尊敬的委员：

感谢您对金融工作的关心与支持，您提出的《金融机构支持中小民营企业发展，让中小民营企业走出互相担保怪圈》收悉，经实地调研、认真研究，现答复如下：

一是引导发挥信贷主渠道作用。修订出台一系列金融支持经济发展的激励考核办法，引导金融机构加大信贷投放，加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的服务力度，增强金融服务供给，增强服务实体经济的能力。

二是推动服务创新发展普惠金融。积极推动银企对接合作机制，制定《莒南县银行机构绩效考核评价办法》（莒南政办发〔2017〕38号），引导金融机构加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的服务力度，增强金融服务供给。引导推进金融机构产品创新，推出针对区域经营特点的“茶叶贷”“木梳贷”“银税贷”“信e贷”“经营快贷”等一系列线上线下信贷产品。督促金融机构严格落实不准以贷转存、不准存贷挂钩等“七不准”“四公开”要求，坚决取消不合理收费项目，降低过高收费，严厉惩处乱收费。

三是创新政策扶持。研究制定《关于指定公证处为农村个人私有房产等财产抵押登记机构的通知》，将个人私有房产、土地等财产纳入公证抵押登记范围，拓宽农村抵押担保途径。出资1亿元成立莒南鑫盛融资担保有限公司，发挥政府融资担保准公共产品属性，降低企业融资担保支出，出资1250万元设立中小企业助保金贷款风险补偿金，对入池企业提供无偿增信支持。清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，积极筹备设立政府转贷资金和产业引导基金，帮助经营正常的企业解决贷款到期续贷问题，降低不必要的资金成本。推动银企对接，不定期召开银企对接会议，2018年推介项目60个，总投资额525亿元，签约项目13个，20.45亿。

四是拓宽融资渠道降低融资成本。制定出台《莒南县骨干企业“三年培植”计划》，从税费政策、社会管理、金融服务等方面给予企业扶持，推动企业通过上市、挂牌等方式进行直接融资。截至目前，全县已有1家企业（阜丰集团）在香港主板，16家企业实现区域股权交易中心挂牌；7家企业通过公司债、集合票据等方式实现融资，累计募集资金近50亿元。

五是加强风险防控化解金融风险。建立了莒南县金融稳定工作联席会议制度，制定《莒南县金融突发事件应急预案》，完善工作机制、强化政策支持，成立防范化解企业信贷风险联席会议和“困难企业”解困工作领导小组，制定出台《企业流动性风险防范化解工作的指导意见》，按照“一企一策、有效防范、主动出手、分类处置”的原则，采取重组、租赁经营、资产转让出售等方式帮助企业化解信贷风险。严厉打击非法集资、改利放贷、逃废债能违法行为。

莒南县地方金融发展服务中心

2019年9月7日

（此件公开发布）

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