莒南民发〔2022〕12号
各县管社会团体：
根据上级民政部门安排部署，结合我县实际，为进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥作用，县民政局决定开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动。现就有关事项通知如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，通过开展社会团体分支（代表）机构专项整治行动，清除一批名存实亡的分支（代表）机构，整改一批不规范的分支（代表）机构，激活一批效能不高的分支（代表）机构，着力防范化解社会团体分支（代表）机构风险隐患，促进社会团体高质量发展，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、时间安排
2022年5月-7月。
三、整治任务
社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合下列情形之一的，纳入本次专项整治范围：
1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；
2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；
3.另行制定章程的；
4.名称或业务范围有相同相似的；
5.未按照规定程序设立的；
6.以“中心”、“联盟”、“研究会”、“促进会”、“研究院”等各类法人组织名称命名的；
7.名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”“山东”“齐鲁”“全省”等字样的；
8.除代表机构外，名称带有地域性特征的；
9.分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；
10.内部管理混乱影响正常运转的；
11.拒不服从社会团体领导和管理的；
12.连续两年及以上未开展活动的；
13.与非法社会组织存在勾连的；
14.未经社会团体授权或批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；
15.财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；
16.开设独立银行账户的；
17.单独制定会费标准的；
18.通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；
19.存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；
20.违反其他管理规定的。
社会团体发现分支（代表）机构存在上述第1、8、9、10、11、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各县管社会团体要高度重视社会团体分支（代表）机构专项整治行动，将其作为深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为营造党的二十大胜利召开良好社会环境的重要举措，进一步提高政治站位，切实以高度责任感和强烈紧迫感扎实推动专项整治行动深入开展。
（二）扎实组织实施。各县管社会团体要严格对照本《通知》确定的整治任务要求进行全面自查，对发现的问题立即整改，并于5月31日前将《县管社会团体分支（代表）机构自查自纠情况表》（附件1）电子版、盖章扫描版发至县民政局社管科邮箱。
（三）加大查处力度。县民政局将结合年报、“双随机、一公开”抽查、财务审计等工作，对专项整治情况进行监督检查。对发现存在弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务主管单位指导监管等情形的，将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、评估降级等措施进行处理。
（三）推动长效治理。各县管社会团体要以专项整治行动为契机，在统一党建活动、统一人事管理、统一财务管理、统一业务管理、统一考核奖励机制等方面，探索建立分支（代表）机构管理制度，加强内部监督，强化政治引领，确保各分支（代表）机构规范运行、有序发展，建立长效治理和监管机制。
联系人：徐艳
联系电话：7315559
邮箱：jnxmzjmjzzglk@ly.shandong.cn。
莒南县民政局
2022年5月16日
（此件主动公开）
