莒南交政字〔2019〕22号

局属各单位：

为认真落实国家和省市县关于安全生产工作的重要决策部署，按照县安委会《莒南县2019年“安全生产月”宣传方案》（莒南安办发〔2019〕32号）和市局《全市交通运输系统2019年“安全生产月”活动方案》要求，现制定《全县交通运输系统2019年“安全生产月”活动方案》并印发，请结合实际，围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题，认真抓好贯彻落实。

莒南县交通运输局

2019年5月29日

（此件公开发布）

全县交通运输系统2019年“安全生产月”活动方案

为进一步加强交通运输系统安全生产宣传教育，增强安全生产和应急管理意识，提升安全生产管理水平，结合我县交通运输实际，制定如下活动方案：

一、总体思路

深入学习领会党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真落实国家和省市县关于安全生产工作系列重大决策部署，树牢安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、重点、主题和时间安排

活动以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，于6月1日至6月30日统一开展。

三、活动主要内容

（一）广泛开展安全宣传教育活动

1.组织“安全生产大讲堂”。要面向危险化学品运输等重点企业，由相关部门负责同志亲自宣讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育。

2.上好“安全生产公开课”。各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂安全课，大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

3.开展专题讲座和安全诊断。邀请行业领域的安全生产专家学者开展安全生产专题辅导讲座，并对企业安全生产工作进行精准指导，帮助企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。

（二）开展“安全宣传咨询日”活动。

6月16日是全国统一的安全宣传咨询日，各单位要结合实际开展以下活动：

1.线下宣传咨询。县局将开展宣传咨询活动，按照县安委会要求，依托公共场所设立安全生产咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播放警示教育片等，切实提高受众面、增强接受度，让群众在喜闻乐见中提升安全意识。

2.现场公众开放。各单位要积极配合安委会办公室组织重点企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进企业，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。

（三）开展安全警示教育和科普宣传活动

1.应急科普作品征集与展播。各单位要认真按照省应急厅等五部门联合印发的《关于组织开展全省应急管理科普作品征集评选活动的通知》有关要求，积极组织开展危险化学品相关事故案例剖析，要通过事故案例分析会、安全生产隐患模拟责任倒查分析会、观看警示教育片等形式，剖析企业在安全生产中存在的问题，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。同时要广泛动员社会各方面的力量和资源，征集、创作、推荐出一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，并把作品征集评选、推广普及有机结合起来，有效推动安全警示教育和应急科普宣传工作深入开展。

2.答题竞赛。交通运输企业要结合本单位存在的安全风险和隐患，以及生产安全事故的发生规律，对员工开展生命安全教育，切实增强全体从业人员安全意识，促进全员安全生产责任制的落实；各级各单位要按照统一部署，积极参与全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题和“抖除隐患”抖音话题活动、“安康杯”竞赛和“安全生产随手拍”等群众性活动，营造“人人讲安全，人人关注安全”的浓厚氛围。

3.开展交通特色专项活动。各单位要积极开展具有行业特色的宣传活动，弘扬交通运输安全文化理念，营造良好安全氛围。在车船、港站、施工工地、作业现场等人员密集场所摆放展板、悬挂横幅、张贴标语和发放宣传资料，面对面宣传交通运输安全知识。也可通过微信、微博、单位网站和手机客户端等多种媒介，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全科普知识和应急逃生、自救互救方法。交通运输企业要进一步优化企业安全管理制度和基础条件，用安全文化引领和推动安全生产工作；要扎实开展从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员教育培训，提升全员安全生产意识和安全技能水平。

（四）切实加强安全生产应急管理工作

1.完善应急预案。进一步梳理完善现有应急预案，强化预案应急体系编制，加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。要组织有关专家，针对重点行业、重点部位开展调研，编制、规范相关的工作应急预案，切实增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。

2.强化应急演练。各单位要广泛开展不同层次、不同形式的应急演练，突出演练的实战性和实效性，重点针对公路桥隧、长途客运、城市公交、危险货物运输等突发情况，开展应急处置和逃生、自救、疏散方面的应急演练。要将演练活动与提高交通运输安全生产保障能力、与强化应急救援培训相结合，切实提高应对突发事件的处置能力。

3.强化预警预防。各单位要结合夏季高温、汛期等安全生产特点，围绕交通运输系统易发生安全生产事故的领域，及时发布安全生产预警信息和安全提示，引导交通企业和社会公众合理避险，提高事故防范和风险管控能力。

（五）组织开展“安全生产沂蒙行”活动

“安全生产沂蒙行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。积极配合政府组织的安全生产工作采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。

1.开展问题整改“回头看”。紧盯各级对我县开展的安全生产和消防工作考核巡查和危险化学品安全生产专项巡查等检查中发现的问题，以及省、市、县各级执法检查、考核督查等发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的企业，要有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

2.开展区域行和专题行活动。及时发现和总结推广一批安全生产的先进典型和好的经验做法，邀请媒体，深入各企业采访，加大精准宣传力度。加强舆论监督，深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

3.开展网上举报投诉。用好“12350”举报电话，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。局安委会负责“安全生产月”活动的组织领导工作，局安委办具体承担“安全生产月”活动的日常工作。各单位要落实责任单位和人员，把“安全生产月”活动开展与交通运输安全生产各项工作，尤其是重大活动交通运输保障工作有机结合、统筹安排。要制定具体实施方案，细化分解任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。

（二）强化宣传营造氛围。各单位要创新形式、丰富内容，针对重点时段、重点区域、重点环节、重点运输工具等大力开展“安全生产月”宣教活动。要加大“安全生产月”活动宣传力度，邀请新闻媒体对本行业、本部门进行宣传报道，通过电视、广播、报刊、网站、微博、微信等进行安全生产公益宣传，在全行业、全社会形成浓厚活动氛围。

（三）强化督导及时总结。要定期调度活动开展情况，总结推广好经验、好做法，及时将活动方案、信息和总结报送县局安监科；要加强对活动开展情况的督导，总结经验，发现问题，推动活动不断深入。