莒南建发〔2022〕12号

局属各单位、机关各科室，各有关企业：

现将《莒南县住房和城乡建设领域疫情防控“三管三必须”工作方案》 印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

莒南县住房和城乡建设局

2022年4月18日

（此件公开发布）

莒南县住房和城乡建设领域疫情防控“三管三必须”工作方案

为深入贯彻落实全市疫情防控管生产必须管疫情防控、管行业必须管疫情防控、管发展必须管疫情防控的“三管三必须”工作要求, 切实加强全县住房和城乡建设领域新冠肺炎疫情防控工作，着力有效落实各项防控措施，结合住建领域工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述，全面落实省委“5+1”工作安排，坚持统筹兼顾，一岗双责，认真落实行业主管责任，夯实企业主体责任，扎紧“篱笆墙”，守好“责任田”，协同推进疫情防控和住房和城乡建设事业发展。

二、责任清单

明确建筑业、市政建设、房地产、公用事业等领域各企业、各项目主要负责人是疫情防控的第一责任人，对疫情防控工作负总责。各企业、各项目要健全疫情防控工作机制，成立疫情防控工作领导小组，制订疫情防控工作方案，完善应急预案，进一步充实专职人员力量配备，全面推广应用“沂码通”，确保防控措施落实落细。

（一）明确参建各方责任

1．建设单位对建筑工地疫情防控负首要责任，负责组织协调参建各方落实疫情防控措施，将疫情防控措施费列入工程造价并及时足额拨付。

2．施工总包单位要对建筑工地疫情防控负主体责任，负责工地封闭管理，严格落实进入现场人员实名制、行程码查验、核酸检测、隔离观察和材料物资、环境消杀、污水垃圾处置、应急演练、疫情报告等工作。建立外来人员清单台账，每天动态开展市外和中高风险地区来人排查并及时报告，严格人员出市管理。

3．监理单位对施工现场疫情防控负监督责任，负责对疫情防控措施不落实的，提出整改要求；拒不整改的，及时报告建设单位和县住建局。

4．各工地成立由建设单位项目负责人牵头，施工总包、分包、劳务、监理、材料供应等单位项目负责人参加的疫情防控工作专班，负责省、市、县各级疫情防控文件精神和措施的宣传培训，做好施工现场各项防控措施落实。保持24小时应急值守，做好防疫物资储备和应急演练，一旦出现紧急情况，立即报告镇街和县住建局进行处置。

5．参建各方签订疫情防控承诺书，承担因疫情防控措施落实不力造成的一切后果和责任。

（二）规范人员防控要求

1．所有建筑工地实行封闭化管理，严禁施工人员随意进出。落实实名制登记管理，每天由防疫专班成员带班值守出入口，为值班值守人员配备必要的防疫装备及消杀物资。

2．确需进入工地的临时人员必须亮双码、测体温、出示48小时核酸检测证明，扫沂码通，并做好登记。

3．工地每天核酸检测人数原则上控制在总人数的20％左右，检测人员应从管理人员和不同班组中分批次抽取，每周全覆盖。

4．施工单位与施工人员签订疫情防控承诺书，每天为施工人员配发口罩，确保现场人员全程佩戴。

5．专人专职负责所有现场人员的健康档案管理，一人一档，档案内容包括施工人员家庭成员是否从事冷链、物流、货运等工作，以及是否到过中高风险区等情况。现场人员每天3次测量体温，建立合帐，并记入个人健康档案。

6．施工单位应为建筑工人提供住宿场所，原则上应住尽住、愿住尽住，工人确需回家的，必须签署居家居住疫情防控承诺书，并由工地防疫专班主要负责人审核签字同意，确保“工地住所”两点一线，每天出示48小时核酸检测证明。

7．实行生活物资配送制，配送生活物资需选择具有配送资质的企业，工地设立临时过渡区，生活物资由工地专人负责接收、消杀，并建立采购生活物资清单和消杀台账。

8．市外运送建筑材料的，施工单位需提前3天向监管机构和属地防疫部门报告车辆运输起止时间、行驶路线等，驾乘人员必须出示48小时核酸检测证明，运输车辆及物资在工地过渡区消杀，驾驶员全程不下车，物料装卸由工地专人负责。市内运送建筑材料的，驾乘人员必须出示48小时核酸检测证明。

（三）强化场地防疫措施

1．原则上工地监控全覆盖，确保无死角。工地出入口监控需接入属地监管部门监控平台，影像资料保存时间不少于30天。

2．优先使用网络办公及电子文件等无接触办公方式，召开会议要严格限制参会人数，控制会议时间。

3．工地生活区、办公区、作业区、物资材料、设备设施、项目用车等应全面消杀。办公场所、职工宿舍、食堂、浴室、厕所、休息室等重点部位和人员密集场所，每天至少进行4次消杀和通风处理。生活区、办公区要做好日常卫生保洁，妥善做好污水垃圾处理，及时清扫卫生死角，并建立消杀、保洁工作台账。

4．工地住宿区实施门禁管理，合理安排住宿人数，且房间应以班组或同行人员为单位进行分配，宿舍内禁止人员串访和聚集活动。

5．取消堂食，严格工地食堂错峰就餐和分餐管理，餐具宜采用个人餐具，公用餐具需每次高温消毒。餐厅工作人员每日至少3次测量体温，并报项目部备案。

6．建筑工地均应设置临时隔离点，并与生活区、办公区严格分开。

7．加强现场人员防疫培训教育，将疫情防控纳入班前教育、安全交底内容，在施工现场、生活区、办公区张贴“疫情防控明白纸”，大力推广普及“戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集”疫情防控措施，全面提高施工现场人员疫情防范意识。

（四）加强突发应急处置

1．工地内一旦出现发烧、咳嗽、腹泻、乏力等症状人员，要及时将其带到工地隔离点，按要求佩带一次性医用口罩及以上级别口罩，并安排专人看护，及时安排专车到就近的发热门诊或发热哨点诊室就诊。诊疗结果要及时向工地人员通报，避免造成恐慌。

2．如工地发生疫情感染相关情况，应立即启动应急预案，项目疫情防控工作专班负责人第一时间报告属地疫情防控指挥部和县住建局，信息报送要准确、及时，不得迟报、瞒报、漏报。工地要立即停工停产，进行全员核酸检测，场所全面消杀。复工复产按规定程序办理。

三、保障措施

（一）强化组织领导。县住建局成立以主要负责同志为组长,分管负责同志为副组长,科室单位主要负责同志为成员的疫情防控“三管三必须”工作领导小组，负责全县住建领域疫情防控工作。住房保障、建筑业、市政建设、燃气热力以及自来水等专项领域要制订专项应急处置预案，认真贯彻落实各级疫情防控督导要求。

（二）加强督导检查。加强对建筑业、房地产、公用事业以及市政建设等领域的专项督导。每日对全县住建领域各类企业及相关人员情况进行调度，并由分管领导带队，每天对各企业的疫情防控措施落实、核酸检测“每周一测”制度建立、人员核酸检测台账等情况进行督导检查。要建立问题整改台帐，限期闭环整改销号。对防控措施落实不力的，责令限期整改，并根据情节轻重，采取约谈、通报、诚信扣分、降低资质、公开曝光等处罚措施。