一、城乡公益性岗位开发的背景？

为积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，促进社会充分就业，巩固脱贫成果，推进共同富裕，省委、省政府决定在全省开展城乡公益性岗位扩容提质行动。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，是省委、省政府研究同意的一项重大民生工程。省政府办公厅印厅、省财政厅、省农业农村厅三部门印发了《山东省城乡公发了《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，省人社益性岗位开发管理暂行办法》，市政府办公室出台了《临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》。我县为组织实施好城乡公益性岗位扩容提质行动，配套制定了《莒南县城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》（简称《实施方案》），决定大幅创设城乡公益性岗位，兜底保障困难人员就业。

二、什么是城乡公益性岗位，主要设置了哪些岗位？

根据《山东省城乡公益性岗位开发管理暂行办法》规定，城乡公益性岗位，是指各级人民政府使用财政资金统一设置的非营利性公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。我县根据需要设置了村容保洁、道路管护、植绿护绿等普遍适用的岗位，同时结合镇街实际，设置了文物保护巡查、森林防火巡护、社工服务及新时代文明实践站（所）管理服务等特色岗位。

三、城乡公益性岗位开发管理主体是谁？

市、县级人民政府负责确定目标、细化政策、筹集资金、指导监督等工作；乡镇(街道)负责组织实施、岗位开发、待遇发放、督促检查等工作；村(社区)参与做好符合安置条件的人员数量和就业需求摸排、人员组织、日常管理等工作。

四、哪些人员可以申请安置？

(一)乡村公益性岗位主要安置对象

脱贫享受政策人口(含防止返贫监侧帮扶对象)、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员(45-65周岁)、户籍在村民委员会的抚养未成年子女的单亲家庭成员等群体。

脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)，是指乡村振兴部门登记管理的相应人员。

农村低收入人口，是指民政部门登记管理的相应人员。

农村残疾人，是指残联登记管理的相应人员。

（二）城镇公益性岗位主要安置对象

主要安置城镇零就业家庭人员、登记失业的“4050”人员（女性40周岁、男性50周岁以上的人员）、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、残疾人、连续失业1年以上人员等经人力资源社会保障部门认定的就业困难人员。

五、城乡公益性岗位人员待遇如何计算？

城镇公益性岗位补贴按照不低于本地最低工资标准执行，2023年当月全勤按照不低于1700元每月（含社会保险个人承担部分），依据岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，岗位待遇按月发放。距法定退休年龄不足5年的，可延长至法定退休年龄(以初次核定其享受补贴时年龄为准)。

乡村公益性岗位补贴标准按照不低于本地小时最低工资标准（17元/小时）执行，依据岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，到期后可视情适当延长，岗位待遇按月发放。乡村公益性岗位统一为在岗人员购买每年不超过100元的意外伤害商业保险，已购买的不再重复购买。

六、城乡公益性岗位人员上岗后什么情况下退出？

城乡公益性岗位人员实行退出机制，一旦退出将即时解除劳务协议，从解除劳务协议的下月起停止发放补贴。

（一）自然退出。

城乡公益性岗位人员有下列情形之一的，由乡镇(街道)督促退出：

1.通过用人单位吸纳、灵活就业、自主创业等方式已实现就业的；

2.自愿退出岗位的；

3.公益性岗位已满规定期限的；

4.不能坚持正常工作的；

5.其他须退出岗位的情况。

（二）人员清退。

城乡公益性岗位人员有下列情形之一的,由用人单位负负责清退并即时报镇街报备：

1.申报材料虚假失实的；

2.本人未提供相应劳动、他人顶替上岗的；

3.无故连续旷工超过15天或一年内累计旷工30天的；

4.不服从岗位管理或违反岗位管理办法，造成不良影响的；

5.工作质量、标准达不到要求，经整改仍不到位的；

6.在岗期间被依法追究刑事责任的；

7.其他不符合城乡公益性岗位条件的。