莒南政办字〔2018〕14号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

为做好地方史志资料年报工作，现将《莒南县地方史志资料年报工作实施方案》印发给你们，望按照要求，认真抓好贯彻落实。

莒南县人民政府办公室

2018年3月29日

（此件公开发布）

莒南县地方史志资料年报工作实施方案

根据国家《地方志工作条例》《山东省地方志工作条例》《临沂市地方史志事业发展规划纲要（2016－2020）》和《临沂市地方史志资料年报工作制度》有关要求，为三轮县志编修和年鉴编辑出版工作夯实资料基础，决定全面实施地方史志资料年报（以下简称资料年报）工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，存真求实，全面、真实、准确反映全县经济社会各项事业发展情况，体现时代特色、地方特色和行业特色。

二、工作职责

（一）莒南县地方史志编纂委员会办公室（以下简称县史志办）负责资料年报工作的组织实施，负责对全县地方史志资料年报工作的指导思想、总体框架、资料提纲、体例规范、工作步骤、任务分工、质量标准、审查验收、保管利用等予以明确并提出要求，对全县各承报单位年报工作进行组织协调、业务指导、检查督促、审查验收。

（二）各镇街（园区）和县直各单位以及中央省市属驻莒南各单位作为承报单位，负责及时向县史志办承报本单位（行业）或本地的地方史志资料。各承报单位要高度重视资料年报工作，切实加强领导，把资料年报工作列入工作职责和议事日程，明确承报单位的分管领导、专（兼）职工作人员（年报资料员），并提供必要的工作条件和保障；要按照全县资料年报工作的总体要求，根据下达的提纲，收集、整理、审核相关资料，认真编写，按时报县史志办验收。

（三）县政府督查室需将资料年报工作纳入督查范围，对资料年报工作完成不及时不到位的单位和个人进行督查通报。

三、工作任务

以莒南县三轮志书上限年2008年为起点报送地方史志资料，保持年度资料之间的连续性。2018年为地方史志资料年报工作的启动之年，2018年3月—5月报送2017年资料；积累经验后，2019年3月份前报送2012—2016年资料；2019年3月—5月报送2018年资料；2020年3月份前报送2008—2011年资料；2020年3月起逐年报送上一年度资料。鼓励各单位提前报送资料年报。

各承报单位报送的资料年报，主要包括概况资料、大事记资料、专题资料、人物资料、文献资料、图片音像资料及其他具有存史价值的资料。其中，概况资料、大事记资料、专题资料、文献资料、图片资料属必报内容，人物资料属符合条件才予以报送的资料，音像资料和其他具有存史价值的资料各单位可根据具体情况自主决定是否报送。

（一）概况资料收录本单位（行业）发展的基本情况、基本现状及主要统计数据；

（二）大事记资料收录本单位（行业）影响较大的事件；

（三）专题资料收录反映本单位（行业）基本业务、主要业绩的资料，以及具有代表性、典型性事件的资料；

（四）人物资料收录对本单位（行业）有较大贡献和重要影响的人物及事迹的资料；

（五）文献资料收录本单位（行业）具有重要存史价值的文献；

（六）图片音像资料收录反映本单位（行业）基本面貌、发展变化、特色及重要人物和重大事件场景的照片、地图、规划图、示意图及音像资料；

（七）其他具有存史价值的资料。

四、工作步骤

（一）动员部署

印发《莒南县地方史志资料年报工作实施方案》，安排部署资料年报工作，明确资料年报总体纲目、承报单位及任务要求，正式启动资料年报工作。之后每年年初，召开工作会议或下发资料年报工作文件，布置上一年度资料年报工作。

（二）制订单位（行业）资料年报纲目

承报单位结合实际，确定本单位负责年报工作的职能科室和工作人员，填写上报《地方史志资料年报工作领导小组成员情况表》（附件1），拟订本单位（行业）年报资料详细纲目。

（三）搜集、整理、撰写年报资料

每年3月份起，承报单位组织本单位（行业）上年度年报资料的搜集、整理、汇编、撰写。2008—2016年资料分两个阶段插空完成。

资料年报的整理与撰写要严格按照《莒南县地方史志资料年报编写要求》（附件2）报送。

（四）报送年报资料

承报单位在全面完成搜集、整理、汇编、撰写年报资料的基础上，对照资料年报编写要求，对单位年报资料进行审查并修改，经单位领导审定签名并加盖公章后，形成送审稿（纸质文本一份，同时报送光盘一份），填写《莒南县地方史志资料年报报送表》（附件3），于每年4月30日前报送县史志办（地址：县委县政府院内2号楼305室；政务ID：莒南县史志办；邮箱：jnszb@126.com；电话：7212373）。

2012—2016年资料须于2019年3月份前报送，2008—2011年资料须于2020年3月份前报送。

（五）审查验收与保管

县史志办收到承报单位年报资料20个工作日内完成审查验收。通过审查验收后的年报资料，经整理、编号、装盒后进入年报资料室长期保存。未通过审查验收的，承报单位应根据审查验收意见于规定时限内完成修改报送。

附件：1. 单位（镇街）地方史志资料年报工作领导小组成员情况表

          2. 莒南县地方史志资料年报编写要求

          3. 2017年度莒南县地方史志资料年报报送表

附件1

单位（镇街）地方史志资料年报工作领导小组成员情况表

附件2

莒南县地方史志资料年报编写要求

一、总体要求

（一）坚持存真求实的原则，搜集、整理、汇编、撰写和报送反映年度内本单位（行业）发展的资料，做到观点正确，资料翔实，内容全面，分类科学。

（二）年报资料分为概况资料、大事记资料、专题资料、人物资料、文献资料、图片音像资料及其他具有存史价值的资料。其中，概况资料、大事记资料、专题资料、文献资料、图片资料属必报内容，人物资料属符合条件才报送的内容，音像资料和其他具有存史价值的资料属选报内容。

（三）年报资料以资料长编形式为主。

（四）资料年报征集纲目撰写要求：

1.概况资料纲目依据《临沂市志》基本篇目或本单位“三定”方案中的工作职责拟定，以两级层次为宜。

2.大事记资料纲目可略。

3.专题资料纲目写明拟报送的条目名称。

4.人物资料纲目写明拟报送的人物名单。

5.图片音像资料和文献资料纲目写明拟报送的条目目录。

（五）主要原始资料和引文要注明出处。标注放在每类资料之后，做到要素齐备。

1.档案资料：注明收藏单位、案卷号、目录号、全宗号、标题、作者等。

2.文件资料：注明发文单位、时间、文件名、文号等。

3.书籍资料：注明作者、书名、页码、出版单位、出版时间等。

4.实地调查资料和口碑资料：注明调查对象的基本情况。

5.报刊资料：注明报刊名、年月日及版次(期序)、作者、标题等。

6.音像资料：注明作者、内容、时长、拍摄时间、格式等。

7.网络资料：注明网站、网址、文章标题、作者、发布时间等。

（六）军事部门报送内容参照本规范执行。

二、报送内容及要求

（一）概况资料

收录本单位（行业）的概况性资料及主要统计数据。

1.主要内容

（1）本单位（行业）的基本情况，如机构、编制、人员（领导班子情况需制作表格体现变化）、基础设施等；

（2）本单位（行业）的主要工作概况、重要决策、重要工作部署及其实施的概要情况等；

（3）本单位（行业）发展的主要统计数据、获奖情况（需制作表格，内容包括获奖单位或个人名称、荣誉称号全称、颁发单位、获奖时间）等。

2.撰写要求

（1）采用记述体编辑。

（2）要体现发展脉络、主要特点。

（二）大事记资料

收录本单位（行业）较大事件的资料。

1.收录范围

（1）重要法规、方针政策、决策、决议、规划的颁布。

（2）做出重要决定的会议。

（3）行政区划调整。

（4）机构变动以及主要负责人的任免。

（5）重要企（事）业单位的成立、改组、改制、重组、破产等。

（6）重大改革与创新的提出及实施。

（7）重大专项工作、活动的开展以及重大工程、项目、设施建设。

（8）重大发明创造、科研成果的公布及获奖（获省级三等奖以上奖项）。

（9）正厅级以上党和国家领导同志、著名人士在本单位（行业）的重要活动。

（10）对外及港澳台重要交流活动。

（11）工作中的重大失误及事故、重大传染病的发生及防治。

（12）重大自然灾害及防灾抗灾情况。

（13）主要物产的盛衰和重大环境的变化；珍贵文物的挖掘与重要名胜古迹的保护和兴废。

（14）其他重要事件。

2.撰写要求

（1）应做到大事突出、要事不漏、常事不记。所记事件必须在本单位（行业）范围内有较大影响。

（2）时间、地点、人物（单位）、经过、结果等基本要素齐全。

（3）采用编年体编辑，以月、日为序排列，一事一条。日期不明者置于月末，称“是月”；日期、月份均不明者置于年末，称“是年”。

（三）专题资料

收录反映本单位（行业）基本业务、主要业绩的资料，以及具有代表性、典型性事件的资料。

1.收录范围

（1）本单位（行业）基本业务、主要业绩。

（2）具有广泛性、综合性、开创性的重大决策、法规、决定、规划、改革、创新。

（3）重大事件、案件、专项工作、重要活动、自然灾害。

（4）影响较大的社会热点问题。

（5）对经济社会发展有重大影响的工程或项目。

（6）其他具有时代特色、地方特色与行业（事业）特色的重要事件和活动。

2.撰写要求

（1）采取记实和以事系人的编辑方法，以纪事本末体为体例，一事一条。

（2）基本要素：包括事件(活动)、事物、问题发生的背景、时间、地点，涉及范围，以及经过、结果、特点和影响等，体现事件发展变化结果，突出所记事件（活动）、事物、问题的独特性、典型性。

（3）跨年度事件原则上在完结的次年报送。

（四）人物资料

收录在本地区工作，对本地区、本单位（行业）发展有较大贡献、影响的各界人物（籍贯不限）及其事迹；或在外地各个领域中有国际性、全国性、全省性影响的本籍（或在本地出生）人物及其事迹。人物资料包括人物传、人物录、人物表。

1.人物传

（1）收录范围

①在本县担任副处级以上领导职务的干部，莒南籍在县外担任相应副职以上领导职务的干部。

②战斗英雄、在历次革命战争和反侵略战争中的著名将士和爱国志士，及经省或国家认定的烈士。

③教育、文艺、科技、卫生、新闻、出版、社会科学等领域在学术、科研和创作上卓有成就、有重大贡献者和主持重大工程设计的人物；中国科学院院士、中国工程院院士、省级以上（含省级）科学技术突出贡献奖的获得者。

④省级以上劳动模范，国家级先进工作者（单项）。

⑤影响重大的企业家、慈善家、社会人物，具有突出的独特技艺的能工巧匠以及有重要影响的非物质文化遗产传承人。

⑥对体育事业有突出贡献、重大影响者。

⑦少数民族、宗教著名人物。

⑧有重大影响的反面人物。

⑨其他对社会各方面有重大贡献和影响者。

（2）撰写要求

①坚持“生不立传”的原则，报送年报收录时限内去世者。

②基本要素。包括姓名、性别、生卒年月、籍贯、学历、政治面貌、履历、主要事迹、主要成果（如重大改革、学术思想、主要著作、科技及发明成果等）、曾获荣誉、组织结论等。突出传主一生的主要事迹、主要思想观点。

③对入传人物的政治立场、思想观点，历史上的功过是非，作实事求是的编辑，不作评论。所记资料力求全面、真实、准确。凡有分歧的，应作必要的考证；无法确定的，选择一说，余说存疑待考。

④人物排列以卒年月日先后为序。

2.人物录

收录范围：符合入人物传收录标准，年报收录时限内仍在世的人物。

收录内容包括姓名、性别、出生年月、籍贯、党派、工作单位、职务（职称）、主要事迹与成就等；人物排列以生年月日先后为序。

3.人物表

收录范围：市级以上劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章获得者，模范烈军属、拥军模范。

表设姓名、性别、籍贯、党派、工作单位、职务（职称）、荣誉称号、授予时间、授予单位等栏目；人物排列以获得荣誉时间的先后为序。

在年报资料中已经报送的且未发生变化的人物可不重复报送。

（五）文献资料

1.本单位（行业）具有重要存史价值的重要文献，如地方法规、政府规章、规范性文件、工作总结、主要业务项目总结、专题调研报告、重要会议纪要、市级以上媒体专题报道，影响重大的官方网络资料等资料全文。

2.尽量报送原件，摘录的可采用复印件。

3.文献资料应制作目录。

（六）图片音像资料

1.图片资料

（1）综合要求

①反映本单位（行业）基本面貌、行业特色、重大活动、发展变化，具有存史价值的照片、地图、规划图、示意图等，每年不少于5张。

②人物传、人物录每人附正面免冠照1张。

③根据内文配置适量的照片、地形图、行政区划图、交通图、分布图、规划图、示意图等。

（2）质量要求

①图照选材准确、主题突出、纪实性强，重点反映行业（事业）主体业务，无广告色彩，无版权争议。

②扫描图片使用24位真彩色模式扫描，彩色分辨率应大于300dpi，黑白分辨率应大于400pdi。数码相机拍摄的照片不低于800万像素。

③照片文字说明，必须注明照片的时间、地点、主要人物（标明身份和照片中的位置）、主要内容，括注拍摄者或供稿人姓名、单位、拍摄时间等。

④地图采用国家测绘部门和有关部门绘制或审定的，并配有审图号。

2.音像资料

（1）综合要求

①有关大事、要事、重要活动、人物等，可配置音像资料，要具备时间、地点、人物、事件主体、结果等基本要素。

②根据行业（事业）发展情况，可制作综合类的音像资料。

（2）质量要求

①原始音频、视频资料或其复制件。

②运用编辑技术应无损于客观事实。

③内容无广告色彩和评论性内容。

（七）其他具有存史价值的资料。

三、报送格式

（一）除原件、复印件外，资料年报一律用A4纸打印。

（二）资料年报需同时报送纸质版及电子版（采用一次性光盘刻录），电子版内容应与纸质版完全一样。各项资料依次为概况资料、大事记资料、专题资料、人物资料、文献资料、图片音像资料、其他具有存史价值的资料。

（三）电子文档格式要求采用WORD格式，扫描图片采用TIFF格式，数码相片采用JPEG格式，音频资料一般采用MP3格式，视频资料一般采用原始的AVI格式。

（四）材料要标注名称、报送时间、作者、单位，并填报《莒南县地方史志资料年报报送表》。

附件3

莒南县地方史志资料年报报送表