序号

违法行为

适用条件

法定依据

1

擅自占用、挖掘公路

1.首次被发现；

2.擅自占用公路 1 平方米以下；

3.经责令及时停止违法行为，恢复原状；

4.未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十六条；

2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第四十六条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

2

从事危及公路安全的作业

1.首次被发现且违法情节轻微；

2.经责令及时停止违法行为；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十六条；

2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第四十六条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

3

铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶

1.经责令及时停止违法行为；

2.违法情节轻微，未对公路造成实际损害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十六条；

2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第四十六条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

4

损坏、挪动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全

1.首次被发现且违法情节轻微；

2.经责令及时停止违法行为；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十六条；

2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第四十六条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

5

损坏、污染公路路面和影响公路畅通

1.首次被发现且违法情节轻微；

2.经责令及时停止违法行为；

3.未造成公路路面损坏、污染等危害后果，仅轻微影响公路畅通

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十七条；

2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第五十条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

6

将公路作为试车场地

1.首次被发现且违法情节轻微；

2.经责令及时停止违法行为；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十七条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

7

在公路用地范围内擅自设置公路标志以外的其他标志

1.自行及时拆除；

2.违法情节轻微， 未对公路、公路用地造成损害

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第七十九条；

2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第四十八条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

8

在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物

1.自行及时拆除；

2.违法情节轻微，未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第八十一条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

9

擅自在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施

1.自行及时拆除；

2.违法情节轻微，未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路法》（1997 年 7 月通过，2017 年 11 月修正）第八十一条；2.《山东省高速公路条例》（2000 年 10 月通过）第四十七条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

10

在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距

1.自行及时拆除，或改造后不遮挡公路标志且不妨碍安全视距；

2.违法情节轻微，未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路安全保护条例》（2011 年 3 月通过，国务院令第 593 号）第五十六条；

2. 《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

11

涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通

1.首次被发现且违法情节轻微；

2.责令改正后及时改正；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路安全保护条例》

（2011 年 3 月通过，国务院令第 593 号）第

六十条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

12

未经许可利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施

1.责令改正后及时改正；

2.违法情节轻微，未造成危害后果

1.《中华人民共和国公路安全保护条例》（2011 年 3 月通过，国务院令第 593 号）第二十七条、第六十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

13

穿越公路修建公路桥梁未设置必要的检修通道

1.责令改正后及时改正；

2.没有影响桥梁检修工作，

未造成危害后果

1.《山东省公路路政条例》（2013 年 8 月通

过）第四十条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

14

除公路建设需要外，修建穿（跨）越高速公路互通立交区的设施

1.责令改正后及时改正；

2.未对公路、公路用地、公路附属设施造成损害

1.《山东省公路路政条例》（ 2013 年 8 月通过）第四十条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

15

涉路工程建设单位未按照许可要求组织建设

1.责令改正后及时改正；

2.未危害公路、公路用地、公路附属设施安全

1.《山东省公路路政条例》（ 2013 年 8 月通过）第四十一条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

16

涉路工程施工单位未按照协议进行施工作业或者未落实施工安全和交通保障措施

1.首次被发现；

2.责令改正后及时改正；

3.未对公路通行造成影响，未造成其他危害后果

1.《山东省公路路政条例》（ 2013 年 8 月通过）第四十一条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

17

擅自在公路和桥梁两端设置限高、限宽设施

1.责令改正后及时改正；

2.违法情节轻微，未造成危害后果

1.《山东省公路路政条例》（ 2013 年 8 月通过）第四十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

18

车辆在公路上擅自超限行驶（车货总质量超限）

1.超限小于 1000 千克，或交通运输部门以非现场执法方式查处超限 5以下；

2.及时改正；

3.未造成危害后果

1.《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2016年 8 月通过，交通运输部令第 62 号）第四十三条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

19

道路客运、货运经营者不按照规定携带车辆营运证

1.主动配合监督检查；

2.当场能够提供合法有效证件的清晰影印件，或通过信息化手段可以确认其证件合法有效

1.《中华人民共和国道路运输条例》（2004年 4 月国务院令第 406 号公布，2019 年 3 月第三次修正）第六十八条；

2.《道路旅客运输及客运站管理规定》（2020年 7 月通过，交通运输部令第 17 号）第九十七条；

3.《道路货物运输及站场管理规定》（2005年 6 月通过，2019 年 6 月交通运输部令第 17号修改）第五十九条；

4.《道路危险货物运输管理规定》（2013 年 1月通过，2019 年 11 月交通运输部令第 42 号修改）第五十九条；

5.《放射性物品道路运输管理规定》（2010

年 10 月通过，2016 年 8 月交通运输部令第 71 号修改）第四十条；

6.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

20

巡游出租汽车驾驶员不按照规定携带道路运输证、从业资格证

1.主动配合监督检查；

2.当场能够提供合法有效证件的清晰影印件，或通过信息化手段可以确认其证件合法有效

1.《巡游出租汽车经营服务管理规定》（2014

年 9 月发布，2016 年 8 月交通运输部令第 64 号修改）第四十七条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

21

网约车驾驶员未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》

1.主动配合监督检查；

2.当场能够提供合法有效证件的清晰影印件，或通过信

息化手段可以确认其证件合

法有效

1.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（2016 年 7 月通过，交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令第 60 号） 第三十六条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

22

道路运输车辆逾期未参加年度审验

1.已按照规定的周期和频次

进行车辆综合性能检测和技

术等级评定，逾期未参加年

度审验不满三个月且主动补

审；

2.未造成危害后果；

3.没有违法所得

1.《山东省道路运输条例》（2010 年 11 月通过，2020 年 11 月第四次修正）第六十七条； 2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

23

在航道内设置渔具或者水产养殖设施

1.经责令改正后主动及时清

除；

2.违法情节轻微，未造成危

害后果

1.《中华人民共和国航道法》（2014 年 12 月通过，2016 年 7 月修正）第四十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

24

危害航标及其辅助设施行为

1.非故意损坏航标及其辅助设施；

2.及时改正或者对损坏的航道航产能及时报告并足额赔偿；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国航标条例》（1995 年 12月国务院令第 187 号公布，2011 年 1 月国务院令第 588 号修订）第二十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

25

影响航标工作效能行为

1.非故意影响航标工作效能；

2.经责令改正后主动消除影响；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国航标条例》（1995 年 12月国务院令第 187 号公布，2011 年 1 月国务院令第 588 号修正）第二十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

26

触碰航标不报告

1.非故意触碰航标；

2.及时将航标复位，不影响航标正常使用；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国航标条例》（1995 年 12月通过， 2011 年 1 月国务院令第 588 号修正）第二十一条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

27

未按照规定悬挂国旗

1.船舶悬挂的国旗轻度污染、破旧；

2.及时改正

1.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

（2002 年 6 月国务院令第 355 号通过，2019年 3 月国务院令第 709 号第三次修订）第六十八条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

28

船舶未配置相应的防污染设备和器材，或者未持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书

1.船舶未按规定配备垃圾储存器（ 有盖垃圾桶或垃圾袋）；

2.及时改正；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国水污染防治法》（1984年 5 月通过，2017 年 6 月第二次修正）第八十九条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

29

船舶进行涉及污染物排放的作业，未遵守操作规程或者未在相应的记录簿上如实记载

1.船舶有关文书记录不完整；

2.及时改正；

3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国水污染防治法》（1984年 5 月通过，2017 年 6 月第二次修正）第八十九条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

30

船员在船舶工作期间未携带有效船员证书

1.主动配合检查；

2.当场能够提供合法有效证件的清晰影印件，或通过信息化手段可以确认其证件合法有效

1.《中华人民共和国船员条例》（2007 年 4 月通过，2020 年 3 月国务院令第 726 号第六次修订）第五十一条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十三条

二、下列违法行为，符合法定适用条件，依法减轻行政处罚

序号

违法行为

适用条件

法定依据

1

未取得道路客运经营许可， 擅自从事道路客运经营

符合下列情形之一：

1.当事人主动投案，向执法机构如实陈述自己的违法行为，积极消除或者减轻违法行为危害后果的；

2.未经许可等案件中，当事人能够在作出处罚决定之前主动补办许可手续并向执法机构提供的； 3.当事人主动向执法机构提供其受他人指使、强令或者胁迫的情况，经执法机构查实的；

4.当事人主动向执法机构提供案件线索和相关材料，检举的违法行为被执法机构查实的； 5.其他依法应当减轻处罚的情形

1.《中华人民共和国道路运输条例》（2004年 4 月通过，2019 年 3 月国务院令第 709 号第三次修订）第六十三条； 2.《道路旅客运输及客运站管理规定》（2020年 7 月通过）第九十三条； 3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

2

未取得道路客运班线经营许可， 擅自从事班车客运经营

1.《中华人民共和国道路运输条例》（2004年 4 月通过，2019 年 3 月国务院令第 709 号第三次修订）第六十三条； 2.《道路旅客运输及客运站管理规定》（2020年 7 月通过）第九十三条； 3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

3

未取得道路货物运输经营许可,擅自从事道路货物运输经营

符合下列情形之一：

1.当事人主动投案，向执法机构如实陈述自己的违法行为，积极消除或者减轻违法行为危害后果的；

2.未经许可等案件中，当事人能够在作出处罚决定之前主动补办许可手续并向执法机构提供的； 3.当事人主动向执法机构提供其受他人指使、强令或者胁迫的情况，经执法机构查实的；

4.当事人主动向执法机构提供案件线索和相关材料，检举的违法行为被执法机构查实的； 5.其他依法应当减轻处罚的情形

1.《中华人民共和国道路运输条例》（2004年 4 月通过，2019 年 3 月国务院令第 709 号第三次修订）第六十三条； 2.《道路货物运输及站场管理规定》（2005年 6 月发布，2019 年 6 月交通运输部令第 17号修正）第五十七条； 3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

4

未经许可擅自从事出租汽车客运经营

1.《山东省道路运输条例》（2010 年 11 月通过，2020 年 11 月修正）第六十三条第二款； 2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

5

未取得巡游出租汽车经营许可， 擅自从事巡游出租汽车经营活动

1.《巡游出租汽车经营服务管理规定》（2014年 9 月发布，2016 年 8 月交通运输部令第 64号修正）第四十五条；2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

6

使用未取得道路运输证的车辆， 擅自从事巡游出租汽车经营活动

符合下列情形之一：

1.当事人主动投案，向执法机构如实陈述自己的违

法行为，积极消除或者减轻违法行为危害后果的；

2.未经许可等案件中，当事人能够在作出处罚决定

之前主动补办许可手续并向执法机构提供的；

3.当事人主动向执法机构提供其受他人指使、强令

或者胁迫的情况，经执法机构查实的；

4.当事人主动向执法机构提供案件线索和相关材

料，检举的违法行为被执法机构查实的；

5.其他依法应当减轻处罚的情形

1.《巡游出租汽车经营服务管理规定》（2014年 9 月发布，2016 年 8 月交通运输部令第 64号修正）第四十五条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

7

未取得经营许可， 擅自从事或者变相从事网约车经营活动

1.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办

法》（2016 年 7 月发布，2019 年 11 月交通运

输部、工业和信息化部、公安部、商务部、

市场监管总局、国家网信办令第 46 号修正）

第三十四条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条

8

未取得从业资格证驾驶出租汽车从事经营活动

1.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》

（ 2011 年 12 月发布， 2016 年 8 月交通运输

部令第 63 号修正）第四十一条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996 年 3 月通过，2021 年 1 月修订）第三十二条