莒南农字〔2021〕23号

局属各相关单位：

根据《临沂市农业农村局关于印发《2021年“安全生产月”活动实施方案>的通知》、《莒南县安全生产委员会关于印发《莒南县2021年“安全生产月”活动实施方案》的通知》（莒南安发〔2021〕6号）精神，县农业农村局制定了《2021年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们。请结合本辖区、本行业、本单位实际，认真抓好落实。

莒南县农业农村局

2021年5月28日

（此件公开发布）

2021年“安全生产月”活动实施方案

今年6月是第20个全国“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大排查大整治行动，根据《临沂市农业农村局关于印发《2021年“安全生产月”活动实施方案>的通知》、《莒南县安全生产委员会关于印发《莒南县 2021 年“安全生产月”活动实施方案》的通知》精神和全县农业行业安全生产执法专项整治行动要求，制定“安全生产月”活动方案如下：

一、主题和时间安排

活动主题：落实安全责任 推动安全发展

活动时间：2021年6月1日至6月30日

二、主要内容及分工

（一）突出宣传主题，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神

1.加强专题学习宣传。局属各单位要结合正在开展的党史学习教育，以各单位主要负责同志和企业负责人为重点，安排理论学习，并通过专题培训、专题巡回宣讲、专题网络课堂等形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，组织学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

2.开展企业全员教育培训。局属各责任单位要切实组织开展企业全员安全生产教育培训，以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患排查治理为重点，开展企业全员全岗位安全生产教育培训，推动企业管理者树立“安全是最大的经济效益”“培训不到位就是最大安全隐患”等理念，推动企业全员落实安全知识应知必会、安全技能应会必会。

（二）总结经验做法，开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传

3.开展专项整治行动宣传。局属各责任单位要认真落实全县安全生产大排查大整治工作推进会议部署要求，紧密结合“安全生产专项整治三年行动”“安全生产大排查大整治行动”“全市农业行业安全生产执法专项整治行动”等工作任务，主动联系、积极配合市、县主流媒体，聚焦专项行动整治措施，及时报道整治工作进展、工作成效。要围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，通过多种形式宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，推广在落实责任链条、创新管理举措、优化制度机制等方面的优秀经验做法，提升全县农业行业安全生产工作水平。我局将择优选取好的经验做法及工作成效向上级推荐。

4.开展问题隐患排查整治。局属各责任单位要广泛发动企业职工、行业从业人员开展“查找身边安全隐患”“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

5.开展执法检查和应急演练。加大安全生产联合执法检查力度，深入开展安全生产督查，对存在问题隐患的企业依法处罚。要督促企业完善应急预案，常态化、规范化开展应急演练。

6.开展重点行业领域安全宣传。积极组织参加“安康杯”“查保促”等群众性安全生产竞赛。积极推进青年安全生产技能提升行动，开展“青年安全生产示范岗”创建工作。开展青年安全生产“一查四助”活动。开展“同心防溺水”专项活动。开展渔业“船可控·人平安”行动，加强渔船安全风险防控。

（三）创新方式方法，积极参与“6.16安全宣传咨询日”及“警示教育周”活动

7.开展安全宣传咨询。局属各责任单位要积极参与“6.16安全宣传咨询日”，组织开展线上线下相结合、形式多样的咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。

8.开展互动展示。局属各责任单位要结合各自实际，充分利用各类媒体、网站、手机软件等，创新开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、安全互动游戏等活动，积极参加“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6.16我问你答”直播答题、“接力传安全—我为安全生产倡议”等活动。积极参加各类安全应急体验场馆360°全景示范网上展示，或在做好疫情防控的基础上，组织参加各类安全应急体验场馆，引导公众学习知识，提升安全技能。

9.开展事故警示教育。通过多种形式开展事故警示教育。充分利用好《生命至上警钟长鸣》综合性警示教育片，通过观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式，提高行业部门和行业从业人员的安全意识。

（四）强化问题隐患曝光，开展“安全生产沂蒙行”宣传活动

“安全生产月”活动期间，按照县安委会统一要求，积极参与“安全生产沂蒙行”活动，活动期间将突出重点行业领域，加大问题隐患曝光力度，通过集中曝光隐患问题，推动企业切实落实主体责任。

10.加大问题隐患曝光力度。局属各责任单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光力度。集中曝光一批突出问题和严重违法行为，推动企业落实主体责任。

11.加大政策文件宣传力度。局属各责任单位要借助主流媒体平台，加大《山东省生产安全事故应急办法》等安全生产政策、法律法规宣传力度，切实规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命财产安全。要进一步加大《山东省安全生产举报奖励办法》宣传报道力度，综合运用媒体平台、张贴海报、挂图、发放宣传材料等方式，扩大群众知晓率。要切实发挥“12345”“12350”举报电话作用，鼓励引导群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。

（五）强化媒体联动，统筹推进安全宣传“五进”和安全文化建设

12.开展安全宣传“五进”。局属各责任单位要紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，认真落实《莒南县农业农村局安全宣传“五进”工作实施方案》要求，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”。要充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信等媒体平台，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，切实提升公众安全意识和应急处置能力。充分利用好“全国安全宣教和应急科普平台”，开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品。

13.扎实推进安全文化建设。局属各责任单位要通过开设宣传栏、印发海报、制作播发视频动漫等方式，大力宣传、倡导和弘扬“安全是最大的经济效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念，营造浓厚的安全文化氛围。积极组织“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。

14.开展应急科普讲解和作品征集。围绕“安全发展 科普在行动”主题，面向企事业单位、社会组织和个人选拔应急科普讲解选手参赛。同时开展安全生产和应急管理科普作品征集展示活动，广泛征集安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等视频、图书、融媒体产品等科普作品。积极参加全市安全文化书画展、全市“安全生产随手拍”摄影比赛活动及全市“安全在我心”征文比赛。优秀作品将推荐到市、县主流媒体、各种新媒体平台广泛播发。

三、工作措施

（一）周密组织。局属各责任单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划。要按照部署要求，结合各自实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）营造氛围。局属各责任单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，在公共场所、醒目位置和作业现场，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。

（三）务求实效。局属各责任单位要把“安全生产月”活动与解决当前农业行业安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大排查大整治相结合，与推进安全宣传“五进”等各项工作相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全县农业安全生产形势持续稳定向好。