一、出台背景
实施国家水网重大工程,是党的十九届五中全会明确的一项重大任务。2021年5月14日,习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出,加快构建国家水网,“十四五”以全面提升水安全保障能力为目标,以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点,加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”的国家水网,为建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。
经过多年持续建设,莒南现代水网建设取得了一定成效,水资源配置格局不断优化,防洪减灾能力显著提升,水生态环境持续改善。尽管莒南现代水网具备了良好的基础,但受自然地理和气候条件影响,水患与干旱并存,资源性缺水与工程性缺水并存,水利发展不平衡不充分,还存在较多短板和弱项,需要加快推动“东西相连、南北贯通”的现代水网规划,建设现代化高质量水利基础设施网络。
二、实施方式
一是准确把握莒南现代水网关键任务。坚持规划引领,以《莒南县现代水网建设规划》作为水网建设行动纲领。注重统筹兼顾,抓好现有工程建设的巩固提升,统筹做好河湖管理保护等制度落实,坚持水资源配置、水灾害防御、水环境治理、水生态修复“四位一体”,加快推进数字河湖建设。
二是切实抓好水利建设项目的组织实施。重点抓好鸡龙河二期治理、浔河三期治理、鲁沟河综合治理、陡山水库至石泉湖水库水系连通等工程,做好建设用地、资金、生产安全等方面的保障。
三是建立健全项目落地实施的保障机制。将现代水网建设纳入县河湖长制工作年度综合评价,明确全县各相关部门、单位工作责任,强化部门间的协作配合,熟练运用网络技术等方法提高水网规划、设计、施工水平。
四是各级河湖长履行好河湖管护责任。抓好水安全保障、水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等具体工作,协调解决涉河湖问题,按照各项要求开展巡河巡湖,督导相关部门及下一级河湖长履职。
五是持续推进美丽幸福河湖建设。做好各项年度重点任务,抓好水质超标隐患排查整治、农业生产生活废弃物排查清理、雨污管网建设等,确保水环境安全;扎实推进美丽幸福示范河湖创建及美丽幸福河湖达标建设工作;研究推动河湖长制激励机制。
三、意义和作用
莒南县水生态损害、水环境质量不高等问题交织,是制约水安全保障能力的突出瓶颈和短板。通过推进现代水网建设,进一步优化水资源配置格局,完善流域防洪工程体系布局,优化河湖生态系统保护治理格局,有效提升水旱灾害防御能力、河湖生态保护能力、水安全风险防控能力、解决水资源时空分布不均衡等问题,在产生良好经济效益、社会效益、生态效益的同时,对支撑保障莒南县经济社会高质量发展具有十分重要的意义。