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2018年上半年工作总结及下半年工作打算
索引号: junanjnsd0116/2018-0000018 公开目录: 年度计划总结 发布日期: 2018-09-11
主题词: 信息公开 发布机构: 莒南县交通运输局 文    号:

县交通运输局

2018年上半年工作总结及下半年工作打算

(2018年6月30日)

今年以来,在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,县交通运输局紧紧围绕县委、县政府实施“四大战略”“五场硬仗”“十线百项”重点工程等中心工作部署,按照年初确定的工作思路和任务目标,抢抓机遇,统筹谋划,攻坚克难,整体推进,实现了时间、任务双过半,为圆满完成全年各项工作任务打下了坚实基础。

一、上半年工作总结

(一)扎实推进交通重点项目建设。一是交通干线工程。鲁南高铁莒南段桩基础施工已全部完工,承台、墩台建设分别完成99%和73%,隧道已打通3669米,完成总长度的65.5%;箱梁架设完成212孔,完成总工程量的42.5%;积极协调配合做好G518绕城段、岚罗高速莒南段、G25长深高速连接线建设等工作。二是县乡道大中修工程。对破损严重、群众反映强烈的县乡公路进行认真调研排查,制定维修方案,并积极向领导汇报,寻求筹资方案。三是农村公路“三年集中攻坚”专项行动路网提档升级和自然村通达工程。目前,路网提档升级已开工7个项目,共27.989公里,完成路基24.219公里,面层12.63公里,完成投资902.131万元;自然村通达工程已开工9个项目,共22.6公里,完成路基19.5公里,面层3.75公里,完成投资294万元。整体项目我局正在寻求社会资本保证完成三年攻坚任务。四是六座大中桥建设。薛家窑桥主体工程已经完成;狮子口中桥、王大庄中桥外业勘察已完成,正在进行施工图设计;浔河大桥、东店头中桥、大址坊中桥已进入招投标阶段,六座大中桥主体工程年底前将全部完工。五是农村公路生命安防工程。全县村道安防工程共113公里,总投资560万元。5月份以来,我局抽调规划、质检等公路专线人员组成联合督导组,先后四次进行现场督导,督促各镇街严格落实招投标工作,加快施工进度,6月30日完成全部建设任务。六是贫困村客运站点建设。涉及全县14个镇街(园区)95个贫困村,共需要建设95个客运站点,已完成70个,完成总工程量的73.8%。六是综合客运枢纽建设。完成维修车间主体、主站楼地板砖铺设、消防管道安装和停车场土地平整等工作。

(二)加强县乡公路养护管理。一是做好路面损毁调查和挖补准备工作。针对部分县乡公路路况较差、群众出行不便、热线反映较多的实际情况,加大县乡公路路面巡查力度,对破损路面及时进行坑槽垫补等初步维修养护,保证道路通畅。对全县11条县道、28条乡道共477公里县乡道路路面损毁情况进行了详细摸排,制定维修计划。二是实施农村公路彩化工程。制定文泗路、文莲路、龙王河路、道大路等9条105公里的农村公路彩化工程方案,把农村公路绿化美化作为着力点,坚持生态化养护,突出路域特色,按照农村公路彩化标准要求,大力推进绿彩并举、路景融合,打造融人文景观、自然景观、美丽乡村串连成线的生态循环路。上半年完成投资213万元,完成绿化树木补植72公里、花草栽植23.9公里。三是持续加强路域环境综合整治,深入开展农村公路“打非治违”、“道路交通安全集中整治”等活动,严厉打击各类侵犯路产路权的违章违规行为,确保群众出行安全。

(三)强化交通综合执法。一是强化联合执法。研究制定《莒南县整治货车违法超限超载行为联合执法实施方案》,联合巡警、交警等部门,先后6次组织开展了治理超限超载联合执法专项行动,共查处超限超载车辆210台次,认真落实“一超四罚”,车辆违法信息抄告51台次,送达《货运车辆超限超载告知书》51份,收到企业整改报告45份,有力的遏制了超限超载车辆非法运输发展态势;加强路域环境整治,查处路政案件32起,处理各类违章车辆21辆次,依法维护路产路权;积极参与三轮车、四轮代步车集中整治行动,按照县委县政府部署安排,认真开展前期调研,研究制定了《莒南县集中整治三轮车、四轮代步车工作实施方案》,抽调47名交通执法人员、4台执法车辆,参与联合执法行动,确保对违法行为查处的全天候巡查和全区域覆盖,推动三轮车、四轮代步车集中整治行动高效顺利开展。二是深入开展打非治违。为维护交通运输市场秩序,根据市县各级部署要求,集中开展打非治违集中行动,重点打击危化品非法运输、货运车辆无从业资格营运、客运车辆不按指定路线行驶、站外上下客、黑客车、黑班车、黑包车、黑出租、黑驾校及工程车、渣土车扬尘抛洒等现象。日前已查处违法运输行为246起,其中,危化品车辆2起,违规运营出租车52起,停运26起,并按照相关规定依法处理。

(四)提升运输监管服务水平。一是深化“放、管、服”改革,整合窗口资源,共办理新增营运车辆573台,车辆年审4949台,培训从业人员510人,继续教育诚信考核驾驶员7130人,换发从业资格证650个。二是优化公交服务。调整运行线路由42公里增加至47.9公里批;新增10台公交车已交付使用,现已上线完毕,正在办理营运手续;启用“莒南掌上公交”APP,为乘客提供线路查询、咨询、换乘等实时信息,服务群众便捷出行;开展城市公交车服务质量问卷调查,调研城区公交满意度现状以及乘客对公交服务质量的评价,针对调查出来的问题督促企业落实整改措施,提升服务质量。三是强化出租监管。在长途车站、乐尚超市、县医院等人流集中地,规划设置出租车专用通道2处、停靠待租区3处、专用停车位42个,有效解决出租车停靠难、占道经营、无序竞争等问题。四是狠抓水运监管。各镇街园区、鸡龙河湿地、陡山水库、天马岛景区等签订《2018年度船舶安全管理责任书》,督促水运企业开展安全生产承诺活动,签订企业层级管理责任书,落实企业安全生产主体责任及从业人员的直接责任。4月份,举办了2018年度船员安全培训班,培训船员19人次,进一步提高安全航行意识,确保船舶航行安全。上半年全县水上运输已实现安全运行船舶3500余航次,运输游客26万人次。五是推进驾培市场“沂蒙e驾”新模式。万里达驾校率先开通电话、微信、APP、终端机等四种预约方式,推行“先培训、后付费”培训模式。截至6月30日,万里达驾校培训2056人,金鑫驾校培训876人,通广驾校培训755人,国泰驾校培训609人,驾培大厅共发放培训记录12888张,IC卡4296个,审核培训记录12888人次。

(五)狠抓安全生产综合治理。一是进一步完善安全机制,研究制定《莒南县交通运输局安全生产管理办法》,明确科室、单位的监管职责和检查办法,细化日常检查和重点时间节点的检查频次,理顺了安全监管、处理程序。二是集中开展道路客运整治、城市客运整治、道路货物运输整治、公路工程集中整治、打非集中行动等五项专项行动。共检查企业 53家,发现企业安全隐患 118条,整改 118条;打非治违查处违法车辆 215辆,各类违法非法行为得到有效遏制。三是狠抓“两客一危”重点领域安全监管。强化信息化动态监控,充分利用动态监控平台的监控作用,重点查处车辆在线率、月均超速违章率、月均疲劳驾驶违章率、电子运单填报率等四项综合数据,实施每月一通报,对违规综合评定得分前三名的企业进行约谈,问题较为突出或者经约谈拒不整改的,移交监察站依法对其进行处罚。截至目前,共抽查车辆 6200台次,发现异常车辆 610台次,约谈企业 17家。四是狠抓龙王河水污染安全整治。我局作为龙王河河水污染防治工作指挥部办公室,充分发挥联络员、参谋员、督导员的作用,坚持问题导向、实事求是、倒逼机制的原则,狠抓隐患排查整治。上半年共完成例行巡河22次,向各级河长通报检测分析结果26次,排查各类问题18个,通报给各河长并督促完成整治。五是开展系列“安全主题活动”。相继开展了春运、清明节、五一、“防汛”安全等一系列安全主题活动,进一步筑牢了安全生产意识,夯实了安全生产基础,保持了安全生产形势的持续平稳态势。

(六)狠抓信访安保维稳。一是狠抓信访稳定。为不断满足社会群众的交通服务需求,通过信访渠道解决民生实事,落实信访、服务热线工作制度,细化工作流程,做到件件有落实。加强信访举报及“12345”、“96555”等热线受理,畅通服务渠道,落实有关办理单位责任清单,上半年共受理“12345”“96555”服务热线790起、信箱信息10起,信访案件5起,人大建议、政协提案51件,对上述问题我局均做到认真答复,结案率、回复率均为100%,做到了件件有着落,事事有回音,确保群众满意。二是圆满完成各项重大会议活动安保维稳工作。春运、全国两会、上合峰会等系列重大会议活动期间,强化运输源头管控,与全县68家运输企业逐一签订道路运输安全生产承诺书,落实企业主体责任;将全局路面执法人员分成12个执勤班组,每日出动执法车辆6台次,执法人员24人次,在全县主要交通要道的边界检查点,对所有莒南始发市际及以上客车和途经莒南的跨市际及以上客车进行全覆盖安全维稳检查,重点检查车站是否严格执行乘客实名制购票乘车、客运车辆营运证件、站外违规上下旅客和不按照核定站点停靠情况进行检查。尤其在刚刚结束的上合峰会召开期间,我局抽调20名交通执法人员专职负责发往青岛方向的客运班车的路面管控安保工作,加强车辆、旅客安检和行包检查,对莒南发往青岛和途径莒南发往青岛的车辆实行24小时不间断逐车核查,做到不漏一车,不漏一人,共检查车辆1343辆,核查人员3353人、行包4983件,核查出重点人员7人、刑事前科3人、携带管制刀具1人,均按规定移交公安部门处置。

(七)狠抓局风局纪,行业形象明显改观。一是强化党风廉政建设,先后组织召开廉政建设及纪律作风教育会议3次,增强广大党员干部的法制观念和自律意识,提高遵纪守法的自觉性,增强防腐拒变的能力。二是狠抓纪律作风建设。进一步完善考勤、请销假、财务管理等6个规章制度,强化制度建设落实;运用科技手段,实行钉钉考勤,结合现场督查,强化督导考核。今年共组织纪律督导活动26次,形成每月不少于4次以上常态化的督查机制,共督查通报单位及个人66人次,通过周一例会、移动飞信、印发“交通简报”等方式对频繁请事假、假病假、长期旷工人员进行全局通报批评。通过大整顿,全局上下发生了很大转变,干部队伍整体精神面貌焕然一新,社会形象和满意度大幅提升。三是强化交通新形象宣传。围绕交通运输重点工作,细心挖掘素材,充分利用报纸、电视台、网络、微信等新闻媒体,广泛地进行宣传报道,大造声势,形成浓厚的舆论氛围,上半年共在县级以上各类新闻媒体发表稿件90余篇次,在县委宣传部组织的“两学不忘初心、一做赢得民心”演讲比赛中,我局选手王海燕取得了第一名的好成绩。四是统筹推进其他各项工作。深化提升“四德”工程建设,先后举办“三五学雷锋日”、“五一”、“六五环境日”等志愿服务活动;改建优化办公场所、更新宣传版面,提升对外交通形象。另外,文明城市创建、平安莒南建设等各项工作都取得了新的显著成绩,全局上下形成了“令行禁止、纪律严明、心齐气顺、奋发向上”的良好氛围,有力地保证了各项工作顺利进行。

二、当前面临的困难和问题

(一)道路建设资金短缺,融资困难。当前农村公路建设,实行“上级补助为辅,地方自筹为主”的投资体制,配套资金主要由地方自筹。我县县乡公路共39条477公里,县乡公路规划建设起步较早,除文莲路、龙王河路、双中路南段等县乡道路修建于2012-2017年外,其余28条县乡道路全部修建于2008年以前,运行时间都在10年以上,已进入超期服役阶段,农村公路整体现状堪忧。虽然上级交通部门每年拨付一定的维修资金,但远远不能满足当前县乡道路的建设需求。在不增加新的债务和农民负担的情况下,地方筹资难度巨大,资金短缺引发了施工进度缓慢、养护管理质量差等各种问题。2017年至今,我县县乡公路投资不到9000万元,资金短缺已严重制约县乡公路的建设进程,差距正被周边县区拉大,我县县乡公路的高质量发展任重道远。

(二)联合治超打击力度不够。国家五部委联合开展超限超载非法运输治理活动以来,实行公安、交警负责上路检查、交通负责称重卸货的联合执法模式,交通行政执法进一步规范,交通部门不能单独上路检查双超车辆。尽管交通、公安部门按照五部委部署要求,加强协调配合,开展联合执法,查处了一批非法运输车辆,但由于公安交警警力不足,干线公路治超任务繁重,县乡公路线多面广,联合执法对县乡公路的覆盖面和打击力度明显不够。

(三)一些热点难点问题还没有得到有效解决。包括:枢纽场站设施建设滞后,缺乏有效的换乘衔接,换乘设施不完善、衔接不畅;出租客运市场环境有待进一步优化;市民现代交通意识、绿色出行意识需要进一步提高;受经济利益的驱使,“黑出租”“黑网约车”有所抬头,严重影响了交通运输安全以及客货运市场监管等工作。上述这些问题,需要我们在下一步工作中认真研究,群策群力,加以解决。

三、下半年工作打算

我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作,抓住全县启动“新旧动能转换”重大工程、“撤县设区”、列入“临日都市区”等重大机遇,全面实施完成“一个规划、两大攻坚、三大工程和四项重点”的“1234”总体工作目标,构建“便捷、通畅、高效、安全、绿色”的现代交通运输体系,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,在莒南全面建成小康社会中当好先行。

(一)落实交通规划:继续对接周边市县区,高水平高标准再进一步完善交通规划,将全县交通大规划落到实处,努力使各项工程建设高起点、高站位,打造高规格道路交通网,实现“五路通临”“十路通海”的战略布局,做到莒南交通井然有序,规范运行。

(二)推进两大攻坚:通过推进“四好农村路”建设和“三年集中攻坚”专项行动,全面提升农村公路服务水平。一是抓住创建市级“四好农村路”示范县的有力契机,按照市局创建标准要求,推动农村公路“建管养运”一体化迅速发展,到今年底实现县乡道安全隐患治理率达到80%以上,乡镇和建制村通硬化路率达到 100%,具备条件的建制村通客车比例达到 100 %;投资285万元,完成农村公路彩化工程,搞好路域环境综合整治,严厉打击各类侵犯路产路权的违章现象,确保农村公路的完好、安全和畅通;做好“农村公路+美丽乡村、旅游、扶贫、田园综合体、物流”等的结合文章,以“四好农村路”建设“一枚子”带动全县实施乡村振兴战略“一盘棋”的县域经济发展大格局。二是启动农村公路“三年集中攻坚”专项行动。2018年至2020年,重点实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输网点布设“四大工程”。“三年集中攻坚”专项行动是省委省政府统一部署实施的,是省市综合考核的一项重要内容,是抓好“四好农村路”的延伸工程,也是一项政治任务。年底前完成提档升级工程82.6公里,自然村庄通达工程35公里,涉及9个镇街22个村居,路面宽度由4米提档升级至6米双车道。前期,经认真调研制定了《莒南县农村公路三年集中攻坚专项行动实施方案》,与各镇街已完成对接,我们将发挥行业指导作用,做好质量监督和检查验收,确保工程按时保质完工。

(三)实施三大工程:交通重点工程。积极协调做好鲁南高铁莒南段及其连接线工程建设;对破损严重、群众反映强烈的县乡公路进行大中修改造。二是大中桥维修改造工程。加快6座大中桥的施工建设,确保年底前完工。三是贫困村客运站点建设。持续完善贫困村道路配套设施,7月底前完成25处客运站点建设,实现全面完工。

(四)狠抓四项重点:一是强化交通综合执法。推进交通综合执法改革,理顺执法体制,形成综合执法新合力,全面完成综合执法各项任务、指标;强化联合执法,以全市开展的为期三个月的“打非治违”专项行动为契机,推进“双超治理”“三轮车、四轮代步车集中整治”等工作深入开展,坚决打击“黑网约车”“黑客车”“黑出租”等违法运营行为;提高执法覆盖率和巡查密度,强化路政、运政、海事和安全监管执法,严厉打击各类违规违法行为,夯实交通保障基础。二是提升运输管理服务水平。持续推进“放管服”改革,简化行政许可,做好“两客一危”及普货、公交、出租、海事等行政许可的事前、事中、事后服务工作。加快“沂蒙e驾”服务平台建设,加大驾驶员培训教育力度;加强企业、车辆、人员监管,认真落实主体责任和监管责任,强化安全监管,严格落实“一超四罚”;完善危险货物运输3G视频监控制度,规范平台运行;提升出租信息化智能监管服务水平,在开展出租车“电召”服务的同时,安装车辆视频监控和GPS定位终端,把出租车全部纳入交通信息监控平台,实现信息化智能监管服务。三是健全完善城区交通运输体系。下半年再增加10台电动公交车,进一步优化公交路网布局,扩大公交覆盖面,保障群众便捷出行;加快推进客运枢纽项目建设,10月份完工并投入使用;加强调研,进一步推进人员聚居区域出租车停靠点建设,规范出租车服务管理,改善服务质量和服务水平。四是狠抓局风局纪。持续聚焦纪律作风集中整顿,把“一岗双责”“一考双评”“一案双查”有机结合起来,做好制度落实,严格正风肃纪,形成制度执行强大推动力。进一步强化督查督导,加大考核频率,对督查发现或者上级纪检部门反馈的违规违纪问题严格责任追究,营造抓铁有痕、踏石留印、狠抓落实的浓厚氛围。