为深入贯彻落实《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）》《临沂市打赢蓝天保卫战作战方案暨2018-2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》和《莒南县大气污染防治2019年春季攻坚行动实施方案》，切实改善环境空气质量，确保圆满完成年度任务目标，经研究，决定开展大气污染防治2019年春季攻坚行动。

一、工作目标

坚持问题导向与结果导向相统一，加强部门协同，深化联防联控，落实管控责任，强化曝光问责，重点推进“治企、抑尘、压煤、控车、禁烧、增绿、应急”等7项攻坚行动，坚决遏制污染反弹形势，确保3月份起，空气质量持续改善。

二、实施时间

2019年3月1日至6月30日。

三、主要任务与职责分工

（一）治企

1、全面实施工业污染源提标改造。对镇域内重点行业企业污染治理水平实施再提高工程，确保各企业大气污染物排放指标稳定达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段标准限值。

牵头单位：环保办、企业办

责任单位：相关村（社区）

2、开展加油站油气回收检查。对全镇9家加油站安装的油气回收装置进行定期检查，对不正常使用治污设施、污染物排放不达标的严肃查处。

牵头单位：环保办

责任单位：相关村（社区）

3、汽修行业整治。对机动车维修行业开展挥发性有机物（VOCs）、无组织粉尘治理工程。全面排查机动车维修场所，明确整治标准，对不符合《机动车维修管理规定》、无治理设施的予以停业查封。

牵头单位：交管所、市场监管所

责任单位：相关村（社区）

4、企业无组织排放治理改造。对工业企业无组织排放情况开展排查，建立管理台账，实施物料（含废渣）装卸、储存、转场以及企业生产工艺过程等无组织排放全过程管控，确保不扬尘、不漏排、不遗洒、不露天。

牵头单位：环保办

责任单位：相关村（社区）

5、严防“散乱污”企业反弹。根据环境监管网格化工作要求，严格按照各社区、村的监管制度，实施拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理，持续开展“散乱污”企业排查清理行动，对发现的“散乱污”企业，按照“两断三清”标准清理取缔到位，严防“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

牵头单位：环保办、执法队、市场监管所、供电站

责任单位：各村（社区）

（二）抑尘

1、建筑工地扬尘管控。严格落实施工现场围挡、进出道路硬化、工地物料覆盖、场地清扫洒水、喷漆、密闭运输、出入车辆清洗、土地绿化“8个100%”措施，在门前和主要产尘点安装视频、在线监控设施并与住建部门联网，达不到扬尘控制要求和环境质量管控标准的，一律依法停工整治。停工整治完成后，建设部门会同城管、供电等部门现场检查验收，出具书面同意意见，方可复工。拒不停工、擅自复工的，依法处理。

牵头单位：村镇建设服务站、执法队

责任单位：相关村（社区）

2、拆迁工地扬尘管控。拆迁工程必须湿法作业，严格落实围挡、洒水喷雾、覆盖、冲洗、密闭等治理措施，严格按规定时间及时清运垃圾，现场拆除完成后及时清运，未清运的须全面覆盖高密度抑尘网，严禁敞开式拆除、严禁非湿法拆除、严禁超时堆放废弃物。凡未按要求实施拆除作业的，一律依法强制停工，交有关部门依法处罚。

牵头单位：村镇建设、执法队

责任单位：相关村（社区）

3、道路扬尘管控。采取重要地段、重要路段洒水净化、洒水保洁，督促重点区域企业落实日常洒水保洁等降尘措施。

牵头单位：执法队、交警队、交管所

责任单位：相关村（社区）

4、易产生扬尘的物料堆放场所整治。实行砂石物料堆场网格化管理、定点销售。砂石物料堆放场所要进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化等措施防治扬尘，并在出入口设置车辆冲洗设施、沉淀池。

牵头部门：执法队

责任单位：相关村（社区）

（三）控车

渣土物料运输扬尘治理。运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，必须采取密闭措施，安装GPS系统，取得公安交管部门核发的《工程运输车辆通行证》，并按照规定的路线、时间行驶，严禁运输过程中遗撒泄漏。推广使用节能环保渣土车、平推式全密闭渣土车。强化渣土、砂石等运输经营管理，严厉打击黑渣土车。对不符合要求上路行驶的，依法给予处罚，取消渣土运输资格，违规车辆依法扣押1个月以上，并将有关车辆信息通报住建局等所涉工地、单位主管部门；主管部门对所涉工地、单位依法责令停工3个月以上。

牵头单位：交警队、执法队、交管所

（四）压煤

1、持续深入开展散煤治理专项行动。依法查处劣质散煤销售等行为，坚决取缔无照经营散煤网点。严格执行《山东省煤炭经营储煤场地管理暂行办法》，落实煤炭经营场所防尘、防水、防渗“三防”等措施，强化规范化管理。

牵头单位：市场监管所、招商办

责任单位：相关村（社区）

2、持续巩固燃煤锅炉清理成果。严防企业、浴池等各类20吨/小时及以下燃煤锅炉恢复使用。

牵头单位：环保办、市场监管所

责任单位：各村（社区）

（五）禁烧

1、非居民取暖煤炭清洁能源改造。所有饭店、宾馆、食堂等餐饮业油烟排放单位，依法取缔燃煤大灶，全部安装使用油烟净化设施。依法取缔露天烧烤、“骑墙（窗）烧烤”。室内烧烤必须使用环保型无烟炉具，正常使用油烟净化设施。划定禁止烧烤区域，禁止区域内严禁从事烧烤经营活动，严禁为烧烤提供场地。开展专项检查，对未安装油烟净化设施的或者不正常运行的、未采取其他油烟净化设施超标排放油烟的，一律依法查处；对拒不改正的，依法落实断电措施，实施停业整治。

牵头单位：执法队、食药所、市场监管所

责任单位：相关村（社区）

2、秸秆、垃圾禁烧管控。严禁在焚烧秸秆、垃圾、树叶等。始终保持秸秆禁烧高压态势，按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，严格监督管理，确保“不见火光，不见黑斑”。

牵头单位：农技站

责任单位：各村（社区）

（六）增绿

加快土地绿化和生态环境修复进度，建设绿色通道，实施退耕还林还草；对荒山荒滩荒地、未利用土地、沙化地、道路两侧等地实施造林绿化。对裸露地面、破损道路及临时闲置土地进行硬化、绿化，加强绿地建设，提高绿化覆盖率。

牵头单位：林业站、园林所

责任单位：相关村（社区）

（七）应急

健全区域联防联控机制，强化预警预报，按照应急预案，落实各项措施，及时启动重污染天气应急响应，加大宣传力度，积极引导舆论，加强督导检查，及时公开应急措施。

牵头部门：环保办

责任单位：相关各社区、村、企业

四、保障措施

（一）明确工作责任。各村（社区）、单位要严格落实责任人制度，不等不靠，立即行动。要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，根据职责分工，明确具体的整治目标、措施和跟踪问效办法，确保各项任务有力推进、有序完成。

（二）严格考核问责。将环境空气质量稳步改善作为区域发展的约束性要求，纳入干部政绩考核内容，对村（社区）、及有关部门大气污染防治任务落实情况进行考核问责。环保办牵头组成专项检查组，对春季行动落实情况实行强化检查，对检查发现问题较多或者交办问题未按要求整改的，空气质量恶化严重的，从严问责。

（三）强化舆论监督。对工作不力、落实迟缓、问题突出的村（社区）、单位，进行通报批评。进一步畅通监督渠道，动员广大群众提供线索、实施监督，努力形成全社会共同支持环保事业、人人参与环境保护的浓厚氛围。