为深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，根据省农业农村厅、省法院、省检察院、省公安厅、省卫生健康委、省市场监管局、省畜牧兽医局、省通信管理局8部门《关于印发〈山东省食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动方案〉的通知》给合我镇实际，现制定板泉镇“治违禁、控药残、促提升”三年行动方案。

一、总体思路和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药,使用问题以及常规农兽药残留超标问题，以镇确定的重点农产品为基础，聚焦问题较为突出的农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，按照一年全镇摸排、破题布局，两年打防并重、凸显成效，三年建章立制、长效管理的目标要求，力争用 3年左右时间，生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。

二、治理的重点品种

蔬菜产品聚焦：韭菜、芹菜、豇豆。

畜禽产品聚焦：鸡蛋、肉牛、肉羊。

水产品聚焦：鲟鱼、鳙鲢鱼。

三、行动时间

2021 年 9 月—2024 年 6 月。

四、重点任务

（一）严格农业投入品生产经营行为管控。实施镇域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，以镇为单位全面理清辖区内农药、肥料、种子、兽药、饲料等投入品经营单位，每半年对镇域内农业投入品生产经营主体开展1次全覆盖检查。加大农药兽药质量监测力度，严查隐性添加禁用成分或其他成分。加强限用农药监管，实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理；防止非法流入养殖、屠宰环节。加强渔用投入品管理。加强农药兽药网络销售平台的监督。

（二）提升基层精准管理能力。推动乡镇农产品质量安全监管机构“五有”“六落地”建设标准全达标，按照“区域定格、网格定人、人员定责”要求，实行食用农产品种植养殖、投入品生产经营网格化管理。以乡镇为单位，理清本地重点治理品种的生产基地面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况，以村为单位定期更新、推送生产主体目录。探索建立重点治理品种农兽药安全使用指导员制度，负责区域内用药指导及监督。

（三）推广绿色生态种养殖方式。结合当地气候、生态等资源禀赋和农业生产现状，调整优化种植养殖区域布局，集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、安全合理用药等绿色防控技术，推进农残控制关键技术集成与推广应用。倡导蔬菜科学种植，推广轮作间作模式，降低菌源基数和虫口密度，加快农药减量。强化畜牧、水产重点品种绿色养殖，推进现代养殖模式发展，实施水产绿色健康养殖“五大行动”。督促养殖者加强水产、肉鸡、蛋鸡药物使用管理，要根据管理能力适度调整养殖密度。积极推进将牛羊禽的屠宰纳入定点管理。

（四）严把种植养殖环节用药安全。推行生产经营主体公开承诺制度，强化食用农产品生产主体法律意识，树立“不合格不上市”理念。强化安全用药宣传培训，在农兽药经营门店、种植养殖基地和合作社场所张贴禁限用药物清单等宣传资料，对重点品种的规模化生产主体，每年至少组织一次安全用药培训，督促其严格执行农药安全间隔期、兽药休药期规定。加强对蔬菜、水果、畜禽、水产品等重点产业生产主体的巡查检查，每年度实现区域内全覆盖。乡镇农产品质量安全监管要用好快速检测手段，实行精准监管。

（五）全面推行达标合格证制度。大力推进食用农产品达标合格证制度试行工作，建立健全重点品种生产主体名录，实现已实施合格证主体100%信息可查，有条件的地方实行信息化管理。督促指导生产重点品种的企业、合作社、家庭农场在农产品上市时开展检测，2021 年底，所有试行主体合格证开具覆盖率达到100%，鼓励有条件的地方对试行主体和品种进行扩充。加强合格证开具日常巡查，全年对实施合格证主体的巡查覆盖率要达到100%，对冒名开具、虚假开具合格证的，加大打击力度。乡镇监管机构要明确对开证主体生产指导、巡查检查、教育培训的工作职责，将合格证制度实施与监管纳入重点工作事项。

五、有关要求

（一）加强组织领导。“治违禁 控药残 促提升”行动是贯彻落实习近平总书记重要批示精神，守护人民群众“舌尖上的安全”的具体措施。各村要提高政治站位，严格落实属地管理责任和各村网格农管员监管责任，明确专人负责，持续开展治理。

（二）强化监管指导。镇专项工作组要全链条全环节梳理分析，摸清确定的重点品种及本地区重点品种问题产生的根源，实施精准的规范用药指导、技术服务。针对禁限用药物使用、常规农兽药残留超标问题采取不同的治理措施，并逐一制定重点品种精准治理清单。

（三）强化宣传共治。建立举报信箱，接受群众监督。要以微信、广播多种形式加大宣传力度，宣传行动成效，引导社会力量积极参与农兽药残留问题治理。

附件1、板泉镇食用农产品“治违禁控药残促提升”质量安全工作小组

附件2、2021板泉镇村级网格农管员名单

附件【板泉镇食用农产品“治违禁 控药残 促提升”质量安全工作小组.doc】
附件【2021板泉镇村级网格农管员名单.doc】