莒南林发字〔2019〕６号

为了规范我县林业系统普法工作，全力推进依法治林，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展林业普法工作，为林业跨越发展营造良好的法治环境。

一、加强组织领导

一是成立了以主任为组长，分管副主任为副组长，相关科室、单位负责人为成员的普法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在中心办公室，指定专人负责法治建设日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，切实加强了对依法治林的组织领导，确保了中心在依法治林工作上见实效、见行动。以科学发展观为指导，狠抓依法行政工作的落实，以良好的工作态度、工作作风和工作能力投入到争先创优实践活动中去，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。二是制定普法工作计划，结合我县林业实际，对要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年普法工作的开展奠定了基础。

二、学习宣传涉林法律法规，营造良好的林业法治环境

（一）深入学习宣传中华人民共和国森林法及相关林业法律法规体系。大力宣传公民的基本权利和义务等基本内容，使广大林业干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神。深入学习宣传涉林法律法规体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征等，牢固树立党的领导、依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的理念。

（二）进一步加强领导干部法制宣传教育工作。林业发展中心领导干部要把涉林法律法规作为学习的重要内容，带头学法懂法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全和落实集体学法，进行法制讲座、培训等，推进领导干部学法经常化、制度化。

（三）推进生态法治文化建设。通过林业法治宣传教育，弘扬生态法治文化精神。

（四）规范行政行为，着力推进依法行政。

1、深化规范行政责任制。进一步健全和落实相应的配套制度，适时调整行政执法责任制的相关内容。

2、认真开展林业矛盾纠纷调解工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以化解林业矛盾纠纷为主线，强化调解优先意识，创新调节机制，提高调解工作效率，从源头上、根本上、基础上及时预防和化解林业矛盾纠纷，促进平安林区建设，维护社会和生态稳定。

三、加强法制宣传教育，强化依法行政意识

学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提，是行政人员依法行政、公正执法的需要。在坚持基本法律法规宣传教育的同时，突出林业工作特点，扎实抓好《中华人民共和国森林法》《生产安全事故应急条例》《森林法实施条例》《野生动物保护法》《植物检疫条例》等各类林业法律法规的学习。

（一）加强普法教育，提高依法行政的能力。加强林业干部职工的普法教育，提高法律素质和依法行政的能力。领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。

（二）认真落实学法制度，突出学法制度。认真落实领导干部和公务员的学法制度，突出抓好依法行政基本知识和综合性法律法规的培训教育，加强执法人员职业道德教育和执法诚信教育，努力提高依法行政的能力和水平。党组成员带头学习。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，内容有要求，学习有笔记。

（三）完善民主科学决策机制。不断完善民主科学决策机制，落实重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度。用制度保证重大决策的科学性，避免和减少决策失误造成重大损失。

（四）深入开展林业普法宣传教育。要以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等与群众生产生活密切相关的法律法规为重点，扎实开展普法宣传教育。

四、强化行政执法监督

遵循有法必依、执法必严、违法必究和以事实为依据、以法律为准绳的原则。

（一）开展行政执法监督检查。开展行政执法监督检查工作，是加强和规范行政机关依法行政的有效途径，是监督行政执法活动的经常性和基础性工作。提高认识，加强法治文明建设，促进依法行政，提高依法行政能力，组织和配合好行政执法监督检查。

（二）全面检查行政执法情况。对检查中发现的违法违纪行为要及时予以纠正，限期整改。

五、下一步工作的改进措施

（一）切实抓好自身建设。一是增强干部职工的事业心和责任感，进一步强化法治观念，二是加强干部职工的能力建设，加大对干部职工的培训力度，不断提高行政执法的能力水平。

（二）完善监督机制。抓好检查督促，组织好考核考评，防止和纠正违法、不当的行政执法行为，维护广大人民群众的根本利益。

附件：莒南县林业发展中心2019年普法工作领导小组

莒南县林业发展中心

2019年５月1０日

（此件公开发布）

附件

莒南县林业发展中心2019年普法工作领导小组

组 长：刘凤茂

副组长：陈为学、庄欠珍、卞清林

成 员：李文山、蒋兴成、赵立乾、王家双、崔英杰、李刚、李爱玲