尊敬的徐淑磊等委员：

感谢您对莒南农业工作的支持,莒南政协十届三次会议第20099号提案《关于紧跟市“两河时代”规划，加快推进道口县田园综合体建设的建议》收悉，针对该提案中提出的问题和建议，县农业农村局高度重视，经认真研究，现答复如下：

2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，指出：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

田园综合体与农旅综合体规划都是城乡统筹规划体系的有效补充，是新型城镇化发展路径之一和重要抓手，是农业农村统筹发展，城乡融合的主要规划设计类型。

首先，田园综合体与农旅综合体规划，从规划内容上看，都是强调现代农业产业发展，是立足农业科技与农业产业链的共同建设，促进一二三产融合发展；促进生态效益和经济效益的统一；是注重生态文明建设发展的主要方式之一；是促进城郊地区和连片乡村区域的农民创业增收，是做强集体经济的主要方式。形成城乡统筹、融合联动发展，例如在中农富通城乡规划设计-院的规划设计案例强调农业产业发展体系的合理构建，突出农业多功能创新运营路径，带动内生产业集群发展，促进乡村特色小镇的统筹建设。

其次，田园综合体规划的侧重点：更加综合强调主导农业产业发展、生态环境建设、乡村田园社区建设以及农村集体经济、村民的共同参与和就业增收的一体化规划。农旅综合体规划的侧重点：更加强调农业产业的业态叠加，农业旅游的持续内生产业集群打造，强调多功能农业发展的创新与运营，提升农业产业附加值的重要发展方式中农富通城乡规划院。以市场为主体，融合区域资源统筹发展，为城乡居民提供休闲旅游教育主导功能。

因此，田园综合体与农旅综合体规划在规划编制上应统筹城乡发展，创新城乡融合运营路径，应强化农业+产业体系构建，增强农业科技引领和持续发展动能。

田园综合体申报应满足以下条件：功能定位准确、基础条件较优、生态环境友好、政策措施有力、投融资机制明确、带动作用显著、运行管理顺畅。

田园综合体是政府主导推动的一项重点工作，围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展思路有序开展。项目立项实施需要现场踏勘、专家论证、规划设计等大量工作。

作为职能及服务科室，下一步，我们将紧紧围绕县委县政府发展大局，深刻研读田园综合体有关政策，及时作好上传下达工作，为全县的田园综合体建设工作贡献力量。

莒南县农业农村局

2019年8月20日

（此件公开发布）

联系单位及电话：莒南县农业农村局7212701