莒南政办字〔2020〕65号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位：

为进一步提升我县水文工作公共服务水平，根据《山东省水文管理办法》（省政府令第311号）和《临沂市人民政府办公室关于进一步加强县级水文工作的意见》（临政办字〔2020〕48号）等文件要求，现就进一步加强水文工作有关事项通知如下。

一、充分认识加强水文工作的重要意义

水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益性事业，是水利工作的基础和重要技术支撑。近年来，县水文部门紧紧围绕全县经济社会发展，积极主动作为，在防汛抗旱、水资源管理、水生态保护等方面均发挥了重要作用，特别是“温比亚”“利奇马”台风过境、“8.14”洪涝灾害发生时，水文部门加强暴雨洪水监测，及时提供适时雨水情信息和预警预报信息，为全县水利事业和经济社会发展提供了重要保障。在机构改革的大背景下，省编办批复设立县水文中心，这是水文管理体制创新的重大举措，也是基层水文服务体系建设的重大成果。各级各部门要充分认识加强水文工作的重要意义，大力支持水文工作，研究支持水文事业发展的意见措施，充分发挥水文在政府决策、经济发展和公共服务中的有效作用。

二、加强基层水文服务体系建设

根据《山东省水利厅关于各市水文局派驻水文机构的批复》（鲁水人字〔2019〕20号）等文件精神，将县水文中心纳入县政府管理，实行临沂市水文局和莒南县人民政府“双重管理”体制，原人、财、物管理渠道不变，维持现行垂直管理模式。

各镇街和县水利部门等要尽快与县水文部门对接，根据各自实际，积极创造条件，明确专职人员负责水文工作。县水文部门要加强对镇街水文机构的业务工作指导，不断健全完善基层水文服务体系，确保我县水文工作均衡发展。

三、提升水文监测能力与服务水平

（一）提升监测能力。县水文部门要进一步加强与镇街政府及相关部门的联系、沟通与协调，根据国民经济和社会发展规划，科学制定水文工作中长期发展规划。要以科技进步为依托，不断提高水文信息采集、传输和处理自动化水平，提高预测预警能力和应急机动监测能力；调整和优化水文站网的布局，按照地表水地下水并重、水量水质相结合的原则，在站网综合分析评价的基础上，不断完善县级水文监测体系和功能；以信息化建设为带动，积极开展水文基础研究，应用推广新技术、新设备，加快推进水文综合数据库、洪水预警预报、水资源监测管理、水环境监测评价、水生态监测等应用服务系统建设。

（二）提高服务水平。县水文部门要紧紧围绕县域经济社会发展需求，深入分析县域水文情势变化，开展地表水、地下水资源与水生态监测评价、河湖健康评估等工作，深入分析水资源状况对县域经济发展的承载能力，为我县水旱灾害风险管理、水资源管理、生态环境治理以及城乡基础设施建设提供重要参考。要立足自身职能，发挥专业优势，为实施河长制湖长制、生态文明建设、乡村振兴战略等提供优质的水文服务。

四、加大对水文工作的支持力度

将水文事业纳入我县国民经济和社会发展规划，研究制定具体意见措施，保障水文工作正常开展。在年度财政预算中合理安排经费，用于保障和促进水文事业发展和提升水文服务水平。按照国家有关规定，落实好“工程带水文”相关政策。

各镇街和有关部门也要按照水文工作的相关规定要求，提供对水文工作的支持和保障。水利、应急、生态环境部门要对水文部门在水旱灾害、防汛抗旱、水环境保护、水生态建设中的支撑作用提供支持和保障；自然资源和规划部门要对水文基础设施建设予以支持，并按程序办理划拨用地手续；供电部门要切实保障水文监测工作用电；通信部门要保障水文报汛线路、信息畅通；各级新闻媒体要加大宣传力度，对汛期一线水文职工防汛工作进行报道，让社会更多地了解水文、关心水文、支持水文；教育、人力资源和社会保障等部门要加强对水文职工的关心关注，协调解决医疗、住房、退休养老、子女教育及就业等方面存在的困难和问题。

莒南人民政府办公室

2020年11月18日

（此件公开发布）