莒南政办字〔2019〕44号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：

近期，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）、省政府办公厅印发《关于印发山东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（鲁政办发〔2019〕9号）、市人民政府办公室印发《临沂市人民政府办公室关于做好全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作的通知》（临政办字〔2019〕53号），对各级各部门全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）做出了具体部署，提出了明确要求。为全面抓好全县“三项制度”贯彻落实工作，现将有关要求通知如下：

一、切实强化组织领导

在全县全面推行“三项制度”，对深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，促进严格规范公正文明执法，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，进一步优化营商环境，落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设具有重要意义。各行政执法部门要提高政治站位，严格按照国务院指导意见和省、市政府要求，明确本级本部门主要负责同志为第一责任人，建立健全工作协调机制，积极抓好组织实施工作，突出问题导向，做到推进有方案、有部署、有标准、有经费、有考核。县级行政执法部门要与市级主管部门加强沟通衔接，注重本行业规范和标准统一，加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导和督促。

二、突出制度体系建设

各行政执法部门要根据国务院指导意见和省、市人民政府实施方案的要求，结合莒南县人民政府办公室《关于印发<全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（莒南政办字〔2017〕82号）及实际情况，及时建立和进一步完善本部门“三项制度”体系，对现有行政执法制度进行全面清理，不符合要求的及时进行修订完善，尚未出台的尽快建立健全。要强化统筹衔接，把全面推行“三项制度”与推进行政执法体制改革、编制权责清单、推进“双随机、一公开”监督、落实行政执法责任制、规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度等法治政府建设工作任务相结合，统筹协调推进，着力解决行政执法领域阻碍营商环境进一步优化的突出问题。

三、加强专项督促检查

“三项制度”推进情况已经纳入法治政府建设考评指标体系和全省经济社会发展综合考核体系，县政府也成立了以县政府分管同志为组长、有关责任部门主要负责同志为成员的全面推行“三项制度”工作领导小组。下一步，县政府将定期对“三项制度”落实情况进行督查通报，对推诿扯皮、敷衍塞责的以及工作开展不力影响整体进度的、造成不良后果的单位及责任人通报批评，依纪依法问责。

各行政执法部门要于2019年7月底前制定完善好全面推行“三项制度”的相关配套制度，2019年9月20日前，将全面推行“三项制度”的贯彻实施情况报县司法局。县司法局要加强调度指导和跟踪评估，适时组织开展专项督导检查，重要情况及时报告县政府。

请各行政执法部门明确分管负责人和科室负责人，于2019年7月31日前将人员名单（附件3）上报司法局行政执法监督科。

联 系 人：王炳森

联系电话：7615009 7212451 18369598937

地 址：莒南县人民检察院后楼二楼6号房间

电子邮箱：jnxsfj@ly.shandong.cn

附件:1. 莒南县全面推行“三项制度”工作领导小组成员名单

       2. 莒南县全面推行行政执法“三项制度”单位名单

       3. 分管负责人、科室负责人联系方式统计表

莒南县人民政府办公室

2019年7月23日

（此件公开发布）

附件1

莒南县全面推行“三项制度”工作领导小组成员名单

组   长：李 森 县政府副县长、县公安局局长

成   员：

孙慧慧 县委组织部副部长、县委编办主任

王洪敏 县镇域办副主任

王乐敏 县发改局局长

滕敦建 县工信局局长

崔建明 县财政局局长

咸世文 县人社局局长

袁兆军 县市场监管局局长

邱继礼 县行政审批服务局（县政务服务管理办公室）局长（主任）

夏培记 县司法局局长

领导小组下设办公室，办公室设在县司法局，夏培记同志兼任办公室主任。

附件2

莒南县全面推行行政执法“三项制度”单位名单

县统战部、编办、档案馆、网信办、发改局、教育和体育局、科技局、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、自然资源和规划局、住建局、综合行政执法局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化和旅游局、环保局、卫健局、退役军人事务局、应急管理局、审计局、行政审批局、市场监管局、税务局、统计局、医保局、气象局、国有资产管理服务中心、城乡建设和人防保障中心、地方金融服务发展中心、大数据局、外事办公室、粮食和物资储备中心、林业发展中心、机关事务服务中心、邮政公司、烟草公司、各镇街（园区）

附件3

分管负责人、科室负责人联系方式统计表