莒南林发字〔2019〕25号

为切实加强全县林业行业安全生产工作，消除林业行业安全生产隐患，进一步深化隐患排查整治，有效防范生产安全事故发生，根据县安办《2019年第四季度重点行业领域安全生产专项整治工作方案》要求，县林业发展中心定于10月至12月底在全县林业行业开展安全生产专项整治行动，为确保整治行动顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照工作要求，深化风险隐患专项整治，着力“控风险、除隐患、防事故”，严格落实安全生产责任，深入排查治理安全隐患， 严厉打击涉林非法违法行为，全面提升林业行业安全生产管理水平，确保林业行业安全生产形势稳定。

二、工作目标

严格落实“一岗双责”责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实担负起行业安全生产监督责任，扎实开展好行业安全生产专项整治工作。确保林业行业不发生较大及以上事故、不发生引起群众信访的事故。

三、整治内容

（一）森林防火方面。督导镇街（园区）是否落实森林防火责任制，层层签订责任书；是否开展森林火灾隐患排查，对排查出的火灾隐患及时整改消除；是否制定完善森林防火应急预案，定期开展应急救援演练；是否按照各级政府要求储备森林防火物资、组建森林消防队伍；是否定期开展森林防火培训、宣传活动；护林员队伍是否到岗到位履行职责；林业经营单位是否配套建设森林防火基础设施。

（二）涉林企业方面。对全县范围内林业部门发放木材经营加工许可证的涉林企业单位开展集中排查。重点检查各企业安全生产责任制是否落实到位、安全生产有关要求和制度是否落实到位，隐患是否排查整治到位，对排查出来的问题是否限期整改；是否制定操作规程，对从业人员开展安全培训；是否建立消防安全制度，配备消防设备设施；是否成立专（兼）职应急救援队伍，制定应急预案，配备应急救援物资，组织应急演练，有效防范安全事故的发生。

（三）办公、生活等场所方面。主要对办公区等场所的防火、防盗水、电、气、通讯线路管道等方面进行安全检查，明确责任，限期整改，对老旧电气线路进行改造，严防超负荷用电引发火灾事故发生；加强对公务车辆安全检测和驾驶人员安全教育，确保遵规守法，文明安全行车，落实安全防范措施。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（10月下旬—11月上旬）。县林业发展中心成立安全生产专项整治行动领导小组，制定实施方案，召开动员部署会议。

（二）集中整治阶段（11月中旬—12月下旬）。根据全县安全生产专项整治行动工作安排，全面深入检查林业系统所有行业领域，涉林生产经营企业单位安全隐患、森林火灾隐患。重点检查重点林区、国有林场和木材加工企业。对督导过程中发现的安全生产隐患和森林火灾隐患，及时报送相关职能部门和责任单位，并督促整改落实。

（三）督导总结阶段（12月下旬）。县林业发展中心组织检查组，对全县林业行业专项整治情况进行督导总结验收。

五、有关要求

（一）强化领导，迅速行动。相关业务科室负责组织本科室领域的检查、督导。

（二）明确责任，确保落实。认真履行“一岗双责”要求，坚决克服麻痹思想，善于以小抓大、以小防大。

（三）标本兼治，构建机制。要将安全生产督导检查贯穿于日常工作中，督促有关镇街、单位建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。

莒南县林业发展中心

2019年10月30日

（此件公开发布）