尊敬的李贵续委员:

感谢您对莒南农业工作的支持,莒南政协十届三次会议第20107号提案《积极发展智慧农业 加快提升现代农业发展水平》收悉，针对该提案中提出的问题和建议，县农业农村局高度重视，经认真研究，现答复如下：

发展智慧农业是推动乡村振兴战略，加快农业农村现代化发展的重要内容，是推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益，促进农民持续增收的迫切需要。近年来，我县立足自身发展优势，不断加大农业科技投入，寻求智慧农业新突破。

一、主要做法

（一）完善农产品质量安全监控追溯体系，确保农产品源头质量安全。一是建设监控中心1处，将全县12个镇街速测室、10个主要农产品生产基地和县农业投入品配送中心纳入监控范畴。二是建成莒南县农产品质量安全监管平台，由农产品综合监管平台、农产品追溯管理平台、畜产品追溯管理平台和水产品追溯管理平台组成，通过农产品综合监管平台，县、镇农安办对农产品生产基地进行源头监管，农产品生产基地全程记录其产品生产加工过程，可生成二维码，用于产品包装，目前已有26家农产品生产加工基地在此平台登记注册。三是实时上传检测数据。检测仪器如农残速测仪、黄曲霉素检测仪、重金属检测仪、多功能食品安全检测仪、兽药残留快速检测仪、多功能水产检测仪等，与监管平台对接，可直接将检测数据上传平台，实时公开检测结果。

（二）加强产学研结合，提高农业科技转化率。推动企业、园区加大科技研发投入，通过“引人才、引技术”，加强与高等院校、科研院所的产学研合作，联合建立院士、博士工作站或教学科研基地等形式，开展技术研发、品种试验及成果转化等全方位合作，增强农业科技创新能力，进一步提高农产品附加值。

（三）实施“电商农业”工程，拓展农产品销售渠道。大力发展农产品电子商务，加快推进电商平台、服务网络、品牌营销体系建设。目前，全县已建设县电商产业园暨电商公共服务中心1处，镇级电商服务站12处，打造农超农产品直供直销模式示范点100个，建设村级电商服务点238处，真正打通了农村电商“最后一公里”。十字路镇被评为市级电商示范镇；岭泉镇淇岔河村、板泉镇东高榆村被评为市级电商示范村。同时，积极搭建线上线下综合平台，“莒南现代苗木花卉市场”已完成论证，生猪网上交易平台正在农信互联网络公司对接，莒南县“绿田商城”网络平台已正式上线运营。

二、存在问题

（一）部分基地和企业试点效果良好，但多数基地都是政府示范项目，在创新农业物联网商业模式，在农业企业、物联网企业、广大农户多方共赢方面仍需努力。

（二）农业专业人才匮乏。农民缺乏有效学习认知引导，对物联网、云计算等新技术还感到很陌生，观念尚待转变；

（三）农村互联网基础设施建设还较薄弱，受制于交通条件、人才缺失等因素，广大农村物流基础设施和互联网公共服务平台建设远未达到要求。

（四）大型互联网零售企业往往很注重“消费品下乡”，而对实施“农产品进城”则相对滞后。

三、建议对策

（一）发挥示范引领作用，依托优质农业园区、龙头企业、农民合作社等建设一批示范基地，带农民多次参观学习，亲身感受“智慧农业”的优势，推动农业各类经营主体树立互联网意识。同时，上级研究制定相关扶持政策，针对农民、农业企业、农民合作社等发展智慧农业提供低息贷款等政策。

（二）制定明确的实施规划，突破部门、行业界限和体制性障碍，充分利用各类基础设施和信息平台资源，实现基础设施共建、信息资源共享、信息系统互联互通、业务协作协同，避免重复建设和资源浪费。

（三）增强面向农业与农村服务的信息化科技创新能力，促进农业提质增效、节能降耗。要进一步推进移动通信、宽带、电脑、智能手机等信息化基础设施在农村的普及，实现光纤到农户全覆盖，进一步降低资费标准（目前宽带费用农村比县城及市里都要高一倍以上），让广大农民愿意用、用得起、用出效益。

（四）加强专业人才队伍建设。通过人才引进和待遇落实等机制，吸引专家学者、企业家、高校毕业生等投身于“智慧农业”发展。

莒南县农业农村局

2019年9月14日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县农业农村局7212701