莒南公党〔2021〕44号

全局各党支部：

现将《莒南县公安局模范机关建设工作推进方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共莒南县公安局委员会

2021年8月25日

(此件公开发布）

莒南县公安局模范机关建设工作推进方案

去年以来,县局深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，大力开展模范机关建设工作,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面提升机关党的建设水平,取得了明显的阶段性成效。为扎实推进县局模范机关建设工作，以高质量机关党建引领推动公安工作高质量发展，根据县直机关工委统一部署，现就深入推进县局模范机关建设工作,提出以下方案。

一、深化工作思路

模范机关建设工作，总的要围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标和县直机关党建工作推进会议要求落实。在组织实施上，着力抓好“两查看、两学习、两提升、两对比、两落实、两评选”，“两查看”：查政治意识强不强，查意识形态责任实不实；“两学习”：学思想感伟力，学党史提能力；“两提升”：提升党支部标准化规范化水平，提升党建工作与业务工作深度融合质效；“两对比”：比狠抓落实工作绩效，比党建业务融合质效；“两落实”：落实机关党建工作责任制，落实意识形态工作责任；“两评选”：评建设工作标兵单位，评建设工作先进单位，使模范机关建设的过程成为提升党建质量、勇于担当作为、破解发展难题、推动工作发展的过程，为实现全县公安工作取得新发展、实现新跨越提供坚强保证。

二、加大推进力度

县局采取以下措施，抓好面上工作的部署安排、调度督导、推进落实，进一步提高建设工作统筹性和有效性。

1.坚持目标导向，深入学习发动。深化思想认识，把模范机关建设作为加强机关党的建设的主线，进一步抓好思想发动和延伸拓展。各单位立足工作职能,联系各自实际,坚持目标引领，拿出硬招实招，同时组织召开专题会议,对本单位模范机关建设工作进行一次深入的动员部署。

2.坚持问题导向，持续强化督导。聚焦“五个过硬”目标任务，找准薄弱环节，坚持补短板、强弱项、抓提升，集中发力，实现重点突破。

3.坚持结果导向，强化激励约束。突出质量标准，完善激励约束机制，出实招、下实功、求实效。12月份,结合各单位党组织书记抓党建述职评议考核，对各单位模范机关建设工作进行综合评价，择优推荐参加上级组织评选的模范机关创建工作标兵单位和先进单位。

三、细化工作措施

各单位要以新时代党的建设总要求为遵循，紧密结合工作实际，细化工作措施，增强建设工作的整体性和均衡性。

（一）做政治过硬的模范方面

1.坚持和加强党对公安工作的全面领导，发挥党建统领作用，带头做到“两个维护”，在履职尽责中提高政治站位、把牢政治方向。

2.加强政治机关意识和对党忠诚教育，完善重温入党誓词、入党志愿书和为党员过“政治生日”等政治仪式，开展经常性政治体检，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.落实意识形态工作责任制，督促指导所属各级党组织认真履行抓意识形态工作责任，落实“四个纳入”，做到“三个定期”，牢牢把握意识形态主动权。

4.严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，自觉规范政治言行，严防“七个有之”，做到“五个必须”。严格按党性原则办事，按纪律规矩办事，按制度程序办事，让守纪律、讲规矩成为一种行为习惯，确保党的各项组织生活制度的落实。

5.加强对各级党组织和党员民警践行“两个维护”情况的督导检查，推动党组织和党员民警把政治要求和政治标准贯彻落实到各项工作全过程。

（二）做思想过硬的模范方面

6.完善和落实县局党委理论中心组学习制度，发挥领学促学作用，坚持“第一议题”制度和支部“固定学习日”集体学习制度，强化理论学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。提倡党员干部自学，制定读书计划，积极开展各类读书活动，营造爱学习、爱思考的浓厚学习氛围。

7.突出学习重点，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察临沂重要讲话精神，学习贯彻党的十九届五中全会精神以及省委、市委、县委有关会议精神，组织开展调研式、研讨式、宣讲式学习，提升学习质量，推动学习走深走实，着力解决学习热情缺乏、方法简单、学用脱节等问题。

8.扎实开展党史学习教育，认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，通过组织举办党史知识竞赛、学习研讨、专题党课、主题党日和开展“我为群众办实事”活动等形式，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

9.广泛开展“我和我的支部”党员教育活动，组织广大党员讲好“我和支部”的故事，讲好党的故事，激励党员民警牢记初心使命、勇于担当作为，推动主题教育常态化、制度化。

10.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定落实“不忘初心、牢记使命”制度具体措施，推动主题教育常态化、制度化。

11.完善和落实谈心谈话、党员民警思想政治状况分析、人文关怀等制度，及时摸清民警职工思想动态，并形成综合分析报告，增强做好思想政治工作的针对性。

（三）做组织有力的模范方面

12.学习宣传和贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，自觉用《条例》指导和规范各项工作。及时做好基层党组织的撤销、新建、隶属关系调整、按期换届等工作，选优配强基层组织领导班子。

13.突出功能提升，进一步深化支部“评星定级”工作，广泛开展“支部标准化建设”提升行动，创新主题党日活动方法手段，落实党员领导干部讲党课制度，提高“三会一课”质量，加强支部示范点创建，实现年内40%以上的支部进入先进行列。

14.压紧压实党建工作责任，认真制定年度“三级责任清单”，确保党建责任压力传导到位。

15.积极探索实践党建与业务联动互促的经验做法，用党建创新破解业务难题，推动机关党建与业务工作深度融合，固化战时党建机制，引导各级党组织和广大党员在急难险重任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

16.严格党员教育管理，完善党员量化积分管理，组织参加“百年光辉历程 百名沂蒙榜样”、开展“两优一先”评选推荐和学习宣传活动，激发党员干事创业热情。

（四）做作风过硬的模范方面

17.坚持立党为公、执政为民，严格遵守和执行党的各项纪律，加强对党员民警特别是领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩的监督，营造良好的政治生态。

18.严格执行中央八项规定及实施细则精神和省、市、县有关办法，持续纠治“四风”，重点整治政策效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等形式主义、官僚主义突出问题。

19.加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，强化日常监督，加大明察暗访力度，用好监督执纪“四种形态”，切实发挥机关党组织的监督作用。

20.把狠抓落实的本领作为机关党员民警素质能力的重要指标，强化机关效能建设，推行服务承诺、限时办结，深化流程再造，积极为群众解难题、办实事，提高服务效率，优化发展环境，提升群众满意度。

21.牢记初心使命“办实事”，用好12345政务服务热线、信访窗口等平台和渠道，认真梳理解决群众反映的突出问题，高质量完成单位所承担的民生事项。

22.推进联系服务群众工作，进一步深化“双报到”工作，扎实做好联系群众“大走访”、民生难题“大排查”，推动服务群众“大提升”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

23.开展落实习近平总书记对山东、临沂工作重要批示要求“回头看”活动，进一步找差距、定措施、促落实。

（五）做能力过硬的模范方面

24.牢固树立“六个敢于”的理念，严格落实单位承担的重点工作任务，努力使本单位工作走在前列。

25.开展“岗位练兵”活动，广泛开展大学习大练兵大比武活动，提高对标赶超、攻坚克难的能力。

26.认真开展“庆百年华诞、促改革发展”党员大学习大培训大提升活动，提升自身素质，激发内生动力。

27.扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，引导激励广大党员民警在“十四五”开局、乡村振兴、结案连心、疫情防控、维护稳定上走在前、做表率。

28.加强干部队伍教育培训，强化岗位锻炼，树立正确选人用人导向，激励广大党员民警重实际、务实事、求实效。

四、强化责任落实

模范机关建设是一项复杂的系统工程，涉及机关党建各个环节和机关建设各个方面，必须强化责任落实，努力把模范机关建设工作抓实抓细、抓出成效。

（一）强化组织领导。模范机关建设工作在县局党委统一领导下，由机关党委牵头组织实施，在全局各单位中组织开展。各级党组织要切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义，切实加强组织领导，强化责任担当，层层抓好落实。

（二）突出建设重点。县局党委是模范机关建设工作的责任主体，要注重整体推进与重点突破相结合，狠抓关键环节和工作重点，努力打造各自的点特色。要把解决工作中的突出问题作为模范机关建设的重要任务，全面查不足、找弱项，列出时间表和路线图，一项一项抓好落实。要坚持重心下移，强化组织功能，充分发挥基层创新创造优势，使建设工作不断向科室延伸，向基层一线拓展。

(三)创新推进载体。各级党组织要立足实际，在围绕中心、建设队伍、服务群众中选准切入点和结合点，精心设计开展具有自己特点、灵活多样的主题实践活动。结合庆祝建党100周年，在完成上级部署的“规定动作”的基础上，积极创新“自选动作”，广泛开展系列庆祝活动，弘扬主旋律、正能量，推动模范机关建设工作深入开展。

(四)营造良好氛围。各单位要注重培育先进典型、树立标杆榜样，激励党员民警辅警和基层党组织争做先进，注意总结推广模范机关建设的好经验好做法，营造比学赶超的浓厚创建氛围。县局将对各单位的经验做法进行深入挖掘总结，在“平安莒南”微信公众号以及公安内网进行宣传推介。