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坪上镇以创新农村干部专业化管理为支点,以加强农村干部队伍建设为目标,协调纪委、环保等42 个部门统筹参与,打造系统化管理云平台,“管”在经常、“管”在日常。
一是坚持用人导向,统领“一盘棋”。在高标准高质量完成新一轮村(社区)“两委”换届工作的基础上,坚持换出新班子、展现新气象、交出新作为的目标导向,围绕建强村干部队伍,结合村干部积分制、星级评定管理工作经验,研究制定出台《关于建立村干部“四色”管理考评机制的实施意见》,细化村干部责任分工,确保村级事务责任到人、具体到事;实行专职化、精细化、差异化管理,综合每季度积分和一贯表现等情况,将村干部分为“红色、橙色、黄色、蓝色”四类,评定的颜色等次同村干部报酬待遇、评先树优等直接挂钩,建强村干部“四色”管理量化评价体系,实现村干部专业化的精准管理。
二是坚持问题导向,建好“一平台”。聚焦村干部专业化管理业绩评定量化难的问题,坪上镇将信息化技术开发应用于基层党建工作,以《坪上镇村干部“四色”管理积分细则》为框架、村干部为主体、镇级职能部门(社区)为主导,开发搭建村干部“四色”管理系统,建立起“部门考评—积分量化—党委审定—公示通报”的考评程序,力求积分考核结果科学量化、公开公正、规范透明。镇党委成立村干部“四色”管理考评领导小组,为33 个镇级职能部门、9 个工作片区分配系统账号,实时、线上、量化对村干部考评,镇党委集中在线复核考评分数,实时更新所有村干部分数排名情况,考评结果按照村委班子、党支部书记、其他村干部、考评细则类型、考评部门、工作片区等多重维度进行数据统计分析,彻底解决了村干部考评依据不明、赋分混乱等问题。
三是坚持激励导向,激活“一池水”。按照有利于提升服务群众水平、有利于日常工作开展的原则,探索实施村干部分类管理、集中轮训、积分考评等措施,进一步激发村干部干事热情,把会干事的本领练出来。将表现优秀的23 名党支部书记和 8 名其他村干部纳入专业化管理,提升待遇保障水平,充分用好绩效报酬这根“杠杆”,规范村干部绩效考核,杜绝“干多干少一个样”“干好干孬一个样”。整合设立绩效奖励,对政治素质好、发展能力强、工作成绩突出的优秀村干部加大奖励力度,用“小资金”激发“大活力”、撬动“大发展”。
四是坚持人才导向,锻造“一班人”。创新镇党委直接联系培养入党积极分子新模式,着力做好发展党员和村干部后备人才培养推荐工作。设立“青年人才驿站”,成立青年人才党支部,按照“支部推荐、集体研究、择优吸纳”的原则,遴选优秀青年人才,及时发现本村“好苗子”;落实“导师帮带”制度,设立青年人才实践锻炼岗位,帮助快速成长,提升村级后备干部适应新时期工作要求的能力。着力用好选调高校毕业生到村任职政策,大力引导高校毕业生到村服务,同步实施村(社区)优秀人才回引计划,加大优质村级后备干部培养储备力度,为村干部队伍注入“新鲜血液”,为乡村振兴战略顺利实施提供坚强人才保障。目前,全镇已发展35 周岁以下积极分子、入党申请人等青年人才 126 人。