各行政村、镇直各部门：

经研究，现将《关于建立农村无害化卫生厕所管护长效机制的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

涝坡镇人民政府

2018年9月16日

（此件公开发布）

关于建立农村无害化卫生厕所管护长效机制的实施意见

近年来，我镇深入贯彻落实中央、省、市、县关于改善农村人居环境、加强生态文明建设的一系列决策部署，全面推进农村无害化卫生厕所改造管理工作，农村生产生活条件明显改善，农民生活质量显著提高，为做好改厕后的日常管护，巩固农村改厕成果，根据《莒南县农村无害化厕所改造工作意见》精神，结合我镇实际，现就建立全镇农村改厕长效管护机制提出如下意见。

一、目标要求

把建立农村无害化卫生厕所长效管护机制作为推进全镇基本公共服务均等化的重要任务，着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，不断健全制度、建立管护队伍，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制，建设农民美丽宜居新家园，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境改善，实现绿色、生态、可持续发展。

二、基本原则

（一）、建管并重。已完成改厕的村庄和即将开展改厕的村庄，要把建立长效管护机制摆在突出位置，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护到位，避免重复改造和出现环境污染问题。

（二）、市场主导。发挥市场主体作用，多方参与，鼓励企业或个人参与改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作。

（三）、依靠群众。突出农民主体地位，尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同珍惜和维护自己的美好家园。

（四）、有机结合。将农村改厕和污水处理、环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。

三、工作重点

（一）引导农户正确使用厕所。将使用明白纸在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项，要尽量控制冲厕次数和水量，严禁将生活废水倒入化粪池，避免将卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞影响发酵效果，冬季要对化粪池上方填充（或外包裹）保温材料，顶端进行混凝土硬化并设置与地面水平的水泥盖板；在储水桶外、过粪管及连接管外部包裹保温材料，确保冬季防冻、确保改造后的厕所顺利过冬，冷天也能正常使用；同时及时了解冬季气温变化，提醒群众严寒天气时降低储水桶、化粪池等密闭容器水位，防止水箱、管道、化粪池结冰，防止结冰膨胀发生损坏。

（二）建立厕具维修服务体系。成立维护服务队伍，设立服务网点，配齐维修工具和厕具零配件，向群众提供低价有偿厕具维修服务。发挥好粪液收运队伍的作用，镇里提供两台抽粪车给群众提供服务，每服务一户收取户里30元，公布了服务标准、服务电话、监督电话等，确保接到群众需求后及时到达现场进行服务。

（三）科学选择粪渣粪液处理方式。严禁随意倾倒以免造成新的环境污染，鼓励农业合作社、家庭农场、种粮大户科学利用粪渣粪液，将收集后的粪渣粪液作为有机肥使用。将有条件的改厕户将粪液引入污水处理厂进行集中处理，达到水质净化、无害化。

四、保障措施

（一）、加强组织领导。镇里成立镇长为组长、分管领导为副组长，村建、环卫、环保、财政、执法等部门负责人为成员的的改厕后续管理工作领导小组，强化对改厕后续管护工作的领导，强化工作督促调度推进改厕后续管护长效机制落实，为群众创造更好的生产生活环境。

（二）、明确责任分工。各村负责做好改厕后的厕具使用管护宣传工作，避免人为损坏，确保使用率达到100%；村建站负责做好厕所使用管护的技术指导工作，制定使用说明；环卫所调度抽粪车使用，指导抽粪车运行，确保在接到群众需求后及时进行服务；环保、财政、执法等部门成立联合督导检查小组，全面推进农村无害化卫生厕所改造管理工作。

（三）、强化督导考核。加强对长效管护机制建立情况的监管，严格按照农村无害化厕所管护组织“十有”建设标准。增强做好农村改厕后续管护工作的自觉性，对因履职不到位，造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任，将各社区、各村改厕后续长效管护机制建设情况纳入年终综合考核内容，强化日常督导调度，督促工作落到实处。