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为贯彻落实中央和省、市、县移风易俗工作要求,深入推进我镇移风易俗工作,进一步革除陈规陋习,遏制婚丧嫁娶中的不良风气,切实减轻群众负担,提升群众满意度,引导人民群众树立健康、文明、科学的生活方式,结合我镇实际,制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进乡村文明建设为目标,突出党员带头、率先垂范,突出群众自觉、全面参与,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈,破除红白事铺张浪费、大操大办现象,倡树婚丧嫁娶文明新风尚,为建设新时代幸福新相沟营造良好的人文环境。
二、工作目标
在前期广泛开展移风易俗工作的基础上,进一步加强乡风民风建设,全面提升农村社会文明程度,实现移风易俗制度化、规范化、常态化,营造婚丧嫁娶新风尚。切实倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚,把群众的人情负担减下来,把农村的新风正气树起来,促进农村精神文明建设,使社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
三、基本原则
(一)坚持价值引领、破立结合。按照社会主义核心价值观要求,倡导婚丧事简办、其他喜事不办的文明风尚。
(二)坚持党员示范、干部带头。把党员干部带头破陋习、树新风落实到实际行动上,严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,带头反对高额彩礼、带头简办婚丧事宜、带头开展文明祭扫、带头反对宗教迷信活动等,以身作则,示范引领带动广大群众转观念、破旧俗、树新风。
(三)坚持问题导向、注重实效。以治理“天价”彩礼、婚丧喜庆大操大办为重点,切实摸清摸准不良风气的形成原因,把移风易俗方面存在的突出问题找出来,综合施策抓整改,有针对性地解决突出问题。
(四)坚持因地制宜、分类施策。从全镇实际出发,把握政策界限,区分推动移风易俗与尊重传统礼俗的关系,做到既继承传统又转化创新,使民间习俗与时代精神相契合相适应。
(五)坚持统筹协调、形成合力。把政府推动与群众自治结合起来,把教育引导与典型示范结合起来,标本兼治,推动形成良好的社风民风。
(六)坚持宣传引导、共建共享。充分发挥广大干部群众的主体作用,深入推进宣传教育,用喜闻乐见的内容和形式吸引广大群众,调动广大群众参与建设的积极性、主动性和创造性。
四、工作重点
(一)深化宣传引导,营造浓厚工作氛围。采用多种形式,大力开展移风易俗宣传教育,引导树立崇尚科学、破除陋习、节约光荣、浪费可耻的观念。利用电子屏、宣传栏、文化墙、大喇叭、微信公众号等,定期或不定期宣传移风易俗工作内容,大力开展多种形式的移风易俗宣传教育。算道义账,经济账,抓住群众心理,因势利导,说服教育,增强群众参与移风易俗的自觉性、坚定性。
(二)强化制度保障,完善群众组织建设。在前期各村成立红白理事会的基础上,进一步健全完善各项规章制度,认真研究制定符合标准、科学实用、干群认同的村规民约,细化关于婚丧事宜办理等移风易俗的有关规定,并引导村民遵守;积极吸纳德高望重、群众威信高、公道正派的党员干部、老同志充实到红白理事会,强化红白理事会“宣传、引导、监督、服务”的职责,按章理事、主动作为,参与监督群众的红白事,并将红白事办理情况及时报镇民政所。创新设立移风易俗事务公示栏,及时公示红白事办理情况,实现自我管理、自我监督。
(三)强化价值引领,倡树移风易俗新风。强化社会主义核心价值观引领,发挥党员、“两委”干部的示范带动作用,影响和带动群众形成移风易俗新共识。倡树婚嫁新风,弘扬重登记、强责任、崇节俭的婚俗新风,让红事充分体现传统文化、家风传承和感恩教育;倡导喜庆事宜简办或不办,减轻人情消费负担,推动形成健康文明的交往方式和科学合理的消费观念;倡导葬事简办,树立厚养薄葬观念,弘扬孝老敬老传统美德,抵制封建迷信陋俗,树立文明祭祀新风。
(四)强化文化惠民,涵养社会文明乡风。依托农村小广场、大舞台等文化活动载体,积极推出一批反映移风易俗、倡树文明新风、群众喜闻乐见、具有地方特色的文艺精品,丰富群众文化生活;广泛开展群众乐于参与、便于参与的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动,让群众成为农村文化建设的主角,演身边人、说身边事,实现农民群众自我教育、自我提高;将移风易俗内容融入文化活动,加强对喜事新办、丧事简办、公墓使用等内容的宣传的引导,用文化涵养文明乡风。
(五)强化社会管理,协调推进移风易俗。民政、公安、市场监管等有关部门要加强对遗体运输车辆市场运营监管,指导监督村红白理事会工作,健全基层殡葬服务体系;6月份,集中开展一次纸扎、大棺等殡葬用品市场检查整治行动。对逝者实行报备制度,各村一旦有逝者,村里必须第一时间向镇领导小组办公室报备,办理相关手续须先由两委干部、红白理事会成员、逝者亲属签订入公墓承诺书。红白理事会必须第一时间入户靠上做工作,全程帮办丧葬。对逝者配偶先逝,同逝者一并迁入公墓的,党委财政奖补600元。一旦发现逝者不入公墓占用耕地建坟,村里罚款5000元,村干部停职反省,并限期整改到位。
五、保障措施
(一)加强组织领导,明确责任分工。移风易俗工作是一项系统工程,是一场攻坚战和持久战。为加强领导,党委层面成立党委书记、镇长任组长,党委副书记、政法委员任副组长,班子成员、相关部门负责人和网格长任成员的移风易俗工作领导小组,指导协调全镇移风易俗工作;各村作为推进移风易俗工作的责任主体,要分别成立“一把手”任组长的工作领导小组,抓好各项工作落实;各相关部门单位要根据工作职能,切实落实责任分工,加强统筹协作,整合资源力量,整体发力、形成合力、齐抓共管。
(二)严格考核问责,建立常态机制。将移风易俗工作纳入重点工作项目推进和年底综合考核,建立移风易俗日常监督检查、定期分析评议、月调度、季排名通报、半年督导、年终考核制度,对工作不到位、推进速度慢、成效不明显的,将约谈村负责人;纪委、组织要加强对党员干部的纪律约束和日常管理,严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度,对造成不良影响的党员干部,要依照相关规定严肃处理;要加大舆论监督力度,对大操大办、薄养厚葬、封建迷信等反面典型,进行反复曝光,形成警示效应。
(三)注重方式方法,切实维护群众利益。要把提高群众满意度做为工作标准,下力气、下功夫做好各项工作。要充分尊重群众主体地位,积极调动群众参与移风易俗的主动性、积极性,切实维护群众利益。要坚持因地制宜,循序渐进,对村规民约修订、公益性公墓管理、红白事办理程序和费用标准等,要广泛征求群众意见,结合不同情况,实行分类指导。要尊重少数民族的丧葬习俗。
附件:相沟镇移风易俗工作领导小组
中共相沟镇委员会
相沟镇人民政府
2022年6月15日
(此件公开发布)
附件
相沟镇移风易俗工作领导小组
组 长:刘祥军 党委书记
王世鹏 党委副书记、镇长
副组长:吕志伟 人大主席
卢新莹 党委副书记、政法委员
庄绪强 党委副书记、政协委员联络室主任
雷玉伟 党委副书记(挂职)、第一书记大组长
王振林 党委委员、副镇长
申永俊 党委委员、武装部长
朱成新 党委宣传统战委员
赵艳秋 党委委员、纪委书记
王海燕 党委组织委员
刘 瑜 副镇长
周 磊 副镇长
杨华星 副镇长
王成龙 人大副主席
唐述宝 二级主任科员
卢进宝 二级主任科员
黄传涛 二级主任科员
张宗美 党建群团办公室副主任
汲飞龙 经济发展办公室副主任
何凤娜 社会事务办公室副主任
王 雷 农业综合服务中心主任
杜子敏 财经服务中心主任
杨继坤 社会公共服务中心主任
陈效宏 网格化服务中心主任
成 员:昝 兵 民政所所长
韩 军 财政所所长
杨恒伦 国土所所长
谢 天 村镇建设服务站站长
孙钦涛 市场监管所所长
徐卫东 派出所所长
汲长波 执法队队长
李常君 食药监所所长
彭修远 林业站站长
王同好 文化站站长
段有恒 三义网格网格长
刘贤卿 沈保网格网格长
姜丽敏 相沟网格网格长、妇联主席
徐淑龙 王庄网格网格长
王忠莉 上涧网格网格长
孙海龙 结庄网格网格长
徐 勇 古城网格网格长
领导小组下设办公室,卢新莹同志兼任办公室主任,昝兵同志兼任办公室副主任,办公室设在民政所,具体负责移风易俗工作的指导、统筹协调以及监督检查等工作。