莒南政办字〔2018〕26号
各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位，莒南经济开发区管委会，临港产业园管委会：
为深入实施“宽带中国”战略，统筹推进全县通信基础设施建设，不断提升通信保障能力和服务水平，根据工信部、国务院国资委《关于2017年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信〔2017〕92号）等文件精神和县政府与中国铁塔临沂市分公司战略合作协议要求，县政府确定建立莒南县通信基础设施建设工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：
一、联席会议主要职责
（一）贯彻落实国家、省、市重大通信政策，审核通信事业发展规划和工作计划；
（二）研究通信事业发展及基础设施建设中的重大问题，提出解决方案；
（三）协调解决涉及各镇街（园区）或部门、单位的项目建设问题，加强沟通，形成合力；
（四）推动社会资源与铁塔资源的充分开放共享与深度融合，优化铁塔建设布局，提高铁塔使用效益；
（五）督促通信企业提高服务质量，加快5G等通信新技术推广应用。
二、联席会议组成单位及职责
联席会议由县委政法委、发改局、经信局、公安局、国土资源局、环保局、住建局、规划局、综合行政执法局、房产和住房保障局、交通运输局、公路局、国有资产运营中心、水利局、林业局、旅发委、卫计局、教体局、市场监管局、机关事务管理局、气象局、地震局、望海楼国有林场、陡山水库管理处、鸡龙河湿地公园管理办公室、广电网络有限公司、铁路办、银监办、铁塔公司、移动公司、联通公司、电信公司、供电公司、各镇街人民政府（办事处）、莒南经济开发区管委会、临港产业园管委会等部门和单位组成。
联席会议由县政府副县长、县公安局局长李森同志任总召集人，县应急办和县经信局主要负责同志任召集人，县直有关部门、单位分管负责人和通信企业主要负责人为成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，报联席会议确定；因工作形势变化需要新增的，由联席会议研究确定。
联席会议成员单位按照联席会议安排部署开展工作，主要职责是：
县发改局：将通信基础设施建设纳入全县国民经济发展计划，依据《通信基础设施专项规划》，对分年度移动通信基础设施建设项目及时核准、备案和上报、批复。
县经信局：报总召集人同意，及时召集联席会议；加强对通信企业的行业指导。
县公安局：加大对通信基础设施的保护力度，坚决打击盗窃、破坏通信基础设施及无理阻挠通信基础设施建设等违法犯罪行为；积极开展交通管理设施与通信基础设施的共建、共享合作；配合做好消防等工作。
县住建局：负责建筑物中的移动通信基础设施建设管理，对新建、改建、扩建工程项目中的移动通信基础设施，纳入建筑工程设计、施工、验收全过程管理，同步设计、同步施工、同步验收；严格按规范要求对移动通信设施部分进行施工图审查；为通信基础设施建设提供场地和设施用电便利，并依法办理相关手续。
县国土资源局：及时将移动通信铁塔站址合理用地需求统筹纳入土地利用年度计划，积极组织用地报批，保障铁塔依法依规及时用地。
县规划局：将《通信基础设施专项规划》纳入控规，将通信基础设施建设纳入旧城改造和新城区建设规划；审查建设工程规划许可，实现通信基础设施与大型住宅区、大型商业中心等公共场所和车站等主体工程同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
县综合行政执法局：在确保安全的前提下，全面开放路灯杆塔、卫生公共设施、广告牌、自有产权的场所等资源，用于通信基础设施建设；依法查处妨碍通信的违法建设行为等。
县房产和住房保障局：协调督促物业服务企业按照业主大会的决议，为通信基础设施建设提供场地和设施用电便利。
县国有资产运营中心：进一步开放管理的相关县直行政事业单位的沿街商业资产及下属企业的公共场所及设施，为通信基础设施提供场地和设施用电便利。
县卫计局：统筹协调医疗机构和医疗服务行业开放相关公共场所及设施，为通信基础设施提供场地和设施用电便利。
县交通运输局：将通信基础设施纳入全县综合交通运输体系，开放适合的交通指示牌、公交站台等相关公共场所及设施，为通信基础设施提供场地和设施用电便利。
县公路局：将通信基础设施纳入干线公路发展规划，开放相关公共场所及设施，为通信基础设施提供场地和设施用电便利。
县供电公司：简化通信基础设施用电审批流程，保障通信基础设施的电力供应。
吉隆河湿地公园管理办公室：进一步开放鸡龙河两岸湿地相关公共场所及设施，为通信基础设施提供场地和设施用电便利。
县铁路建设办公室：促进铁路交通与互联网深度融合，推动铁塔交通智能化发展，实现合作共赢；协调将铁路红线内的基础设施资源向公网覆盖开放；协调莒南铁塔公司进行沿线公网覆盖建设，并向铁路开放其通信基础设施资源。
银监办：统筹协调各金融机构开放办公楼宇等建（构）筑物开放相关公共场所及设施，为通信基础设施提供场地和设施用电便利。
铁塔公司：牵头建立全县通信基础设施站址资源储备库，充分发挥铁塔公司整合资源、优化配置作用，全面推进社会站址与通信铁塔的资源共享，推进“一塔多用”，减少杆塔重复建设投资，统筹基础电信企业通信基础设施建设需求，做到科学布局、资源共享、高效发展，提升莒南县通信基础设施建设水平；超前谋划、提前布局5G通信网络建设，协调通信企业加快推进相关工作。
基础电信企业：原则上不得自建铁塔、机房等基站配套设施以及公共交通类（地铁、铁路、高速公路、机场、车站）、建筑楼宇类（大型场馆、多业主共用的商住楼、党政机关办公楼）重点场所室内分布系统。
各镇街人民政府（办事处）、莒南经济开发区管委会、临港产业园管委会：要将铁塔等通信基础设施建设规划纳入公共基础设施建设体系和重点工作计划，并在城乡规划及基础设施建设过程中与水、电、暖等公共基础设施同规划、同设计、同建设、同验收。要积极协调解决好通信基站规划选址、供电、用地、施工及维护阻挡等问题，全力推进高铁、高速公路、干线公路、城乡客运中心等大型公共设施与通信配套设施同步建设，有效保障乘客和用户通信服务需求，满足道路维护管理、安全保障、紧急救援等实际需要。要及时处置非法围堵阻挡通信建设的行为，确保通信基础设施建设和通行。对因征地拆迁、城乡建设等造成基站、机房等通信基础设施迁移和损毁的，应按照相关法律、政策标准给予补偿。
各联席会议成员单位：根据各自单位职能，研究解决全县通信基础设施建设工作中的问题，开放公共场所市政公用设施，为通信基础设施建设提供场地和设施用电便利。
三、联席会议议事规则
（一）联席会议原则上每季度召开1次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议。
（二）联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报总召集人审定会议议题，确定会议时间及形式；由总召集人、召集人或总召集人委托的成员召集。
（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发各相关单位。
（四）联席会议成员单位要按照职责分工，主动研究涉及通信基础设施建设工作的有关问题，梳理通信基础设施站址资源；认真落实联席会议安排的工作任务，及时向联席会议办公室报送工作情况。成员之间要互通信息，相互配合，形成合力，充分发挥联席会议作用。
四、联席会议办公室职责
联席会议办公室设在县经信局，陈长剑同志兼任办公室主任，刘晓虎同志兼任办公室副主任，负责日常工作的协调和组织。
联席会议办公室的主要职责是：负责联席会议的组织、联络和协调工作；研究并提出联席会议议题，做好会议筹备工作；协调、督促各成员单位履行工作职责，落实联席会议决定；汇总并通报各成员单位有关工作情况；组织督查各通信基础设施建设及站址资源储备工作；完成联席会议交办的其他事项。
附件：莒南县通信基础设施建设工作联席会议成员名单
莒南县人民政府办公室
2018年5月22日
（此件公开发布）
附件：
莒南县通信基础设施建设工作联席会议成员名单
总召集人：
李 森 县政府副县长、县公安局局长
召 集 人：
张 宁 县政府应急办副主任
陈长剑 县经信局局长
成 员：
滕厚栋 县综治办主任
尹相高 县公安局纪委书记
魏延军 县发改局副局长
刘晓强 县经信局副局长
李中运 县住建局园林管理处副主任
李传亭 县国土资源局党组成员、测绘地理信息局局长
田广东 县卫计局副局长
王世明 县教体局副局长、县体育中心主任
张 慧 县环保局副局长
李永庆 县规划局党组成员、副主任科员
史运亮 县国资运营中心副主任
王晓明 县综合行政执法局副局长
时百成 县房产和住房保障局副局长
厉志强 县交通运输局副局长
徐 杰 县公路局副局长
赵建国 县市场监管局副局长
吴 雷 县水利局副局长
陈为学 县林业局副局长
昝金龙 县旅发委副主任科员
刘云阳 县机关事务管理局工会主席
庄 众 县气象局气象台台长
王建松 县地震局副局长
葛永明 吉隆河湿地公园管理办公室副主任
孙钦雨 望海楼国有林场副场长
郭 清 陡山水库管理处副主任
程守川 县银监办主任
刘晓虎 县铁塔公司经理
周志锦 县移动公司总经理
李秀智 县联通公司总经理
范德一 县电信公司总经理
刘记良 县供电公司副经理
李广伟 县广电网络有限公司总经理
徐淑建 莒南经济开发区规划建设局局长
赵延起 十字路街道办事处副主任
薛琳彦 大店镇人民政府副镇长
殷方方 板泉镇党委宣传委员
徐淼文 疃镇党委副书记
卢绪伟 坊前镇党委委员、武装部长
徐 波 洙边镇党委委员、副镇长
李秀英 筵宾镇党委宣传委员
李京迎 岭泉镇人大副主席
杜善江 石莲子镇人大副主席
王传喜 涝坡镇党委宣传委员
卢新莹 道口镇党委宣传委员
石绍军 相沟镇人民政府副镇长
李 刚 临港产业园党委副书记
