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政务公开是打造服务型政府,保障行政权力在阳光下运行,促进社会共治,营造更加良好的市场秩序的关键。也是新时代提高部门行政水平的助推器。提高政务公开的广度和深度势在必行。坚持以公开为常态、不公开为例外,致力于推进政务公开工作标准化、规范化建设。
一、全面覆盖“五公开”全流程。将决策、执行、管理、服务、结果公开全流程纳入办文程序,信息公开内容基本实现了市场监管业务全覆盖,做到该上墙的上墙,该进屏的进屏,该入网的入网,该印发的印发,该提供的提供。
二、围绕重点领域部署政务公开。
(一)推进重大建设项目批准服务和结果公示,做好质量安全监督信息公开。
(二)推进市场运行和产品质量信息公开。
(三)聚焦“放管服”改革。
全面实施“双随机、一公开”监管,公示随机抽查事项清单和相关抽查情况,推进行政许可和行政处罚信用信息双公示,深化工商登记前置审批和后置许可事项公开,全方位公开综合监管和检查执法信息,提高监管的效能和公正性。
(四)推进财政预决算信息公开,按时全面公开财政预决算信息。
三、围绕法治政府建设推进政务公开
(一)推进重大决策公开
落实重大决策公开制度,预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则,除有关法律、法规规定应当保密的内容外,决策的事项应予公开进行,接受内部和社会监督。重大事项的决策,必须进行事前调研,在尊重事实的基础上,运用正确的观点和科学的方法进行决策。重大事项的决策要让社会公众参与,充分经过专家论证,必须保证社会公众的权益,符合经济社会的发展需要,并做好意见征集和意见反馈。
(二)推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。依法公开人大代表建议和政协委员提案办理结果,对关系国计民生、引起社会广泛关注的建议和提案,承办方原则上要公开答复全文。
(三)推进政府会议公开。对本部门、本年度召开的所有部门办公会议进行公开,并建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席部门办公会议制度。
四、加强政策解读和回应关切
(一)加强政策解读
落实政策解读制度,明确解读范围、解读原则、解读形式、平台建设等,坚持“谁起草、谁解读”,提高政策解读的针对性、和有效性,让人民群众“听得懂”、“信得过”。
(二)加强关切回应,提高公众参与度。
落实政务公开舆情回应制度,要根据舆情内容、跟帖情况、公众反应、媒体介入程度等建立评估机制,做出预判,研究制定对策,完善舆情监测预警机制,准确判断回应价值。
五、推进政务公开制度化规范化建设
(一)规范公开程序。
建立公开目录指南、相关意见征集与反馈备案、公开程序,编制公开标准流程图,规范对转流程、规定每个环节的时限和有效期。推动发布、解读、回应有序衔接。
(二)加强政务公开信息审查和依申请公开工作。落实政务公开保密审查制度、信息公开属性源头认定制度、政务公开依申请公开制度,公文制作过程中同步确定公文公开属性标识,坚持“谁制作、谁认定、谁办理”原则,审核及保密审查的原则是“谁主管、谁负责”、“分级管理、分级审核”、“公开是原则,不公开是例外”。依申请公开受理申请后,严格按照登记程序,并在登记之日起的15个工作日内作出相应答复。
六、加强组织建设
(一)强化组织领导
由局领导组成小组负责人,整合力量,选优配强政务公开工作人员,定人定岗定责,明确负责机构,选优配强专职工作人员。
(二)加强政务公开工作培训、督查、考核
认真落实信息公开工作考评和责任追究机制,将政务公开工作纳入年度工作考核内容,考评结果纳入工作目标责任制绩效考评。相关负责人及时按时进行督促检查,对工作不力、制度不落实的工作人员,及时给予批评指正,定期开展专题培训,促进相关工作人员全面深入了解政务公开工作内容和创新政务公开工作方法。