莒南卫计发〔2017〕15号

为进一步强化行业作风建设，促进全系统广大干部职工加快转变工作作风、提升工作效能、树立品牌形象，推动工作创新发展，决定在全县卫生计生系统开展“四比四看四争创”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“健康莒南，阳光卫计”总体目标，以群众满意为根本，以转变作风为重点，以提升效能为目标，通过“四比”鼓干劲、“四看”找差距、“四争创”激活力，促进各级各单位服务能力进一步增强，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化，卫生计生形象进一步树立，营造风清气正、干事创业、奋发进取的良好环境，努力为建设幸福美好新莒南做出积极贡献。

二、基本原则

（一）坚持联系实际的原则。紧密联系全县经济社会发展的实际，联系卫生计生干部的思想、作风实际，不做表面文章，不搞形式主义，重在评价各单位和系统干部职工的努力程度、工作落实情况。

（二）坚持激励鼓劲的原则。坚持以评促建、以评促改，通过评先树优，推动作风转变，切实调动系统干部职工的积极性、主动性和创造性。

（三）坚持推动工作的原则。紧紧围绕全局中心工作任务，把开展活动与解决重点、热点、难点问题相结合，与推动卫生计生工作相结合。

三、活动内容

（一）医疗单位比发展，看谁改革发展步伐快，以“五有”标准争创“群众最满意的医疗单位”。

服务规范有标准。经常开展岗前教育、业务技术练兵等培训活动，在优化诊区设施布局、持续改进护理服务、规范诊疗行为、注重人文关怀等方面，创新服务模式，提高服务水平。业务格局有突破。业务整体营收状况较好，药占比指标控制严格，职工工资有保障。重点学科规划建设符合实际，某项专业技术在一定的地域内具有较大的影响力，具有良好的事业发展前景。队伍优秀有作为。充分发挥先锋模范作用，有专业技术学科带头人，所取得的成绩在本系统、本行业名列前茅。作风优良有保障。大力倡导并模范践行爱岗敬业、廉洁行医、服务百姓的职业道德，医德医风群众评价好，行风评议群众满意度高。环境优美有形象。环境卫生整洁，严格落实禁烟要求，服务标识、安全警示标识醒目，物品摆放整齐有序，为群众提供干净整洁、温馨舒适的服务环境。

（二）计生部门比服务，看谁优质服务水平高，以“四化”标准争创“优质服务示范单位”。

宣传教育多元化。科学、文明、进步的婚育观念倡导有力，宣传形式丰富多样，宣传效果深入人心，加强政策解读，正确引导舆论，多层次、立体化、全覆盖的宣传工作格局基本建立。优质服务人文化。“3+6”服务体系建设全面落实，优生优育全程服务全面推进，免费孕前优生健康检查全面落实，孕产期保健服务和出生缺陷综合防治全面加强，避孕方法自主知情选择全面实行，流动人口基本公共卫生计生服务均等化推行有力。依法管理常态化。生育登记服务制度健全完善，依法行政，文明执法，社会抚养费征收规范管理。加强计划生育政务公开，深入推进诚信计生和群众自治。扶助保障实效化。利益导向政策体系不断完善，各项奖励和扶助政策落实有效，各类奖扶对象资格确认准确率、政策落实率达100%，计生家庭保障和发展能力得到增强。

（三）机关科室比业绩，看谁争先进位贡献大，以“四个到位”标准争创“先进科室”。

职责履行到位。认真履行本职工作，重大事项、领导交办事项办理、上级部署的应急事项和临时性工作任务完成情况较好。科室工作全市排名前5位；在县内承担工作考核中列第一方阵；受县及以上表彰。作风建设到位。严格遵守上级各项规定以及局机关各类管理制度，服务意识强，服务态度好，服务质量高。科室内、外部团结协调，有良好的信誉和口碑。学习教育到位。按时参加政治理论和业务学习及其他集体活动，认真完成各项学习任务，高质量完成学习读书笔记、心得体会和调研报报告。廉洁从政到位。严格执行党风廉政建设责任制规定，落实重大事项报告等制度，内部人员管理规范，无违规违纪行为。

（四）系统干部比作为，看谁廉洁担当本领强，以“五个带头”标准争创“工作标兵”。

带头学习强素质。积极参加学习型机关建设，坚持政治理论学习，带头参加各类知识培训与竞赛、岗位练兵活动，做到知识丰富、业务娴熟、作风过硬、善于创新、敢于担当；带头履诺树标杆。实行亮牌上岗，公开岗位承诺，规范执业行为，文明廉洁行医，发挥示范引领作用，群众满意度达95%以上；带头服务比贡献。坚持以服务群众为中心，推行“五五”服务规范方法，即，“五个好”：接听好每一个电话，服务好每一位对象，宣传好每一项政策，解决好每一个问题，干好每一天的工作。“五不让”：不让服务对象在我这里受到冷落，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让部门形象因我而受到损害；带头创新谋发展。直面卫生计生难点热点问题，勇于创新，积极探索，不断掌握新知识、增长新本领，推进卫生计生事业改革发展；带头自律做表率。严格遵守各项纪律规定，严守中央八项规定和医疗卫生行业建设“九不准”，八小时以外严格自律，无违规违纪。

有下列情况之一的不得参加评选活动：年度内发生过经医疗事故技术鉴定结论为二级及以上负主要责任的；受到县委、县政府或县直部门以上通报批评的；因工作失职、渎职、玩忽职守、滥用职权，造成不良后果或严重社会影响的；违反廉政规定，情节严重的；违反单位规章制度，造成不良影响的；有其他违法违纪行为的。

四、评选程序

（一）根据工作情况，年底评选出一定数量的2017年度“群众最满意的医疗单位”、“优质服务示范单位”、“先进科室”和 “工作标兵”。“群众最满意的医疗单位”推选范围是县直、镇街医疗卫生单位，“优质服务示范单位”推选范围是镇街计划生育办公室，“先进科室”推选范围是局机关各科室（单位），“工作标兵”推选范围是全县卫生计生系统干部职工。

（二）群众最满意的医疗单位、优质服务示范单位和先进科室评选，采取自荐、考核和民主评议相结合方式进行。各单位首先自荐，县局督查落实专线整理汇总，以日常评价、现场观摩、年度考核等为依据提出评价意见，广泛征求意见后报局党组研究决定。

（三）工作标兵由各单位、各科室根据评选标准和名额自行组织评选，坚持民主评选和公示制度，公示无异议后结果报局党组研究决定。

五、结果运用

评选结果将作为表彰和奖惩的依据，被评为先进集体的，县卫计局颁发奖牌和荣誉证书，优先安排重点项目和资金。被评为工作标兵的，县卫计局颁发奖牌和荣誉证书，在职务晋升、职称评聘、年度考核等方面优先考虑。

六、相关要求

（一）加强组织领导。县卫计局督查落实专线负责统筹协调开展活动有关工作，对活动情况进行指导和督查，并对活动结果进行审核。各单位、各科室要按照要求，精心部署，认真组织，确保活动取得实效。

（二）强化宣传引导。充分发挥新闻宣传和舆论引导作用，调动各单位、系统干部职工参与的积极性，深入挖掘好经验、好做法，积极发现系统内的“最美现象”。同时做好宣传报道活动的衔接，发挥典型示范作用，推动活动顺利开展。

（三）注重工作实效。各单位在开展活动时，要与重点工作紧密结合，研究如何通过活动开展有效促进卫生计生事业发展，如何通过活动开展营造良好发展环境、转变工作作风，真正将活动成效体现在任务目标的完成上，体现在发展的速度上，体现在精神面貌的改变上，推进卫生计生各项工作始终走在前列。

莒南县卫生和计划生育局

2017年3月9日

（此件公开发布）