为进一步加强和规范村级财务管理，促进基层村级组织党风廉政建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动村级集体经济健康、协调、可持续发展，根据《石莲子镇关于提升农村集体“三资”管理水平的实施方案》，制定《石莲子镇村务卡结算使用实施方案》，请遵照执行。

一、实施的范围和时间

（一）实施范围。全镇所有村集体经济组织，村务卡原则上由村会计个人申请、持有、保管和使用。

（二）实施时间。自2022年7月1日起统一实施村务卡结算。

二、实施的主要内容

主要内容：银行授信额度、个人公务刷卡、单位报销划款、经管站实时监控。

（一）村务卡主要功能

村务卡主要用于村级公务消费支出的支付结算，不得用于个人消费性支出。

（二）村务卡结算范围

包括村级非生产性支出中的日常办公费、办公小额资产、交通差旅费、工作餐费、学习考察费、会务费、培训费等项目（详见村务卡结算目录）。

（三）村务卡发卡银行

考虑到全镇三资管理系统平台和支付系统平台都使用中国农业银行，确定中国农业银行莒南县支行石莲子分理处为我镇村务卡发卡银行；村务卡仍需在中国农业银行莒南县支行石莲子分理处统一办理，以便监管。

（四）村务卡信用额度

村务卡具有一定的透支额度，我镇村务卡的信用额度核定在2万元以内。村务卡实行实名制管理，卡片与密码由开卡人自行妥善保管，如遗失应及时到发卡银行办理挂失，否则因此造成的经济损失由个人承担。持卡人办理公务结算时，在授信额度内，先消费后按规定报销，按照发卡银行的相关规定，享有最高50天的透支免息期。

（五）村务卡结算程序

镇经管站通过村务卡对每个村（居）实行备用金制度，开卡后通过“村务卡”账户可一次性转入一定数额的备用金供村级日常办公开支，备用金总额不得超过5000元。使用村务卡后，村（居）原有的财务报销审批和程序不变。1、公务消费时，持卡人在用村务卡刷卡支付后，应取得有效发票和银行卡签购单（POS消费凭条）；2、持卡人所发生的公务性支出，应及时办理财务报销审批手续。在透支免息期内必须确保报销资金到账，因报销不及时产生的透支利息、罚息和不良信用等，由持卡人承担；3、镇经管站根据票据、交易记录等原始凭据负责审计村务消费的真实性，审核确认后按规定程序批准报账；4、经批准后可以报销的村务卡消费支出，采取转账结算方式直接将款项支付到持卡人村务卡账户。

（六）村务卡管理系统

镇经管站要实施动态监控。发卡银行要建立健全村务卡支持系统，规范村务卡消费信息的收集、存储、传送和还款信息管理，提供实时、准确、便捷的服务。

三、明确工作职责

（一）镇经管站加强与发卡银行对接，共同对村务卡管理实行监督。

（二）镇经管站负责对推行村务卡结算方式的宣传培训，制定相关制度规定，积极与发卡银行对接，组织村会计办理村务卡，对村会计变动的，镇经管站应及时书面通知发卡银行，做好村务卡的授信额度调整和村务卡收回等后续管理工作。

（三）发卡银行要建立和优化村务卡支持系统，为单位和持卡人提供优质便捷服务，简化办卡手续，保证刷卡畅通，按时向持卡人提供消费和还款信息。加强村务卡信息系统建设，及时向镇经管站反馈村务卡发卡及使用等信息情况。

（四）镇经管站负责全镇村村务卡结算的监督管理，及时协调处理有关问题和矛盾。

（五）强化村务卡监督管理。村务卡收支开通短信提醒功能，及时向持卡人、村监委会成员、村党组织书记等人员发出手机提醒短信；将村务卡的使用和管理纳入全镇年终考核范围。

石莲子镇人民政府

2022年6月26日

（此件对外公开）