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今年以来,我局认真贯彻落实《行政许可法》,认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,以公正便民、勤政廉政为基本要求,切实推行政务信息公开工作,加强对行政权力的民主监督,最大限度的保障公众和社会环保权益,拓展政务公开的途径,促进了全县经济发展和社会政治稳定和环境质量的改善,取得了一定的成绩。
一、加强领导,完善政务信息公开机制
为建立政务信息公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为,我局成立了政务信息公开领导小组,由局长任组长、分管局长任副组长,各科室业务骨干为组员,做到了领导、机构、人员“三到位”,制定出台了《莒南县环境保护局2017年政务公开工作实施方案》、《莒南县环境保护局政务信息公开工作相关制度》,建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度,促进政务信息公开工作走上制度化、规范化的轨道,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
二、严把公开信息质量关,提高政务信息质量
按照组织健全、制度严密、标准统一的工作规范要求,局办公室做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。围绕规范事中事后监管,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果。制定出台了《莒南县环境保护局事中事后监管实施方案》、《莒南县环保局双随机一公开环境监管工作方案》,及时公开执法监管信息和执法监管的依据、内容、标准、程序和结果,利用网站、微博、微信及时发布环境质量信息。
三、完善政务信息公开形式
按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务信息公开的形式呈现灵活多样。依托政府网站,推进电子政务建设和网上政务公开;开设了政务信息、政务公开等专栏,内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、业务信息、办事指南等政务信息资源;开通了“莒南环保”政务微博公众号和“莒南环境保护”政务微信公众号,及时按照省市县政府及上级环保部门要求发布重大环保、环境政务及大气、水、饮用水环境质量信息,回应社会和公众环境诉求及关切;充分利用《中国环境报》、《山东环境》、《临沂日报》及各类网站发布环保类政务信息,上半年年共发表、发布信息100余篇(条)。依托大众网环境网络舆情平台,扎实做好舆情的处理及回复工作,上半年共回应相关网络舆情10余起。
四、强化监督,确保政务公开信息落到实处
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。一是强化督查制度。将政务信息公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。政府及有关部门定期在一定范围内,通报近期本单位、本部门的重要工作、重大事项、重大决策,努力做到政府和公共资源配置等重大事项都公开进行,规范运作。重大决策,注意倾听社会各界和广大群众的意见和建议,实行决策前的社会通报、公示,并在决策后通过一定形式向社会公开。
五、加强重点环境信息公开
一是扎实推进水、大气环境信息公开。完善、建立了饮用水水源环境状况信息定期公开制度,按照省、市环保部门及县政府要求,协调县住建局及供水厂,每季度对饮用水源地及供水厂水质情况公开一次。充分利用省环保厅、市环保局及县环境监测站相关数据,加大大气环境质量信息的公开及时发布重污染天气应急响应信息,利用政务微博发布重污染天气应急响应信息2条次。
二是全面做好建设项目环境影响评价、审批等行政许可类政务信息公开。及时转载、发布新修订的《中华人民共和国环境影响评价法》等与此相关的政策、法律、法规。按时公布已受理项目的建设项目环境影响报告、环境影响评价批复文件等信息,做到环评受理、审批和验收全过程公开。在县政府门户网站公开50余家建设项目环境影响评价报告书、环境影响评价批复、备案登记信息。
三是积极做好污染源环境监管信息尤其是重大环境违法案件及查处情况的公开。充分借助《中国环境报》、《临沂日报》、山东环境网站、县政府网站、政务微博及微信等媒体、平台及时公开、发布重大环境违法案件查处情况,按时向市环保局报送环境违法行为处罚信息。充分借助已建成并投入使用的环保智慧管理平台,督促已安装在线监测设备、安装环境质量信息公开显示设备的企业严格按照有关要求,及时、准确公开企业污染物排放数据信息。
四是积极开展以排污费征收为主要内容的行政征收类政务信息公开。按照企业排污费征收要求,每季对其排污费征收情况相关信息进行公开、公示。
下半年,我们将按照县委县政府的部署和要求,认真分析,深入细致地调查研究,积极吸取其他单位、部门的经验,进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果、大力加强对外服务窗口建设,健全完善工作机制、监督机制、考评机制,保证政务公开工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道,努力建设廉政、勤政、高效、创新、务实、人民满意的工作氛围,促进全县经济和社会事业全面发展。
莒南县环境保护局
2017年7月19日