各村、各部门：

为全面贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的指示精神，根据全国爱卫会修订实施的新版《国家卫生县标准》和《国家卫生乡镇标准》要求，为进一步巩固和拓展卫生乡镇创建成果，建立健全综合管理的长效机制，推进环境卫生整治，制定本实施意见。

一、工作目标

按照“谁主管、谁负责、条块结合、以块为主”的基本原则，坚持政府组织、属地管理、科学治理、社会监督的工作方针，以创建国家卫生乡镇为目标，结合乡村振兴、村庄环境综合整治、污水处理改造、农村厕所革命等工作，动员社会力量，大力开展爱国卫生运动，加大基础设施建设力度，强化健康教育和健康促进，打造健康生活支持性环境，建设健康筵宾。

二、工作机制

(一)健全卫生乡镇组织领导体系。为巩固筵宾镇国家卫生乡镇创建成果，积极创建国家卫生乡镇，紧紧围绕重点工作和薄弱环节，强化措施，加大力度，建立健全管理长效工作机制。调整充实筵宾镇爱国卫生运动委员会，明确成员单位责任分工。组织指导协调各单位开展国家卫生乡镇创建工作。按照筵宾镇管理的动态化和全覆盖的特点，在精细化管理上下功夫，落实长效管理措施，严把各类行业标准和要求，做到不留问题，不留死角（镇爱卫办牵头，各爱卫成员单位配合）。

（二）健全健康教育促进机制。各机关企事业单位、各村庄要通过跨街横幅、张贴标语、宣传栏、入户分发宣传单，召开会议、讲座等多渠道、多形式广泛深入地宣传动员，把创建卫生乡镇的标准要求、文明行为规范、健康知识等宣传到辖区每一位居民，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。在全镇开展禁烟、控烟宣传活动，全力开展无烟党政机关和无烟公共场所创建。进一步增强辖区居民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生乡镇的参与意识，形成全民动员、全民参与、携手共建卫生镇的良好氛围。（镇社会公共服务中心牵头，教委、卫生院、中小学校配合）

（三）健全人居环境治理机制。强化“门前三包”责任制度，建立长效的监管巡查队伍，发现问题及时整改。加强环境卫生设施建设，镇建成区垃圾中转站、公共场所、垃圾收集容器等主要环卫设施符合标准要求。加强生活垃圾收集运输管理。生活垃圾收集、转运机制完善，垃圾日产日清，密闭存储清运；垃圾桶、果皮箱等垃圾容器清洁，基本无臭味、无苍蝇孳生。加强农贸市场管理，市场功能分区合理，环卫设施齐全，配备卫生管理人员和保洁员，管理规范，卫生良好。活禽宰杀和销售区相对独立设置，落实定期清洗、消毒和休市制度。加强公厕管理和改厕工作，落实农村厕所革命整村推进，提升公厕监管水平，要下大力气做好公厕规划建设工作。全面推进集镇旱厕改造为卫生厕所或无害化厕所工作，为居民提供清洁的如厕环境。（镇综合行政执法大队牵头，环卫所、村镇建设服务站、各村庄配合）

(四)健全生态环境保护机制。贯彻落实《环境保护法》等法律法规，严格执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，严厉打击露天焚烧垃圾、秸秆等违法行为，环境空气质量指数符合要求，空气质量优良天数达到指标；开展村镇污水治理行动，建设一批污水处理设施，村庄污水处理达标排放。（镇环保所牵头，各村庄配合）

(五)健全重点场所监管机制。建立健全食品安全监管工作机制，遏制重大食品安全事故发生。建立健全重大食品安全事故和食品安全事件报告体系，食品生产经营单位依法取得合法经营资格并公示，食品从业人员必须取得健康证明，经营场所内外环境整洁。生活饮用水水源水质良好，水量充沛；水厂水源必须进行水质、水文、地质、环境和卫生综合评价；所有供水管网必须与其它隐蔽管网设施隔离，供水部门按照规定定期清洗供水管道，有水污染突发公共卫生事件应急预案。开展住宿场所、美容理发场所、洗浴场所、文化娱乐场所专项整治，亮证经营，符合公共场所标准对外营业。（镇市场监管所牵头，水利站、卫生院配合）

(六)健全病媒生物防制机制

坚持开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊灭蝇灭蟑螂活动，预防和减少病媒传播疾病的发生和蔓延。镇爱卫办要加强重点行业、重点单位和特殊部位的病媒生物防制，镇卫生院要加强对病媒生物防制的技术指导和四害密度监测。广泛动员群众开展家庭卫生大扫除，清除“四害”孳生环境。开展多种形式的病媒生物防制知识宣传教育。（镇爱卫办牵头，卫生院、各村庄配合）

（七）健全监督考核管理机制。为切实加强辖区单位、主要沿街市容环境卫生管理，镇政府成立多部门联合督查组实行定期或不定期督查考核，落实定期创卫工作例会制度，积极听取各部门单位的情况汇报及建议。适时组织督导组深入一线督促检查工作措施落实，及时解决存在的问题。（镇爱卫办牵头，各爱卫成员单位配合）

三、保障措施

(一)提高思想政治站位。高度重视创建国家卫生乡镇长效管理工作，提高思想认识，强化工作要求，加大创卫投入力度，细化工作职责，夯实工作责任，确保实效，提高卫生整洁意识。

(二)强化宣传教育引导。加强对创卫和健康筵宾、健康村镇理念宣传，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持创卫。保障财政投入，培育有利于多元融资发展的环境，引导和支持社会资本参与项目建设。

(三)加强督导考核通报。坚决改变重管理、轻落实现象，切实加强长效管理，坚持严管重罚，督查督办考核力度持续加强，不断健全完善卫生乡镇长效管理工作机制。

筵宾镇人民政府

2022年7月29日

(此件公开发布)