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自2016年以来,大店镇共实施产业扶贫项目71个,总投资4939.2万元,其中财政专项扶贫资金项目41个,总投资3917.66万元,行业部门建设扶贫项目30个,总投资1021.54万元。全镇扶贫产业项目2020年共收取承包费330万元,其中财政专项扶贫资金项目收取收益262万元,行业部门扶贫项目收取收益68万元,发放贫困户收益160万元,帮扶1728户贫困户户均增收800元以上,为贫困户的稳定脱贫奠定了坚实的基础。在扶贫产业项目的实施过程中,大店镇逐渐探索出一条切合实际、成效显著的产业项目发展之路,真正做到了将产业扶贫转变为产业振兴,从而更好的巩固脱贫攻坚成果,为全面乡村振兴夯实基础。
立足实际,发展特色优势产业。近年来,大店镇草莓种植面积基本在3万亩左右,涉及全镇60个行政村9000多农户。“大店草莓”在2010年获国家地理标志产品认证,有着“山东草莓第一镇”的美誉。目前,大店镇拥有草莓专业合作社16家、草莓种植专业村31个,草莓种植大户220余户,草莓交易市场20余处、大型草莓加工企业2家,产品销往全国40多个城市,并出口到日本、中东、欧盟等地区,年实现草莓产值12.6亿元。自脱贫攻坚以来,大店镇充分利用各级扶贫产业项目资金,大力发展温室草莓种植产业,截止到2020年底,大店镇累计建成扶贫温室草莓种植大棚300余座,所得收益主要用于帮扶相关村贫困户实现稳定脱贫,经济效益与社会效益显著。
闭环管理,强化项目风险保障。大店镇扶贫产业项目多数为农业项目,资产折旧快,抵抗自然灾害的能力弱。为进一步做好扶贫产业项目的保值增值工作,自2019年起,大店镇在全市率先探索建立扶贫资产保障机制,由镇财政出资17.2万元为扶贫产业大棚购买了商业保险,避免了因自然灾害造成的资产损失。除此之外,镇扶贫部门依法行使对本行政区域内各类扶贫资产的行政管理职能,履行对扶贫资产的监督权,明确各个扶贫项目的村级管护责任人,协调水利、财政、经管、民政、纪委、组织等部门按照职责分工,依法做好扶贫资产管理的指导和监督工作。通过一系列扎实举措,大店镇完善了扶贫项目的闭环式管理,扶贫资产得以真正实现保值增值。
台账登记,实施项目动态监管。扶贫项目形成的固定资产,由镇经管部门组织村级逐一登记造册,由镇扶贫部门将扶贫项目实施方案、扶贫资金分配使用方案、项目验收报告、项目决算报告等资料报镇经管部门,乡镇经管部门根据相关资料建立扶贫项目资产资源管理台账,详细登记资产资源的名称、类别、构建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、折旧、净值、所有权人、经营权人和收益权人等相关内容,并对扶贫项目资产资源的使用变动,收益分配变动等情况实行动态管理。依托农村三资监控网络系统,搭建扶贫资产信息化管理平台建立扶贫资产电子档案,通过平台可进行实时监控。由财政扶贫资金建成的村级公共项目所形成的资产,产权归该项目资产覆盖的所有贫困户所在的行政村集体所有,通过资产量化的方式细化到各个行政村。扶贫资产产权所有者对其扶贫资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。在遵守相关法律、法规前提下,所有者及授权经营者有独立进行经营活动的自主权。通过台账化管理,实现了对扶贫资产的动态掌握,避免扶贫资产闲置、浪费等现象的发生。
2021年是国家乡村振兴战略的开局之年,大店镇必将持续做好扶贫项目工作,在全力维护好原有项目管护运营的基础上,积极寻找新的符合国家乡村振兴战略的项目实施,挖掘农村创业致富带头人,通过培育“支部领办合作社”“新型职业农民”“现代家庭农场”等农村新业态,营造起农村创业热情,努力实现“建好一个项目,带动一个产业,培育一个链条,带动一方人民”的良好局面,以“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,推动乡村振兴重大战略在大店镇落地生根,开花结果。