莒南自然资规发〔2019〕2号

各基层国土所（分局），局机关相关科室：

为认真贯彻落实市、县《关于深入开展打击非法经营行为专项行动的通知》（临安监发〔2019〕1号、莒南安办发〔2019〕2号）要求，切实做好全县非煤矿山安全生产工作，决定在全县矿产资源领域开展打击非法经营行为专项行动，现制定方案如下。

莒南县自然资源和规划局

2019年1月14日

（此件公开发布）

关于深入开展矿产资源领域打击非法生产经营行为专项行动的方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的发展理念，按照上级部署要求，突出重点，集中开展矿产资源领域打击非法经营行为专项行动，重点查处和打击无证开采、超层越界开采等违法开采行为，切实消除安全隐患，确保全县矿产资源领域安全形式持续稳定。

二、任务目标

（一）认清形势，落实责任。全县所有矿山企业已于2018年11月30日前关停到位，正值春节来临，当前安全生产重点工作为做好关闭矿山的监督工作，各国土所（分局）、局相关科室要根据各自管理职责采取相应措施加强监管，确保矿山企业关停到位，无非法采矿等违法行为发生。

（二）突出重点，严厉打击。严禁矿山企业利用夜间、节假日等特殊时期进行开采。加大对矿山企业的巡查力度，完善巡查台账，做好巡查照片的留存，发现违法行为及时移交综合行政执法部门，确保履职到位。

（三）应急值守，确保安全。科室、站（所）要做好值班、值守，加强与各相关部门的配合，保持信息畅通，确保无安全事故发生。

三、工作时间及要求

（一）工作时间：

本次矿产资源领域“打非”工作时间为三个月，自2019年1月至3月。

（二）工作要求：

1、各基层国土所（分局）、局机关相关科室要迅速开展矿产资源领域“打非”行动，并通过各种渠道广泛宣传矿产领域“打非”行动，营造良好舆论氛围。

2、各基层国土所（分局）要对矿产资源领域“打非”工作的开展情况及遇到的问题，要及时向当地党委、政府汇报，并建立线索共享、联合执法、联合查处、联合惩戒等工作机制，形成强大合力，共同做好本辖区内矿产资源领域“打非”工作。

3、各基层国土所（分局）、局机关相关科室要保持矿产资源领域“打非”工作高压态势，加大巡查检查力度，对非法开采行为集中的区域，进行重点巡查，对发现的违法行为要及时移交综合行政执法部门，确保履职到位。

4、各基层国土所（分局）、局机关相关科室要对矿产资源领域“打非”行动中排查出的突出问题，既要及时解决，又要透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，及时总结经验做法，建立长效机制。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立莒南县矿产资源领域打击非法生产经营行为专项行动领导小组，召开动员部署会议，明确“打非”目标任务和责任分工，并迅速开展“打非”行动。

（二）强化责任追究和考核。矿产资源领域“打非”行动结束后，“打非”专项行动领导小组将对“打非”工作开展情况进行检查考核。对落实“打非”工作不力或开展不扎实的，将严厉追究相关责任人的责任。