莒南综执发〔2021〕27号

局属各单位、各科股室队（中心）:

《2021年度莒南县综合行政执法局“六无”平安单位创建工作实施方案》已经研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

莒南县综合行政执法局

2021年10月1日

（此件公开发布）

2021年度莒南县综合行政执法局“六无”平安单位创建工作实施方案

为全面落实2021年度莒南县“六无”平安单位创建工作任务，推进扫黑除恶常态化和基层社会治安防控各项措施有效落实，根据《莒南县“六无”平安单位创建工作实施方案》文件精神，结合莒南县综合行政执法局管理职能实际，经研究，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《莒南县“六无”平安单位创建工作实施方案》的通知要求，积极创建“六无”平安单位，结合我局实际努力为建设宜居莒南营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的城市管理环境。

二、组织领导

建立局主要领导负总责、分管领导具体负责、业务科室（队）具体抓落实的“六无”平安单位创建领导体制。成立莒南县综合行政执法局2021年度“六无”平安单位创建工作领导小组，局主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，局各科室队负责人任成员，领导小组办公室设在督导考核科，承担日常工作，确保创建各项工作有人抓、抓到位。

三、目标任务

1、无黑恶。本单位职工严格遵纪守法，不参与涉黑涉恶违法犯罪活动，不充当黑恶霸痞分子“保护伞”。

2、无电诈。本单位职工对电信网络诈骗犯罪的防范意识强，“国家防诈中心”APP 安装率达到标准要求；无电信网络诈骗犯罪 的受害者，无组织、参加电信网络诈骗犯罪的职工。

3、无“黄赌毒”。本单位无职工涉及黄、赌以及制贩毒、非法种植毒品原植物等案件，无因“黄赌毒”被公安机关处理并记录在案的职工。

4、无邪教。本单位无未解脱邪教人员，不发生外来邪教人员的串联、滋事、邪教宣传等非法活动，无职工参与各类涉邪教违法犯罪案件。

5、无非吸传销。本单位无职工参与实施非吸、非法集资及传销违法犯罪活动，不参与投资非法集资传销活动。

6、无安全事件。本单位内部安全生产工作制度健全、措施到位、责任落实，安全事故隐患得到及时排查整治；单位内部未发生1 人以上死亡的安全责任事故；不发生消防、用电等安全隐患引发的安全责任事故。

四、具体步骤

1.动员部署阶段

成立“六无”平安单位创建工作领导小组，制定“六无”平安单位创建实施方案，对“六无”平安单位创建工作进行动员部署，明确责任分工。

2.落实创建阶段

认真对照考评要求，扎实组织实施，注意日常相关资料的收集、分类和存档。加强滞后工作日常跟踪督促，推进工作落实。

3.迎接验收阶段

领导小组办公室要及时收集、汇总局属各单位、各科股室（中心）迎检材料，进行自我评估，形成全面、完善的迎检材料。

五、创建措施

（一）预防各类刑事犯罪。加强普法教育，教育引导职工自觉遵纪守法，维护自身和单位形象，不参与涉黑涉恶违法犯罪。加强廉政教育，让职工算清政治账、经济账、家庭账，确保职工 廉洁自律，守住“底线”，不发生充当黑恶霸痞分子“保护伞”情况。

（二）严防电信网络诈骗。组织干部职工全员安装使用“国家反诈中心”APP，人人防范到位，努力铲除电信网络诈骗案件发生土壤。大力开展防范电信诈骗宣传教育，利用好单位宣传栏、LED 显示屏、工作群等媒介，广泛宣传预防电信诈骗犯罪的法律常识，形成浓厚常态化宣传氛围。

（三）杜绝“黄赌毒”丑恶现象。宣传禁黄禁赌禁毒政策，引导职工洁身自好，时刻树牢“红线意识”，远离“黄赌毒”等违犯罪行为。强化斗争意识，教育引导干部职工时刻同违法犯罪行为作斗争，及时发现和举报“黄赌毒”违法犯罪线索。

（四）防止涉邪教犯罪。加强情报信息工作，实行有奖举报，鼓励干部职工及时举报邪教活动。加强反邪教宣传教育工作，提高干部职工反邪教意识，教育引导行业领域内人员自觉抵制邪教、举报邪教。加强保密工作，健全完善保密制度，增强对设备、文件、网络等的保密管理力度，严防失密泄密问题发生。

（五）防范非法集资传销活动。开展防范非法集资传销宣传活动，组织党员干部走进职工家中特别是离退休职工家庭，通过入户发放宣传资料、面对面宣解、以案说法等方式，向职工介绍非法集资传销的特点和危害，组织职工签订责任书，增强风险防范意识。单位党组织对发现的苗头性、倾向性非法集资传销行为要及时向公安机关报告。

（六）强化安全生产责任。严格落实行业领域安全生产主体责任和具体责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，根据防范在先、消除隐患的要求，落实各项安全措施，预防和减少行业领域和单位内部人员伤亡事故发生。强化风险隐患排查整治，及时消除消防、用电等安全隐患，有效防止和避免单位内部有影响安全事故的发生。

六、相关要求

1.提高认识抓创建。高度重视，提高政治站位，严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安创建领导责任制要求，切实把平安单位创建工作摆上重要议事日程，按照职责分工，落实专人负责，不折不扣地完成平安单位创建各项工作任务。

2.锤炼队伍抓创建。要以政治建设为统领，以正规化、专业化、职业化为方向，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的城市执法管理队伍。要加强干部职工教育，加强党风廉政建设，加强纪律作风巡查督查，确保单位不发生治安刑事案件、危害国家安全案件、失窃泄密等事件。

3.打造品牌抓创建。局属各单位、各科股室队（中心）要结合各自工作实际，立足机制创新，破解难题，认真总结、提升、固化具有城市管理特色，可复制推广的机制创新品牌，助力城市管理系统创建“六无”平安单位。

4.落实责任抓创建。局属各单位、各科股室队（中心）要结合日常业务工作，扎实开展“六无”平安单位创建工作，落实创建工作措施，加强日常履职尽责、自查整改，及时补齐创建工作问题短板，确保“六无”平安单位创建工作落到实处、取得实效。