莒南政办字〔2021〕47号

各镇街人民政府（办事处），县直各部门、单位：

政府与工会联席会议制度，是各级政府坚持走群众路线、听取职工群众意见的重要途径，是工会加强源头参与、反映职工意见的有效形式，是政府与工会为促进改革发展稳定、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、协商解决共同关注的重大事项的重要制度安排。为认真贯彻落实党的十九大关于“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践”的精神，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，根据市总工会要求，经县政府同意，现就进一步完善县政府与县总工会联席会议制度提出以下意见：

一、联席会议主要内容

从县委、县政府工作大局出发，围绕解决涉及职工合法权益和影响劳动关系和谐的突出问题，工会在推进经济社会发展中需要政府帮助解决的实际问题，以及如何充分调动广大职工支持参与改革发展稳定的积极性等方面提出议题。主要包括以下内容：

（一）通报全县国民经济和社会发展规划、县政府工作中涉及职工利益和工会工作的有关政策措施；县总工会服务县委、县政府工作大局的重要举措和年度重点工作，以及对涉及职工切身利益的法规和政策的意见建议。

（二）研究关于动员和组织广大职工，为实现地方经济社会发展目标任务、推进地方经济持续健康发展建功立业的有关问题；研究在全面深化改革中，构建和谐劳动关系、维护职工队伍和社会稳定方面的有关问题。

（三）研究解决劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、社会保障、职工培训等涉及职工切身利益的重要问题；研究有关保障职工民主政治权利、精神文化权益、社会权利和生态文明权益方面的重要问题。

（四）研究解决工会工作中需要县政府支持帮助的问题。

（五）通报上次联席会议议题的落实情况。

（六）县政府和县总工会认为其他需要联席会议研究解决的问题。

二、联席会议组织实施

（一）定期召开联席会议。联席会议一般应每年召开1次，具体时间由县政府办公室与县总工会商定。如遇特殊情况和重大问题，经县政府与县总工会协商，可随时召开。

（二）深入调研提出议题方案。要围绕县委、县政府工作大局，深入了解职工队伍发展变化和劳动关系中的新情况、新问题，分析研究维护职工合法权益中存在的突出问题，在深入调研、广泛论证的基础上提出议题方案。

（三）沟通协商确定议题。联席会议议题由县政府办公室与县总工会协商确定。议题确定后，由县政府办公室以书面形式或以协调会方式征求有关部门、单位意见；有关部门、单位应作出正式回复，必要时可联合开展调研，形成具有切实可行对策建议的议题草案，使工会的主张和意见成为政府科学决策的重要依据。

（四）做好联席会议筹备工作。联席会议的筹备工作由县政府与县总工会共同承担。双方商定会议的时间、地点、议程、出席人员、主持人和其他具体事项。会议出席人员一般包括：县政府领导同志、办公室主任，综合部门以及与议题相关的职能部门负责人；县总工会领导同志、相关工作负责人；必要时可安排职工代表、劳动模范代表、基层工会干部等有关人员列席会议。会议一般由县政府领导同志主持。县政府办公室负责下发会议通知，协调议题涉及部门、单位参加会议；县总工会负责准备有关会议材料。

（五）形成会议纪要。会议议定的事项应当形成会议纪要，经县政府领导同志审定，以县政府的名义印发。

（六）督促会议议定事项落实。县政府与县总工会成立联合督查组，督促会议决议事项的落实，及时向县政府和县总工会相关领导同志汇报，并在下次联席会议上通报进展情况。

（七）加强会议宣传。要及时宣传报道会议的主要内容和工作成效，营造良好社会舆论氛围。

三、加强联席会议制度建设

要高度重视联席会议制度的建设和完善，切实解决工作中遇到的困难和问题，结合实际创新工作方法和运行机制，健全相关配套制度，使联席会议制度逐步法制化、规范化。要将联席会议制度建设纳入政府工作规划和工会工作考核重要内容。县政府相关部门单位要发挥主导作用，加强与工会的沟通联系，把党政所需、职工所盼、工会所能的事，更多地交给工会组织去办，大力支持工会全面履行各项社会职能，充分发挥工会组织在促进经济社会发展、创新完善社会治理中的积极作用。各级工会要主动争取重视支持，积极加强协调沟通，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，提出切实可行的政策建议，为政府决策提供重要依据。

各镇街、有工会组织的各产业（行业）主管部门，可参照本意见建立完善相应领域联席会议制度。

莒南县人民政府办公室

2021年9月18日

(此件公开发布)