各村（社区）、街道各部门：

为规范辖区公益性公墓的建设、管理和使用，节约土地资源，保护生态环境，深化殡葬改革，推进移风易俗工作，更好地惠及民生，根据国务院《殡葬管理条例》、《山东省殡葬管理规定》等有关法规规定和县委、县政府关于殡葬改革工作的系列会议精神，结合街道实际，经党工委、办事处研究决定，特制定本实施办法。

一、建设标准

公益性公墓建设密度每亩不低于200套双墓穴。单穴面积不超过0.5平方米，双穴面积不超过0.8平方米。墓区绿化覆盖75%以上，墓碑全部采用为卧碑，地上不留基座和坟头，设置公共祭祀焚烧区、停车场，根据需求配设吊唁厅、接待厅、告别厅、管理房、卫生间等。

二、管理规范

1、街道成立公墓管理办公室，配备专职工作人员，加强对各公墓的管理指导、督导及考核；各公墓聘用管理员，明确职责，具体抓好公墓管理及使用。

2、公墓管理员负责服务协调公墓安葬事宜，及时沟通辖区内丧主，签订《公墓使用协议书》，指导丧主严格按要求进行安葬，每月将《公墓使用协议书》汇总上报街道公墓管理办公室。

3、做好公墓内绿化苗木的浇灌、修剪、除草等工作，看护好墓地配套设施，确保不被破坏。

4、严格执行在焚烧炉（池）进行烧纸，严禁在墓穴前焚香烧纸、燃放鞭炮或礼花弹。落实安全防火责任，加强对消防器材的管理，熟练掌握使用消防器材，杜绝发生火灾。

5、保持墓地环境卫生常态化，祭扫完毕及时清扫墓地。每月清理炉灰、清洗墓碑；

6、加强对殡葬物品的管理，殡葬用品用完后，要及时收回并做好使用登记。

三、使用要求

（一）适用范围

十字路街道辖区范围内的新逝者，须到就近的公益性公墓安葬，禁止到公益性公墓以外的区域安葬。

（二）服务范围

静安公墓：福祥社区、富源社区、玉泉社区、高乡社区、人民路社区、永泰社区、滨海社区、温泉社区、朝阳社区、东城社区、东兴社区、王庄子村、代家扁山村、刘家扁山村、红星村等。

玉石岭公墓：官坊村、官坊街村、白家岭村、刘家官坊村、马蹄湖村、东风村等。

祥安公墓：大成社区、沟头村、官庄社区、猛虎崖村、兴隆店子村、大埠南村、小埠南村等。

福寿园：富兴村、富泉村、王家欢疃沟村、赵家欢疃沟村、赵家河子村等。

金岭公墓：莲汪崖村、黄庄社区、土沟村、大前黄庄村。

青龙山公墓：大沈家扁山村、虎山泉村、官岭前村、沃土村、彭家扁山村、万家扁山村、李家扁山村、结庄社区、东埠村等。

（三）丧葬流程

1、登记办理。符合到公益性公墓安葬人员去世后，丧主第一时间告知村两委或红白理事会，报公墓管理员、街道公墓管理办公室签订《公墓使用协议书》，由管理办统一安排殡仪车辆进行火化。正常死亡需提交卫健部门规定的医疗机构出具的死亡证明；非正常死亡和无名尸体，需提供公安部门出具的死亡证明。

2、丧事办理。推崇“厚养礼葬”，对“离退休干部、百岁老人、德高望重”的新逝者，村（社区）“两委”干部或工作区书记或包村干部或包片班子成员要参加主持组织“追思会”。公墓管理员做好逝者亲属的组织、现场布置等服务项目。

3、火化办理。丧主携带经办人身份证、逝者身份证、卫健部门开具的死亡证明，加盖村委公章后去殡仪馆火化。

4、安葬办理。火化后，丧主跟殡仪车直接到公墓，将《公墓使用协议书》、火化证明等材料交公墓管理员，严格按照协议书墓位编号顺序依次安葬骨灰，严禁挑号选墓。

（四）使用规定

1、公益性公墓免缴墓位使用费、护墓管理费用。丧主按要求逝者信息，由街道公墓管理办公室统一格式刻制碑文。

2、严禁丧主私带墓碑、空盒入葬、绿化树木等雕琢、修饰物品，需爱惜园区绿化草木植物、墓碑围墙等设施，自觉维护墓区安全卫生。

3、严格按要求在焚烧炉（池）进行焚烧，严禁在墓前烧纸、燃放鞭炮、礼花弹等活动，提倡到墓前摆放鲜花等生态文明祭扫行为。

4、亡故人员未经火化，私自土葬的，起尸火化并葬入公墓（按规定允许土葬的少数民族除外）。

5、在丧事活动中，违反本规定，妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益以及破坏公墓的，由公安机关依法处理，构成犯罪的追究刑事责任。

6、各村（社区）党组织书记对殡葬改革工作负总责，违反本规定的，根据情节轻重，追究相应责任。

7、党员干部及其直系亲属违反本规定大操大办丧事、未进入公墓安葬，在社会上造成不良影响的，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分。

8、街道实施新逝者入公墓安葬奖励，以自然村为单位前5名分别给予6000元、5000元、4000元、3000元、2000元奖励，之后入公墓给予1000元；夫妻一方早逝随新逝者一起迁入的给予2000元搬迁补助；自愿使用树葬、花坛葬等生态葬的奖励5000元。

本实施办法自公布之日起试行。

十字路街道办事处

2019年5月14日

（此件公开发布）