为贯彻落实县第十六次党代会和县“两会”精神，进一步提升我街道林长制工作水平，巩固深化林长制改革成效，结合我街道实际，经街道党工委办事处研究，决定在全街道开展“林长制工作运行规范年”活动，为确保活动取得实效，特制订本方案。

一、活动目标

深入贯彻落实省委、市委、县委关于大力倡树“严真细实快”作风要求，围绕“县域经济的加速器、社会治理的排头兵”目标，扎实推进森林资源保护发展各项工作，立足林长制工作常态化、制度化、规范化，着力解决“责任落实不到位、制度执行不到位、机制运行不到位、工作措施不到位”等问题，通过活动开展，使全街道林长制工作基础更加牢固，工作效能全面提升，建立完善科学规范、协调有序、运行高效、落实严格的长效工作机制，确保我街道林长制各项工作走在全县前列。

二、活动内容

（一）责任体系规范化

1、健全两级林长体系：严格落实各级党政领导保护发展森林目标责任制，根据领导变动情况，及时调整林长名单及责任区域。综合考虑区域内森林资源特点，将森林湿地、自然保护地等重点生态功能区全部纳入各级林长责任区域，并将区域内森林资源划定网格，落实相应划片分区责任体系，并实行网格化源头管理，做到全域覆盖。将森林覆盖率、森林蓄积量、森林防火、林业有害生物防控、野生动植物保护古树名木保护等作为重要指标，因地制宜确定目标任务，并分解落实到两级林长，建立林长责任清单，实行清单化目标管理。

2、夯实基层管护体系：各村建立稳定的专兼职生态护林员队伍，落实“公益岗位＋植绿护绿”体制机制，全面实行网格化统一管理，进一步规范完善聘用、管理、培训和保障等方面的制度办法，建立健全绩效考核和激励措施，提升生态护林员履职能力水平，夯实源头管护责任，与各级林长责任区域相对应，完善配备“林业技术员”“生态警员”等服务保障力量，不断落细落实责任区域日常巡护、科技服务、执法监管等工作责任体系。

（二）工作机构规范化

1、街道级林长办公室：有固定办公场所（可合署办公），挂林长制办公室牌；将街道级林长组织架构、林长办工作职责、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙，建立林长制资料档案；配备至少2名专职或兼职工作人员，具体负责相关工作；落实林长制工作经费保障。

2、村级林长制办公室：有固定办公场所（可合署办公）对挂牌不做要求；将村级林长、护林员职责及区域、有关工作制度、工作目标任务等制牌上墙，建立林长制资料档案并有专人管理。

（三）制度落实规范化

1、林长制会议制度：严格落实街道、村级林长制会议制度，及时组织召开街道级林长会议、村级林长会议，研究部署森林资源保护发展和林长制工作重点任务，每年至少一次，根据工作需要和重要时间接点安排，及时召开林长制专题会议，部署推进林长制及林业重点工作任务，每年至少两次；定期召开林长制办公会议（联络员会议），及时调度协调林长制工作进展情况，强化日常工作推进力度。

2、林长巡林制度：各级林长按照林长制责任清单，严格执行林长巡林工作制度要求，街道级林长每年不少于6次、村级林长每周不少于1次。街道村级林长以巡护巡查为主。各级林长办建立林长巡林记录单及台账，一次巡林一张记录单，一个林长一套资料，总体情况形成台账，做到及时收集整理、存档备查，不断规范完善林长巡林资料档案，同时对巡林督查发现问题建立相应台账，及时整改处理抓好落实。建立健全林长工作提示机制，通过发放提示单、林长工作手册等方式，督促各级林长及时开展巡林，落实年度工作任务，主动协调解决重要问题。

3、林长信息报送制度：街道林长办围绕林长制实施及林业重点工作任务，及时实时地采集报送工作动态、工作成效、典型经验等宣传信息；要树立精品意识，注重总结提炼，加大创新做法、示范亮点、经验成果等方面信息的报送，多角度、深层次的提供高质量信息；报送信息要做到实事求是、主题鲜明、文字简练、数据准确、突出新意，全方位反映林长制改革成效。同时做好林长制有关文件和工作报告的报送，林长办制发的实施意见、工作方案、工作制度、政策措施、考核通报等重要文件，同时抄送上一级林长办，村林长办分别于每年6月底前、12月底前向街道林长办报送半年和年度林长制工作总结报告。

（四）考核评价规范化

街道级林长办要依据国家林长制督查考核办法和省工作绩效评价办法，结合街道年度林长制重点工作任务安排和本地实际，修订本级林长制工作绩效评价办法，每年开展一次综合考评，科学全面评价重点工作任务落实情况和森林资源保护发展情况，推动各级林长履职尽责，促进林长制各项工作有效落实。街道级林长办负责对所辖行政村开展评价。每年12月底前完成对村级考评。考评组织要按照公平公正客观的原则，做到过程严格、档案齐备、有据可查，考评结果有通报，并按有关要求运用到位。

（五）创新机制规范化

1、规范“林长＋检察长”工作机制：街道依托县“林长＋检察长”工作机制，结合街道资源特点，把工作机制落实到古树名木保护、野生动物保护等林业具体工作中，设立工作联络机构，建立生态法治基地等方面探索创新工作方式，提高协作机制的针对性和实效性。

2、规范“民间林长”管理：街道办按照《临沂市“民间林长”管理办法（试行）》，配合县林长办组织开展相关活动，指导“民间林长”认真履职尽责，切实发挥作用，不断完善林长制社会监督参与体系。

（六）工作运行规范化

街道林长切实发挥统筹组织、指挥协调督导考核等职能作用，对林长制实施及重点工作任务加强定期调度，实施全过程跟踪问效，建立健全日常监督和年终考评相结合的运行机制。

1、月梳理制度：街道林长办紧扣年度目标任务和推进计划，认真梳理当月工作完成情况和下月工作计划，每月报送林长制重点工作任务调度表，同时报送林长制会议、林长巡林、媒体宣传等台账表。2.季督导通报：根据各村每月调度情况，并根据现场督导情况，对工作任务进展和完成情况进行一次通报。3.半年观摩：根据各村林长制工作亮点和示范样板情况，街道组织进行现场观摩学习，形成“抓特色、创亮点、做示范”的良好工作氛围。4.年终综合考评：制定年度林长制绩效评价办法，结合日常调度督导和观摩情况，年终对村居林长制工作进行综合考评。5.做好省林长制信息化管理平台日常使用维护管理，设专门管理人员，系统信息做到及时录入更新，确保信息完善、数据准确、保障平台高效使用。

（七）档案管理规范化

各级林长办应当参照机关管理档案要求，配备林长制工作资料档案柜，分门别类归档保存好林长制工作相关资料（包括电子档案），基本内容应包含本级的林长组织体系资料，林长制文件资料（包括本级制发和上级来文）、林长制会议资料、林长巡林会议资料、林长巡林记录资料、工作部署推进、调度督导资料，开展年度绩效评价资料，工作宣传报道资料，林业重点工作任务资料以及下级林长办工作资料等方面，能够客观、全面、真实的反映记录工作开展情况，具体分类及内容可结合实际确定，并鼓励积极创新建档形式，不断丰富林长制工作档案资源。工作资料的整理和归档，要求做到专人管理、及时规范，随办随归、即查既有，勤整理、常备查，确保林长制各项工作提供有效服务保障。涉密档案资料应当严格遵守保密工作相关规定。

三、活动要求

（一）加强组织领导。街道把规范年活动作为今年林长制中心工作和今后推深做实林长制的重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，聚焦“补短板、强弱项”，明确目标任务，细化工作内容，逐级部署落实，加强调度督导，并将活动开展作为重要指标纳入今年林长制工作绩效评价，形成一级抓一级，层层抓规范管理的工作格局，确保活动取得实实在在的成效。

（二）明确节点安排。活动分四个阶段：①梳理排查阶段（5月1日-5月31日）围绕七个方面规范要求，全面梳理问题短板，结合实际制定工作方案。②示范提升阶段（6月1日-7月31日），按以点带面的思路，打造一处规范化示范点和工作亮点项目；③纵深实施阶段（8月1日-10月31日），全面落实活动要求，将规范工作运行向村纵深推进，全面开展实施；④总结深化阶段（11月1日-12月31日），总结规范年活动开展情况，根据成效经验和特色做法建立健全长效机制。

（三）营造浓厚氛围。结合自身实际，创新活动内容和形式，丰富活动载体，扎实推进活动深入开展。同时注重总结挖掘活动中形成的好做法好经验和涌现的先进典型，每季度报送一篇反映活动成效的典型经验信息（常规性、日常性工作信息报送除外），并充分利用各类媒体平台，加大活动开展的宣传报道，积极营造良好舆论氛围。

十字路街道办事处

2022年5月10日