一步落实安全生产主体责任和安全监管责任，推动各部门进一步健全并落实安全管理各项制度机制，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，全面提高安全管理水平。

二、时间安排

自2021年1月14日至2021年3月31日

采取单位自查和局抽查相结合、专线检查和集中检查相结 合的方式，单位自查和局督查同时进行。各单位要对每一个岗位、每一个环节、每一个事项安全措施落实情况，以及制度、预案、年度方案等安全生产机制建立完善情况进行全面彻底自查。局分管负责同志组织相关业务科室成立检查组，对分管单位和分管行业安全生产情况进行专项督导检查。

三、行动步骤

集中行动分三个阶段进行：

（一）全面部署阶段（2021年1月14日-2021年1月20日）。制定城市管理和综合执法安全生产隐患大排查大整治集中行动实施方案、建立安全生产隐患大排查大整治集中行动组织协调工作机制，部署启动全面开展安全生产隐患大排查大整治集中行动。层层落实安全生产责任制，强化领导班子成员安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责”制。认真执行安全生产例会，每季度至少召开一次例会，及时研究安全生产工作中的重大问题。建立安全生产警示通报和约谈制度。对发生安全事故和安全隐患整改不及时不到位的部门，由分管领导进行警示约谈。

（二）深入检查、严格执法阶段（2021年1月14日-2021年3月20日）。组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善。托清隐患底数，建立台账，同步自查自纠。利用一周时间开展隐患排查，自查结束后要建立隐患排查台账，经科室队处（中心）主要负责人双签字后报行政科。对整治中发现的问题隐患，第一时间责令限期整改，能尽快整改的立即整改；一时无法彻底整改的，明确专人盯防，严格落实防控措施，跟踪督促在限定时间内整改到位，确保万无一失。各部门要对每一个岗位、每一个环节、每一个事项安全措施落实情况，以及制度、预案、年度方案等安全生产机制建立完善情况进行全面彻底自查。局分管负责同志组织相关业务科室成立检查组，对安全生产情况进行专项督导检查。

（三）总结验收阶段（2021年3月20日-2021年3月31日）。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，积极推进安全文化建设，提升全员安全素质。积极组织各项安全宣传教育活动，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好工作局面，有效防范各类事故的发生。要充分认识安全生产信息报送工作的重要性，增强工作的主动性，认真按规定和要求及时上报各类安全生产工作信息，不得迟报、漏报和瞒报，确保安全生产隐患大排查大整治集中行动领导小组及时、全面、准确掌握安全生产工作开展情况，统筹和把握安全生产动态。

四、排查内容

（一）成立安全领导机构设置情况。明确局属各单位负责人为主要责任人，明确各单位安全生产责任科室和相关岗位安全生产责任，逐级落实安全生产责任制，不留死角。

（二）局属各单位履行安全生产管理职责情况。将安全生产工作列入本单位工作的重要议事日程，每季度至少主持召开1 次安全工作会议，分析、部署、督促、检查本单位防范重特大安全事故工作。

（三）安全生产履行职责情况。全面贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和方针政策，认真履行职责，抓安全工作有方案、计划、部署、检查、总结，落实安全生产督导检查相关工作，及时消除生产安全事故隐患。

（四）安全生产制度机制建设情况。安全生产事故应急处理 预案制定情况和突发事件演练情况；安全生产管理制度、值班制 度和相关应急措施制度；安全生产宣传、教育、培训相关制度建 设情况。

（五）组织安全生产检查情况。根据各单位的特点，查看各 单位安全生产状况进行经常性检查情况和对发现的安全隐患及时 处理等相关台账记录。

（六）安全宣传教育和安全培训情况。加强对有关安全生产 的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工和监管领域相关 人员的安全生产意识；从事特种作业的人员必须按照国家有关规 定经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得 特种作业资格，方可上岗作业；重点检查驾驶人员和道路作业人 员安全教育培训工作。

（七）消防安全和交通安全工作情况。健全各项防火管理制 度，完善本单位消防安全责任管理机制。

（八）办公区安全工作。重点对用电、用水、用气安全情况 进行检查。

（九）信息反馈工作情况。按要求上报各种会议、文件的贯 彻落实以及市安委会行业安全生产季度评估检查问题整改情况。

五、自查内容

重点检查环卫作业（含生活垃圾和建筑垃圾的处置、环卫设施维护及运行）、市政作业施工、园林绿化作业、城区户外广告及城市管理执法等方面安全生产管理工作。

（一）环卫行业方面。

生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂落实安全生产责任情况及安全运营情况监督检查，重点检查落实相关技术规范要求情况和渗滤液导排、防爆、灭火等安全设施运行情况，检查气体导排、防爆、灭火等安全设施运行情况及沼气排放，垃圾、污水处理所需化学制品的监管情况；

各类环卫车辆日常管理、检修情况是否落实到位，车辆作业安全和交通安全双责任是否到位，环卫保洁人员日常安全教育是否到位，环卫作业人员在岗交通安全意识和现场作业安全防护措施是否到位。

（二）市政园林作业方面。

重点检查作业现场安全管理情况，对高空作业、有限空间作业等一线人员工作中防火、防滑、防冻、防中毒、防坍塌、防高处坠落、防物体打击、防触电措施落实情况进行检查。

（三）城管执法领域方面。

检查城区内大型户外广告安全管理情况，重点对大型户外广告、楼宇广告、立式广告牌等设施进行安全检查，对存在未经审批、破损、陈旧、不符合设置要求、锈蚀、松动、脱落等情况的，督促权属单位采取拆除、修复、加固等措施消除安全隐患；

检查大型执法现场安全管理和应急处置防范情况；检查执法车辆日常保养使用情况。

（四）其他方面。

针对各单位办公场所安全隐患，开展安全 检查，确保水、电、气、暖及消防等方面安全隐患按照相关安全 生产规范得到及时整治。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入重要工作日程，切实加强领导。安全生产隐患大排查大整治集中行动领导小组要召开动员大会，明确工作目标和工作重点，制定保障措施，将责任落实到每个单位每名队员。

（二）精心组织，务求实效。要进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础，增强工作的针对性和时效性，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理机制，切实提高了隐患排查治理效果。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用信息、报纸、微信公众号等各种宣传渠道，切实加强安全生产宣传力度，多方位、多角度普及安全知识和群众安全意识，积极营造全员参与安全生产工作的良好氛围。