广大父老乡亲：

您好！

非法集资活动侵害人民群众的合法权益，扰乱国家金融秩序，在此提醒广大人民群众在投资理财时要擦亮眼睛，不要被高利诱惑。

非法集资行为需同时具备三要件：一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。

一、什么是非法集资

“非法集资”是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，向社会公众筹集资金的行为。根据我国法律法规，因参加非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担，在取缔非法集资活动的过程中，地方政府只负责组织协调工作。这意味着一旦社会公众参与非法集资，参与者利益不受法律保护。

二、非法集资活动的“四部曲”

一是画饼。非法集资人往往会编制一个或多个尽可能“高大上”的项目，以“新技术”“新革命”“新政策”，比如“区块链”“虚拟货币”“元宇宙”等为幌子，描绘一幅预期报酬丰厚的蓝图，把集资参与人的胃口“吊”起来，让其产生“不容错过”“机不可失”的错觉。非法集资人一般会把“饼”画大，尽可能吸引参与人眼球。

二是造势。即利用一切资源把声势做大。非法集资人通常会举办各种造势活动，比如新闻发布会、产品推介会、现场观摩会、体验日活动、知识讲座；组织集体旅游、考察等，赠送米面油、话费等小礼品；大量展示各种或真或假的“技术认证”“获奖证书”“政府批文”；公布一些领导视察影视资料，公司领导与政府官员、明星合影；故意把活动选在政府会议中心、礼堂举行，其场面之大、规格之高极具欺骗性。

三是吸金。即想方设法套取你口袋里的钱。非法集资人往往通过高额利息、返点、分红或者其他的高额回报，给参与人初尝“甜头”，使其相信把钱放在他那儿不仅有可观的收入，而且比放在自己口袋里还安全，参与人不仅将自己的钱倾囊而出，还动员亲友加入，集资金额越滚越大。

四是跑路。非法集资人往往会在“吸金”一段时间后跑路，或者因为原本就是“庞氏骗局”人去楼空，或者因为经营不善致使资金链断裂。集资参与人遭受惨重经济损失、甚至血本无归。

三、非法集资常见手法

1、承诺高额回报。不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。

2、编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。

3、虚假宣传造势。不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。

4、利用亲情诱骗。有些非法集资参与人，为了完成或增加自己的业绩，有时采取类传销的手法，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

四、防范非法集资要做到“四看三思三不要等一夜”

“四看”：一看宣传方式，是不是以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息；二看参与集资的主体，是不是谁都可以参与；三看融资合法性，是不是得到金融监管部门批准；四看经营模式，是否有实体项目、获取利润的途径是什么。

“三思”：一思是否真正了解该投资项目及市场行情；二思投资项目及理财产品是否符合市场经营规律；三思自身经济实力是否具备抗风险能力。

“三不要”:一不要盲目相信造势宣传、前期收益及无风险宣传，因为他们往往拉大旗作虎皮；二不要盲目相信熟人介绍、专家推荐，因为他们也可能是被骗者或同伙；三不要被高利诱惑或低风险所迷惑，你图他的利息，他贪图你的本金，最终竹篮打水一场空。

“等一夜”:凡是投资回报率高于5%的，为避免头脑发热，一定要先问问家人和朋友的意见，拖延一晚再决定。

广大人民群众要管好自己的“钱袋子”，如发现涉嫌非法集资活动，及时劝告身边朋友不要上当受骗，并积极向有关部门举报，避免财产损失。

郑重提醒广大人民群众：存款一定要到正规银行机构！一定要远离非法集资，守住钱袋子、护好幸福家。

相沟镇人民政府

2023年06月27日