莒南政办字〔2020〕67号

各镇街人民政府（办事处），县直有关部门、单位：

现将《莒南县2021年松材线虫病防治方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

莒南县人民政府办公室

2020年11月30日

（此件公开发布）

莒南县2021年松材线虫病防治方案

为落实上级关于松材线虫病防控工作要求，切实做好我县2021年松材线虫病防控工作，确保全县森林资源和生态安全，按照《松材线虫病疫区和疫木管理办法》《松材线虫病防治技术方案》等有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、基本情况

（一）松林资源概况。目前，我县松林面积共63717亩，主要为赤松、黑松、油松及火炬松等树种，其中赤松面积最大，共32970亩，占松林面积的51.7%；黑松次之，共27880亩，占松林面积的43.8%。

（二）松材线虫病发生情况。2019年9月，涝坡镇唐庄村大崮子沟林区发生松材线虫病疫情，涉及涝坡镇唐庄村第00011、00012号两个小班，其中第00011号小班面积311.7亩；第00012号小班面积198.75亩，受害树种为赤松，松林树龄30年，林间发现有一定数量的松褐天牛。在2020年松材线虫病巡查及春、秋季普查中，除上述2个小班发生疫情外，全县其它松树均未发现松材线虫病疫情。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态文明建设为核心，以减轻林业有害生物灾害损失为目标，坚持预防为主、积极消灭，实行“谁经营，谁防治”的责任制度，加强组织领导，落实防治目标责任，科学实施防控治理，有效防止松材线虫病扩散蔓延，保护全县森林资源安全。

三、目标与任务

（一）防治目标

1、发生区：2021年4月30日前，完成疫情小班及外延2000米的死亡松树清理工作，实现疫点内松树秋季取样检测无松材线虫。

2、强化检疫和监测体系建设，防止新的疫情传入；加强普查监测，第一时间发现新疫情、第一时间进行除治。

（二）防治任务

根据“预防为主、科学防控、精准到位、从快从严”的原则，构建“县—镇街、部门—村（社区）—护林员”四级防治责任体系，建立日常普查和重点监测相结合的全覆盖疫情监测制度，组建专业队伍，开展检验防控、疫情监测、疫木除治，并结合媒介昆虫防治、打孔注药等辅助措施除治疫情。

按照疫木山场当日就地处置的要求，禁止疫木流失；把好进山检疫关口，严防新的疫情侵入；构建全县松材线虫病综合防控体系，保护全县森林资源安全。

四、工作措施

（一）检疫防控。加强对县域内涉木单位、个人的监管，建立林区涉木建设工程施工报告制度，完善涉木企业、个人登记备案制度。要查验外地调入的松材、包装箱、光缆盘、电缆盘、松科植物苗木调运检疫证书，做好复检。加强对木材、松科植物苗木经销市场的检疫检查。

（二）疫情监测。加强疫情监测调查，根据疫情发展建设阻截带，加密布点，定期开展巡查。对涉木、涉松苗企业开展拉网式调查，对调查中发现的疑似症状，及时采样送检。疫情确认后，按照规定逐级上报，严禁瞒报、迟报、错报。

（三）疫木除治。所有病死（濒死、枯死）松树的处理措施按照《山东省松材线虫病疫木处置方法及标准》《临沂市松材线虫病疫情拔除攻坚战行动方案》进行，全年计划清理3000株。

1、除治范围。县域内所有松林，重点为涝坡镇唐庄村大崮子沟疫情发生小班和小班边缘外延2000米。

2、疫木处理节点。2021年4月30日前，完成疫情发生区小班及小班边缘外延2000米病死（枯死、濒死）松树清理，12月底完成全年清理任务。

3、疫木处理标准。采伐迹地上所有树干、直径超过1厘米的枝桠全部清理运到林外，按照当日采伐，当日山场就地处理的要求粉碎或焚烧。疫木处理实行全过程监督，严防疫木流失。

4、伐桩处理。伐桩处理可以采取两种方法：一是刨除树桩粉碎方法处理。刨除后的伐桩主根留根至少低于地面50厘米，侧根留根至少低于地面20厘米；适合在地势平缓，土层较厚的地块采用。二是就地封存处理。伐桩高度不得超过地面5厘米，尽可能贴近地面，并对伐桩打孔、注药、用防逸罩密封；适合在地势陡峭、土层薄的石砾地块的采用。

（四）施药预防。2021年3月31日前，完成预防区域内3370亩打孔注药预防松材线虫病工作。

（五）防治松褐天牛。按照《山东省飞机施药防治松褐天牛指导方案》要求，2021年6月、7月在疫情发生区及周边松林，分两次施药防治松褐天牛2万亩；在松材线虫病预防区悬挂松褐天牛诱捕器200套，诱杀松褐天牛（远离疫点区域）。

（六）普查调查。主要分为两个方面：

1、全面普查。2021年3—11月，开展松材线虫病春、秋季全面普查、日常巡查和重点监测工作。实行“即发现、即报告”制度，发现死树或针叶变色等异常现象及时报告，实现松林监测覆盖率达100％，取样鉴定率达100％。

2、诱捕器调查。2021年4—11月，分别在望海楼国有林场、马鬐山自然保护区、虎山等林区设置松褐天牛诱捕器，统计媒介昆虫数量用于媒介昆虫生活史监测，并定期进行分离鉴定。

（七）预防区死树处理。对预防区内发现的病死（枯死、濒死）木及时定位，实行全年不间断清理，处理标准按疫木处理标准执行。

（八）健全工作档案。留存松材线虫病预防和除治过程中的责任落实、工作台账、检疫封锁、检查验收等方面的文字、影像资料等，并妥善保管。主要包括：

1.政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经费以及相关会议资料等；

2.松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台账；

3.辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况；

4.松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等情况；

5.松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料；

6.松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等。

五、保障措施

（一）加强组织领导，强化责任落实。成立由县政府分管负责人任指挥的松材线虫病防控工作指挥部，统筹推进松材线虫病防控工作，协调解决防控工作中的困难问题。各镇街、有关部门（国有林场）也要成立监测防治小组，层层分解任务、落实责任，做好辖区内的松材线虫病监测普查及除治工作。

（二）明确工作任务，密切协调配合。防控工作实行政府主导、属地管理的责任制度。各镇街（国有林场）要制定防控方案，积极组织防控工作。县林业发展中心负责松材线虫病的普查监测、发布预报，提出防控技术方案，做好技术培训和指导；发改部门要支持落实重大林业有害生物监测预警、防治减灾体系基本建设项目；财政部门要及时拨付有关专项资金，加强对资金的监督检查；农业农村、交通、应急、供电等部门也要各司其职，密切配合，建立信息共享机制，并在基础设施等项目建设中，切实加强对松木包装物的管理，形成齐抓共管的工作合力。

（三）开展宣传培训，普及防治知识。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传松材线虫病的危害性和开展预防除治工作的重要性，大力普及松材线虫防治知识，提高广大群众对松材线虫病的认识，并积极支持、参与松材线虫病防治工作。有关部门要积极举办各种培训班，层层开展技术培训，普及松材线虫病防治技术，做到家喻户晓，人人会认、会查、会治。

（四）加强科技支持，提高防治水平。县林业发展中心负责防控工作的技术指导，制定防治方案，做好人员培训。积极引进和推广应用先进的预防、除治技术，如快速检疫技术、疫木处理技术、媒介昆虫引诱技术、监测技术和生物、化学防治技术等新技术和相关设备，不断提高防控水平。

（五）强化督导检查，确保取得实效。县重大林业有害生物灾害应急处置指挥部成员单位要成立督导组，对松材线虫病监测防控工作进行检查督导。各镇街、相关单位也要成立防控领导小组，责任到人，做到包村、包林区、包山头。要根据年度除治任务，全面检查除治任务完成情况，疫木清理、除害处理情况，除治作业区病死（枯死、濒死）松树情况，除治作业区伐桩处理、枝丫清理情况，除治迹地周边居民房前屋后薪材、木材存放情况，疫木粉碎情况，媒介昆虫防治情况，疫木除治监管情况，检疫封锁情况，普查监测和专项普查情况等。