各位代表:

现在，我代表板泉镇人民政府，向板泉镇第十八届人民代表大会第六次会议报告第五次会议以来的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请各位代表提出意见和建议。

2020年工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全镇人民，坚定笃行新发展理念，攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。

一、筑牢根基、提高效益，经济社会稳步发展。2019年，全镇实现工商税收1.81亿元，同比增长19%；实现一般公共预算收入9345万元，同比增长20%；工商税收总量、一般预算收入增幅居全县镇街第一，在宏观经济持续低迷的大背景下，板泉镇经济运行持续活跃，各项主要经济指标高位增长、逆势上扬。在全县2019年度综合考核中，我镇在全县镇街排名第3名；县对镇街考核的36项主要指标中，有6项指标得满分，排在全县前3位的指标有15项，其中排在第1位的指标有9项；在2019年半年和年度全县高质量发展现场交流会中，我镇分别取得了12个镇街排名第五名、第二名的好成绩；在全县2019年度工作总结表彰大会上，我镇荣获全县“经济社会发展先进镇街三等奖”、“脱贫攻坚、信访维稳、乡村振兴工作先进镇街”等多个奖项。一年来，先后承担了全国动物检疫现场会、全国供销改革发展论坛现场会议、全省农机维修服务创新现场会、全市殡葬改革现场会，全市春季造林绿化现场会等，在承担的50多个国家、省市县级现场会观摩会、视察调研活动中展示了良好的形象。2019年板泉镇先后荣获“全省抗击台风抢险救灾先进集体”“全省安全生产工作先进单位”“全省第四届全民阅读先进乡镇”“全省第六批社科普及示范乡镇”“全省非遗助力脱贫推动乡村振兴典型乡镇”“平安临沂建设先进乡镇”“全市学习强国学习应用先进乡镇”“全市新时代文明实践工作先进乡镇”等荣誉称号。

二、扩大招引、加大投入，内生动力不断增强。项目落地见效。2019年，板泉扎实开展“项目落地年”行动，集中主要精力、主要力量、主要资源加快项目建设，落实“六个一”工作机制。2019年全镇规模以上工业企业达25家，实现产值30.4亿元，同比增长9.6%；完成固定资产投资10.5亿元，同比增长8%；固定资产投资过5000万元的项目8个，工业企业产值、固定资产投资、外贸出口额均居全县镇街第一，有23家企业进入全县百家重点企业行列。“双招双引”成效显著。创新探索“社会化、专业化、市场化”招引路径，不断放大招引成效。2019年共有在谈省外投资项目5个，洽谈资金近33亿元，新签约项目2个，到位市外资金15.4亿元；在建续建项目15个，引进培养省级人才2名、创新创业人才10名。鼓励大众创新，万众创业，探索建立以亩产效益为核心的高质量发展评价体系，积极推动柳编产业，克服中美贸易战影响，大力开拓欧盟、日韩、南美市场，引导企业大力发展跨境电商，促进柳编产业逆势增长。强化创新驱动。积极引导木梳产业，强化传承研发，建立产业园区，发展精深加工；全面推动钢铝太阳能配件产业转型升级，加快新旧动能接续转换，加大25家骨干企业、23个重点项目扶持力度，加快推动资源要素向高效益、高产出、高成长性企业集聚，全镇新旧动能转换和高质量发展迈出新步伐。

三、突出特色、补齐短板，乡村振兴加快实施。2019年，板泉镇高举乡村振兴旗帜，大力实施乡村振兴战略，加快构建乡村振兴产业体系。重点建设了杞柳、花生、果蔬等8大特色农产品基地，全镇农产品品类达12大系列100多个品种，农副产品年出口额达2.5亿美元。按照农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的原则，扎实推进田园综合体建设，开工建设县级田园综合体2个、镇级13个。2019年全镇硬化村内道路12万平方米、改造危房178户、新修建卫生厕所1600户，累计改厕12034户，速度、质量居全县第一；以基层党建为引领，以“四清四化”为重点，扎实开展农村人居环境整治行动，上千个农村背街小巷“旧貌换新颜”，焕发新生机；重点启动了龙窝省级美丽乡村示范村、打造了季岔河、郭坊庄、王坊庄3个县级美丽乡村建设示范村和21个人居环境整治示范村，渊子崖省级美丽乡村成功通过省级验收，美丽乡村覆盖率达到60%以上。深入实施农村公路“三年集中攻坚”行动，升级改造农村道路16条43.5公里。加快推进新时代文明实践中心建设，建成镇级实践所1处、村级实践站17处，承接了全县新时代文明实践现场推进会，板泉镇被临沂市委认定为全市新时代文明实践工作重点镇；全镇94%的社区达到县级以上文明村标准，深化“美在农家”活动，引领了文明和谐农村新风尚。

四、推动发展、完善功能，城镇建设更具品质。按照县委打造“沭水明珠”的城镇定位，紧紧抓住临沂东部生态城建设的重大政策机遇，主动融入“两河时代”。敢为人先，勇于探索，先行先试，通过大项目的带动，进一步铺开镇驻地“秀泉小镇”城镇综合体建设，掀起新一轮城镇建设的热潮。同时，结合城镇综合体开发，加大了板泉河综合治理力度。目前，河道提升已完成1300余米护坡砌石、建成桥涵2座、小景观8处、硬化道路 5000余平米、绿化面积50000 平米。深入推进城乡环卫一体化，开展店外经营、餐饮油烟等专项集中整治行动，巩固违建拆除整治成果，城镇管理综合考核居全县第一。

五、深化改革、从严治理，发展环境日趋优化。改革创新步伐更加坚定。扎实开展“改革推进年”行动，确定重点改革任务8项。其中，板泉镇动物检疫工作模式在全国推广，昊睿为民服务中心“党建带社建、村社共建”经验被写入全国供销合作总社印发的改革实施方案；非遗助力脱贫攻坚、推动乡村振兴典型经验，被省文旅厅发文推介；积极创新外贸高质量发展改革，市商务局认定板泉为改革创新试点主体单位，板泉镇被命名为市级外贸小镇。高标准推进惠民殡葬改革，自2019年6月1日以来，全镇新逝者一律入葬镇级公益性公墓，入葬率近100%，稳居全县第一。来自江苏徐州、山东烟台、沂南、兰陵、河东等省内外30余个单位前来学习观摩，先后承担县级公益性公墓建管用现场会4次，全市殡葬改革工作现场推进会议观摩了板泉现场。生态治理更加有效。一年来，我们高度重视生态文明建设，着力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动。2019年，累计取缔小散乱污企业36家，拆除洗沙场、石子厂23家，扣押装载机等设备50余台套；拆除整改土地卫片违建图斑34处、102亩，拆除新增违建19处、2500多平方米；共清理切割沭河、鸡龙河沿岸集装箱40个、木屋12个、河道渔船78艘，拆除沭河水域网箱、地笼160个；拆除私搭乱建21户、2.6万平米，累计排查整改河湖“五乱”问题171处，夺取了河湖清违清障攻坚战的全面胜利。实施“治企、抑尘、压煤、控车、禁烧、增绿、应急”等7项攻坚行动，空气优良指数连续几个月居全市、全县前列。

六、顺应需求、倾力倾为，幸福指数不断提升。加大民生投入，去年以来，全镇民生支出上亿元，同比增长6.8%，占一般公共预算支出的88.6%。坚持把扶贫攻坚作为一号民生工程，紧紧围绕“决战贫困退出、巩固脱贫成效”目标任务，主动入位，积极作为，聚焦“大走访”，聚焦问题整改，聚焦“两不愁三保障”，强力推进脱贫攻坚巩固提升工作。2019年，10个贫困村全部摘帽，所有贫困群众基本完成现行标准下的脱贫任务。启动实施农村饮水安全攻坚行动，解决了16个村、2万多农村人口饮水安全问题。民生之本，教育为要。我们坚持教育优先发展战略，投入建设资金2.4亿元，规划建设项目42个，涉及全镇12个项目学校，是全县规划项目最多、投资额最大、任务最重的镇街。社会大局和谐稳定。积极部署开展信访维稳百日集中攻坚行动，全力推动信访积案化解，全镇四级访量和人次同比大幅下降，实现连续18个月赴省进京零上访工作目标，确保了重点时期全镇的平安稳定，获得了县里的表彰奖励。扎实开展扫黑除恶专项斗争，持续开展安全生产大检查行动，先后排查企业87家，整治隐患1.8万条，确保全镇安全生产形势持续稳定。科学调配力量，积极应对“利奇马”台风，未造成人员伤亡和重大财产损失。

七、改进作风、提升效能，自身建设持续加强。实干担当成为“干部状态”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推进政府系统全面从严治党，大力弘扬求真务实作风，敢负责、勇担当、善成事的良好氛围已经形成。依法行政成为“履职常态”。严格执行“三重一大”民主决策制度，完善政府工作规则，促进政府决策科学化、民主化、 法治化。自觉接受镇人大工作监督、法律监督和镇政协民主监督，办理人大代表议案建议15件、政协提案22件，办结率和满意率100%。风清气正成为“政治生态”。牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，改进工作作风，共谈话提醒5人，通报批评2人，给予党纪、政务处分19人。

各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。今天的成绩，为今后发展打下了坚实基础；发展的实践，为继续前行积累了宝贵财富。我们深切感受到，政府的每一步工作，都是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、镇政协和社会各界全面监督、大力支持的结果，更是全镇人民共同努力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向镇人大代表，向全镇人民和社会各界，向所有为板泉建设发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，对照高质量发展的总要求，我们也清醒地认识到工作中的薄弱环节，主要表现在:做大总量和提升质量双重压力并存，科技创新能力不够强，“四新”经济支撑不够足，引领镇域发展的龙头型企业、重大项目不够多；城镇化进程有待提速，基础设施配套不完善；污染防治形势依然严峻，空气质量、水域环境的短板依然存在；教育、医疗、养老等资源供给不均衡，治理体系和治理能力现代化还有较大差距；部分干部改革创新意识不强，干事创业的精气神仍需提振，等等。解决好这些问题始终是政府工作的指向和发展的责任，我们将采取务实有效措施，认真加以解决。

2021年工作安排

各位代表，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是新旧动能转换初见成效的决战决胜之年，也是谋划“十四五”发展的关键之年。同时，今年又是极不寻常的一年，突如其来的新冠疫情对全镇经济社会发展带来前所未有的冲击，经济活动一度被迫按下“暂停键”。尽管挑战前所未有、压力不可想象，但是全镇上下咬紧牙关、顶住压力，认真贯彻落实中央和省市县重大决策部署，建立战时指挥体制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇疫情防控有力有序，经济发展逐渐回升，基本民生得到保障，社会保持和谐稳定。随着疫情防控进入常态化阶段，我们将牢固树立“防疫+”思维，慎终如始抓好疫情防控，外防输入、内防反弹，千方百计稳住经济基本盘、兜住民生底线，开展好“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动，突出抓好六大重点工步，再接再厉、善作善成，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一、全力以赴抓好工业经济。坚持“工业强镇”战略不动摇，围绕柳编、造纸、劳保用品等几大主导产业，在“双招双引”项目建设、新旧动能转换上要持续发力。今年全镇确定了16个重点项目，年内要重点完成开源泰十万环锭纺二期、庞疃纸业热电联产及60万吨高档瓦楞纸、云仓物流、陈庄龙泉田园综合体等项目的建设和引进工作。要迅速行动，抓住用好机遇，想尽千方百计，坚持一手抓疫情防控、一手抓工业经济发展，最大程度减少疫情影响。精准帮扶企业积极开展对外贸易，全力保市场、保订单、保履约、降成本、防风险，大力支持外贸企业，稳中求进。加快推进一批产业项目、城建项目、生态治理项目和民生项目，力促项目尽早投产达产或开工竣工。要进一步明确时间节点，倒排工期，确保按序时进度向前推进。

二、全力以赴推进城镇建设。高质量编制国土空间规划，推动“多规合一”全面对接临沂国际生态城发展，深入推进“大拆迁、快建设”行动；要聚焦生态宜居，按照打造“沭水明珠” 的城镇定位，积极稳妥推进镇驻地“秀泉小镇”城镇综合体建设，全方位完善配套设施，加快推进城镇化进程，持续提升宜居品质。积极开展土地增减挂擂台赛，将渊子崖小东村、西新庄、桥头、小韩岭村、殷庄作为土地增减挂钩工作重点推进村，强力推进。始终保持禁违控违高压态势，对新增违法建设“零容忍”，坚决做到消灭存量、严禁增量，维护和谐镇村建设环境。

三、全力以赴打造更优生态环境。保护蓝天。扎实推进“四减四增”三年行动，要持续加大大气污染防治力度，坚决防止土小企业“死灰复燃”，强化建筑道路扬尘、汽车尾气、餐饮油烟、烟花爆竹等大气污染源管控，完成大气污染物总量减排任务，空气质量优良天数235天以上。爱护碧水。高标准落实河长制、湖长制，开展入河排污口全面整治，推进水污染防治项目建设。实施畜禽粪污处理利用率91%以上，规模养殖场粪污处理设施配建率100%。守护净土。扎实开展关停矿山地质环境修复治理工作，强化土壤污染管控和修复，推进化肥农药用量和强度“双减”，试点推广可降解农用地膜，争创绿色防控乡镇。

四、全力以赴推进乡村振兴战略。聚焦生产美产业强，让乡村“富”起来。探索农业产业发展新路径，集中打造陈庄、渊子崖田园综合体“示范园”，建成现代农业示范区。推进“全程全面、高质高效”农业机械化，争创全省农业机械化示范镇。培育壮大新型经营主体，争创市级以上示范社1-3家，新发展村集体领办合作社36家。做大做强“板泉柳编”“高榆木梳”等区域品牌，力争新培育省级以上知名农业品牌1个、“三品一标”2个。聚焦生态美环境优，让乡村“靓”起来。扎实开展农村人居环境整治、厕所改造、饮水安全、道路硬化、镇村绿化5场擂台赛，建设生态宜居美丽乡村。年内重点打造龙窝省级美丽乡村示范村、县级美丽乡村示范片区，“美丽庭院”示范户达总户数的10%。突出抓好“厕所革命”，实现全镇300户以上自然村公厕全覆盖。深入推进农村道路硬化工程，完成农村公路“三年集中攻坚”、户户通道路硬化“两个90%”的目标。聚焦生活美家园好，让乡村“旺”起来。探索拓宽农村集体经济发展路径，年内村集体经济收入全部达到5万元以上，其中10万元以上的达到30%。

五、全力以赴增进民生福祉。巩固精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”，继续实行包村联户制度，严把贫困人口退出关，确保实现脱贫攻坚目标。推进产业扶贫项目加快建设，完成农村建档立卡贫困户存量危房整改任务，巩固提升脱贫成果。注重常态长效，落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，建立稳定脱贫和接续减贫机制，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。优化公共服务。重点推进武阳河治理、中心小学搬迁、柳编扶贫路建设。深入推进健康板泉建设，全力争创国家级卫生乡镇。巩固殡葬改革成果，落实惠民殡葬政策，提高镇公益性公墓“建管用”水平。创新社会治理。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，夯实安全生产基层基础，全面提升安全水平。深化平安板泉建设，及时化解社会矛盾，保持对各类违法犯罪严打高压态势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。

政府自身建设

各位代表，立足新时代、展现新作为。2020年，我们将不忘初心、牢记使命，秉承“团结高效、理性法治、公开公平、友善和谐”的理念，全力打造人民满意政府。

坚定理想信念，砥砺前行勇争先。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入贯彻新发展理念，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，勇于攻坚克难，在打擂攻坚中“扛红旗、争一流”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢记为民服务宗旨，尽心尽责为群众办实事、解难题，始终把人民对美好生活的向往作为不懈追求。

坚守担当作为，强化落实提效能。我们将坚持把抓落实作为政府工作的主旋律，强化工作调度，做到有部署、有落实、有督查、有结果。大兴求真务实、调查研究之风，倡导研究型工作，争做学习型干部，提升政府工作精细化水平。健全干部激励和容错纠错机制，坚持以实绩论英雄，做到为担当者担当、让实干者实惠。坚决破除形式主义、官僚主义，进一步精文简会，腾出更多时间和精力抓落实、提效能。

坚持依法行政，秉公用权不任性。紧抓镇村干部“关键少数”，强化法治思维，增强执政本领，严格执行“三重大”决策程序，落实公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等决策规范，发挥政府法律顾问和群众代表作用，提升依法决策水平。依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受群众监督，自觉接受社会监督。

坚决从严治政，廉洁自律树新风。我们将强化制度约束，严守纪律底线，坚决用制度管人管权管事，以制度建设规范权力运行。全面履行从严治党主体责任，深入落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以廉政取信于民，以勤政造福于民。持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则要求，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，全力构建清正、清廉、清明的政治生态。

各位代表，凡是过往，皆为序章，发展永远在路上。今年我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，让我们同全镇人民一起，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，共同奏响新时代板泉昂扬向上的最强音，坚决夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为建设新时代幸福美好新板泉而不懈奋斗!