莒南政办发〔2021〕7号

各镇街人民政府（办事处），县直各有关部门、单位：

《莒南县茶产业发展引导资金实施意见》已经县政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

莒南县人民政府办公室

2021年7月19日

（此件公开发布）

莒南县茶产业发展引导资金实施意见

茶产业是我县农业特色产业之一，是农民增收的重要渠道之一。县委县政府高度重视茶产业发展。为加快推进我县茶产业高质量发展，促进农业增效、农民增收和乡村振兴，经研究，现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、总体目标

按照国家加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴的有关要求，加快推进茶叶基地规模化、生产标准化、产品品牌化建设，通过政府引导、市场主导、企业参与、多方协同，有效汇聚各方资源要素，构建“产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力”的茶产业发展模式，着力打造我国北方茶优质生产基地、北方茶科技先导示范基地、北方茶三产融合示范基地、现代农业管理体制创新示范基地，引领农业农村现代化，争创乡村产业兴旺的“齐鲁样板”。

二、资金管理使用

（一）大力发展有机绿色茶园。对当年新发展茶园连片50亩以上且栽植无性系茶苗的补助1500元/亩，种植茶籽的补助200元/亩，经县茶产业发展领导小组（以下简称领导小组）组织相关部门检查验收达标后，给予一次性补助。大力推进有机肥替代化肥，鼓励茶园套种绿肥和增施有机肥，改良茶园土壤。大力推广茶园病虫害生态、物理、生物防控等绿色技术，加大绿色有机转化。支持开展绿色、有机农产品认证和农产品地理标志登记。对新获得国家级、省级的绿色、有机认证的，分别给予10万元、5万元奖励。

（二）加强茶产业标准化建设。支持茶企加大基础设施配套建设力度，加快推进茶厂的清洁化改造，提升初制茶产品质量。鼓励茶企引进清洁化、现代化、智能化加工生产线，提升茶叶加工能力和水平。凡属茶园基础设施建设（水利配套、越冬防护、电力道路等）、清洁化加工厂房建设（新建、改建、扩建清洁化茶厂500㎡以上、通过SC认证等）、加工设备更新（新建自动化生产线购置茶叶加工新设备等）项目，实施主体需要制定投资建设实施方案。实施方案报领导小组办公室初步审核备案。项目按方案要求建设完成后，实施主体上交验收申请，验收通过后，领导小组牵头有关部门帮助争取项目扶持。对未争得政策扶持的，从茶产业发展引导资金中给予项目总投资额30%的一次性兜底补助，最高不超过30万元。

（三）实施茶叶品牌创建工程。凡属莒南县茶叶合作社、茶叶企业、家庭农场、服务组织，通过电视、网络、广播等媒体平台宣传莒南茶叶，举办推介会、评茶大赛、茶文化节等活动，全方位宣传莒南茶叶品牌，对获得国家级金、银、铜奖的企业品牌，分别予以5万元、3万元、2万元奖励；获得省级金、银、铜奖的企业品牌，分别予以3万元、2万元、1万元奖励；获得市级金、银奖的企业品牌，分别予以2万元、1万元奖励。

（四）鼓励茶产业科技研发。对新认定的国家级、省级、市级的企业技术中心、工程技术研究中心、产业技术研究院、重点实验室等，分别给予100万元、30万元、10万元一次性补助；对建立院士工作站的，给予50万元的一次性补助。

（五）加大龙头企业扶持。对县域内茶叶主体获评国家级、省级农业重点龙头企业的，分别给予20万元、10万元的一次性奖励。鼓励茶企参加政府组织的各类境内外茶叶贸易展销活动，展位费用补助40%，最高不超过2万元。

（六）推进茶文化建设。对开展茶文化研究、宣传、推介及专家交流会、座谈会、研讨会、培训会等活动，以及正式出版莒南茶叶研究方面的学术文章，创作茶文化有关书籍、音像资料，编排有关文艺节目和茶艺表演等的，给予一定经费补助。

三、组织保障

（一）强化组织领导。全力构建“政府引导、企业主体、部门联动、社会参与”的茶叶产业发展推进机制，成立莒南县茶产业发展领导小组，由县委副书记任组长、分管副县长等县级有关领导任副组长，统筹推进全县茶产业发展。领导小组下设办公室，具体负责茶产业发展的推进、协调、督导等日常工作。茶产业相对集中的镇街也要成立相应的领导机构，形成“统一领导、上下一致、协同并进”的工作格局。同时，由领导小组牵头，以全县茶企、经销流通商、茶叶合作社、家庭农场等为主体组建莒南县茶业协会。

（二）强化统筹协调。各相关部门要按照各自职能，分工负责，切实抓好茶产业发展相关任务。县农业农村部门负责制订茶叶生产计划、茶叶发展规划和茶叶生产加工等环节的行政管理协调和技术指导，指导镇街加快茶叶基地建设、推进标准化生产，打造“莒南绿茶”“莒南白茶”等公共品牌，组织茶企参加各类博览会，不断扩大莒南茶叶的品牌知名度、美誉度。县财政部门负责茶叶产业发展引导资金的筹措与管理工作。县发改、自然资源和规划、商务等部门负责配合做好茶企的选址、立项及建设协调等工作。县市场监管部门负责协调茶产业的质量监督工作。县科技部门负责茶产业科技创新体系建设，协调茶产业链发展；县文旅、融媒体部门负责指导茶文、茶旅结合，促进茶文旅事业发展。各相关部门要积极配合、通力协作，努力形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

（三）加强资金管理。县财政负责安排茶产业发展引导资金，从新品种引进、标准化生态茶园建设、老龄茶园改造、新型经营主体培育、品牌创建、宣传推介等方面进行扶持奖励。同时，要严格资金管理使用，严格把关流程，坚持公开、公正并主动接受社会监督，确保资金专款专用、精准高效发挥作用。

（四）强化人才保障。领导小组要牵头引进不同层次的茶叶专业技术人才，加大技术培训力度，提高茶农管理技术和茶企加工水平。加强与中国农科院茶叶研究所、浙江大学、山东农大等科研院校合作，搭建茶产业产学研平台，共建茶叶研究中心、茶叶研究院。吸引国内外大企业通过控股、参股等形式开展合作，充分发挥合作企业资金、技术、人才优势，利用好市场流通渠道，切实做大做强莒南茶产业。