按照《莒南县政府信息依申请公开工作制度》的通知要求，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等有关规定，为规范县发改局依申请公开政府信息工作，特制定本制度。

一、依申请公开政府信息的定义

依申请公开的政府信息是指除本部门依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本部门申请获取的相关政府信息。

二、依申请公开政府信息的受理

（一）受理机构

本部门政府信息公开申请受理机构为：莒南县发展和改革局办公室

办公地址：莒南县新政务中心8楼邮政编码：276600

办公时间：上午8:30-12:00下午14:00-17:30（工作日）

联系电话：0539-7212558

电子信箱：jnxfgj@ly.shandong.cn

（二）受理的原则要求

公民、法人或者其他组织提出的申请，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规规定的，予以受理。对申请人要求公开项目较多的申请，按照“一事一申请”的原则处理。申请人应当按要求填写政府信息公开申请，接到申请人申请后，即时登记。申请人委托代理人提出政府信息公开申请，代理人申请时应当出示申请人、代理人有效身份证件以及授权委托书，否则，本部门不予受理并将不予受理的情况登记保存，书面告知申请人。

（三）受理的形式

1、书面申请的受理

（1）通过互联网提交申请的。本部门通过莒南县政府门户网站系统受理申请并进行登记，受理申请时间以系统收到申请的时间为准。

（2）通过信函、电报、传真等形式提交申请的。本部门在接收到以信函、电报、传真形式提交的申请后，即时登记，受理申请时间以接收到信函、电报、传真申请的时间为准。

（3）当场提交申请的。本部门政府信息公开申请受理机构当场受理的申请，即时登记，受理申请时间以收到申请的时间为准。

2、口头提出申请的受理

原则上申请应当采取书面形式。申请人提交书面申请确有困难的，可以口头提出申请，由本部门政府信息公开申请受理机构代为填写申请，经申请人当面确认后生效。受理申请时间以申请人确认生效的时间为准。

三、依申请公开政府信息的审查

（一）形式要件审查

本部门审查提交的申请是否包括下列内容：申请人的姓名或者名称、联系方式；申请公开的政府信息的内容描述；公开的形式要求。

（二）实质内容审查

本部门对申请公开的政府信息，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和相关规定进行保密审查。对不能确定是否可以公开的，依照有关规定报有关主管部门确定。对是否属于国家秘密不明确的，报县保密部门确定。本部门认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，将书面征求第三方意见，并明确答复期限。第三方同意公开的，予以公开；第三方不同意公开的，不予公开；第三方未在本部门要求的期限内答复的，视为不同意公开。但是，本部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，一般予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

四、依申请公开政府信息的处理

（一）分类处理

1、属于依申请公开范围的，按照规定及时答复申请人；

2、属于主动公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

3、属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；

4、申请公开的政府信息不存在的，告知申请人；

5、依法不属于本部门公开的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式，对不能够确定该政府信息公开机关的，告知申请人向县或镇街（园区）政府信息公开工作主管部门咨询；

6、申请内容不明确，申请形式要件不齐备的，应当一次性告知申请人作出更改、补充，申请人进行更改、补充后重新提交申请的，以提交新的申请时间，重新计算答复期限；

7、对申请人提出与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请，可以不予提供。

（二）其他特殊情况的处理

1、申请人申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的信息内容；

2、经审查后，同一申请人向本部门就同一内容反复提出的政府信息公开申请，本部门已经答复的，不再答复。

3、经审查后，申请人提交的申请没有联系方式，无法答复申请人的，本部门将该申请登记留存，保存一年。

五、依申请公开政府信息的答复

（一）答复的期限

本部门收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复。不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经本部门政务公开工作负责人同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方合法权益的，应征求第三方意见，所需时间不计算在规定的答复期限内。

（二）答复的形式

为体现便民和规范性原则，收到在线申请和信函寄送的政府信息依申请公开，原则上以信函寄发告知书的方式答复。在答复过程中，须出具加盖公章的政府信息公开告知书，根据申请人要求以信函寄发，或扫描纸质告知书转化为图片或PDF格式发电子邮箱。如部分申请人在申请表中明确以电子邮件形式进行答复，或申请人申请信息内容较大，须以电子邮件形式发送的，仍需出具政府信息公开告知书，告知书中告知电子邮件发送内容。

（三）答复信息的更正

公民、法人或者其他组织有证据证明本部门提供的政府信息记录不准确的，应当予以更正。本部门无权更正的，转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。

莒南县发展和改革局

2018年1月7日