按照莒南县政府《关于印发<2020年度莒南县政务公开工作要点>的通知》(莒南政办字〔2020〕48号)要求，为大力推动政务公开工作，促进依法行政和政务上水平、上档次，结合中心工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和党中央、国务院及省、市、县推进政务公开的决策部署，细化政务公开任务，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，提升政府的执行力与公信力，为县域经济发展营造良好的政务环境。

二、工作任务

(一)加强政务公开组织领导

1、将政务公开工作纳入重要议事日程。中心主要负责人亲自抓，每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作。明确一名分管领导具体抓，并对外公布分工情况。及时调整政务公开工作领导小组，协调处理政务公开重大事项，部署推进有关工作。(责任单位：综合科牵头落实)

2、明确政务公开工作机构。建立政务公开工作领导小组综合科，配备专职工作人员，负责政务公开工作的组织协调。(责任单位：综合科牵头落实)

3、及时收集整理本科室政务公开工作亮点做法、创新举措，以及存在的问题和意见建议向中心领导小组综合科报送。(责任单位：各科室)

(二)全面落实“五公开”工作机制

4、把“五公开”纳入办文程序。加强公文公开属性管理，全面规范发文拟稿纸，明确公文公开属性，并在政府信息上作出公开属性标示，从源头上解决公开属性的认定问题。进一步规范信息发布程序和发布渠道，建立公开内容动态扩展和定期审查机制，有序拓展公开范围。(责任单位：综合科牵头落实)

5、健全完善重大行政决策公开，围绕重大决策事项，明确公众参与范围和方式，完善民意汇集机制，增加公众对中心工作的认同和支持。提交市政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度，增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。(责任单位：各科室)

6、进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。(责任单位：各科室)

(三)进一步健全解读回应机制

7、认真履行好主要负责人“第一解读人和责任人”职责，充分利用新闻发布会、发表讲话、撰写文章、接受访谈等多种形式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。(责任单位：综合科牵头落实)

8、建立健全舆情收集、研判、处置、回应机制，与宣传、网信等部门建立政务舆情快速反应联动机制。完善舆情应对工作流程，通过购买第三方监测服务、组建专家顾问团队等措施，不断提升舆情应对的能力和水平。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息，24小时内必须举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。(责任单位：综合科牵头落实)

9、重要政策、规范性文件出台前，负责起草的科室要将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布,重点解读政策措施的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等,使公众更好地理解掌握政策内涵。(责任单位：各科室)

(四)加强政务公开平台建设

10、建设好、管理好政务微博微信、移动客户端，以及开设在其它第三方平台上的政务新媒体。明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，保证发布信息内容合法、完整、准确、及时。(责任单位：综合科负责落实)

(五)依法依规处理依申请政府信息公开

11、维护依申请公开受理渠道的畅通，确保政府信息公开申请无拒收、不予答复、误做信访件转办等情况。(责任单位：综合科牵头落实)

12、健全完善依申请公开工作规范，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节的工作标准和责任，答复形式严谨规范，增强答复内容的合法性、说理性和针对性，明确救济渠道的机关名称、地址、时限等信息，严格按照法定时限进行答复。(责任单位：各科室)

13、建立以政府信息公开促进依法行政的机制，对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，及时向相关单位提出工作建议。(责任单位：各科室)

14、对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。(责任单位：各科室)

15、建立健全行政权力清单、责任清单和公共服务清单动态调整公开机制。各类清单目录发生变化后,按时在政府门户网站及时更新,方便公众获取和监督。(责任单位：综合科)

16、公开中心职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、运行经费等情况。要在财政部门统一制定的文本格式基础上，根据实际情况进一步细化公开内容、丰富公开形式。除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。公开“三公”经费财政拨款预决算总额和分项数额，并对增减变动原因予以说明。(责任单位：综合科、财务科)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立政务公开工作领导小组,协调处理政务公开工作中的问题,部署推进工作。综合科具体负责组织协调、指导推进、监督检查本中心的政务公开工作。

(二)加强政务公开工作经费保障。把政务公开工作经费纳入财政预算。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。积极探索协同政务公开、政务服务、政府数据开放、公共资源交易监督管理等工作。

(三)加强教育培训。把政务公开工作列入工作人员岗前培训、在岗培训科目。组织人员积极参加专题培训班,加强对工作人员特别是领导干部政务公开知识培训。

莒南县检验检测中心

2020年10月14日