尊敬的杜英莲委员：

关于莒南县政协十届三次会议第20006号提案《关于加强外卖食品监管的建议》的提案已办结，现将办理情况答复如下：

4月份以来，我局积极开展全县净化网络订餐专项行动，取得了显著成效。

一、强化组织领导，完善推进专项整治行动的制度保障

一是确保政策支持。研究制定印发《食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治方案》《关于继续深入开展网络订餐专项整治工作的通知》《关于进一步开展净化网络订餐检查的通知》等文件，成立专项整治领导小组，建立食品安全问题清单、履职风险点清单和廉政风险点清单“三清单”制度，强化督导问责，切实保障行动有效。二是加强责任落实。建立主管单位责任领导包镇街，属地监管人员包业户的包保责任制，形成挂图作战、领导征战、镇街主战的整治格局，实现监管、执法、检测“三位一体”，监管所、经营户双向联动，责任落实一网覆盖，确保安全问题整改到位、违法行为处置到位。三是加强信息宣传。通过县政府网站、广播宣传车、报纸、微信公众号等各类网络媒体广泛宣传专项整治工作进展情况和工作成果，积极回应社会关切，加大网络订餐食品安全知识普及力度，提升群众维权意识和鉴别能力，营造“人人有责、齐抓共管”的良好整治氛围。印制发放“网络订餐 明白消费 诚信经营”宣传材料6000余份，同时局里统一制作广播宣传车，广泛入社区、学校周边进行宣传。

二、多管齐下，确保专项整治行动取得实效

一是精准摸底排查，摸排时邀请平台代理方参与。创新思路，采用多种渠道，开展拉网式摸底工作。在各镇街园区实施辖区内实地摸排、建档立卡。同时邀请联合美团、饿了吗莒南代理方参与拉网式检查，对能当场整改的由莒南代理方当场改正。对现场检查发现不符合要求的，由这两家平台代理方现场给予下线处理。共检查摸排餐饮单位545家，网络抓取采集网络订餐单位评论信息1000余条。二是开展约谈督导。县局六次对辖区网络订餐第三方平台代理商开展针对性约谈，传达中央、省市县各级文件精神，积极督导其开展整改，下线不符合规定的网络订餐单位，限期履行审查及公示义务。截至目前县内两平台共下架364余家次餐饮单位，其中小餐饮登证下线101家。外卖平台许可信息、量化分级公示率情况得到有效改善。三是强化培训教育。结合《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等新法规实施为契机，积极开展网络餐饮法规培训工作，大力宣传上级文件精神。截至目前，举办两期培训班，培训入网餐饮服务提供者人员600余人次。

三、严查重处，协同配合，保持专项整治行动的高压态势

一是重拳开展专项检查。重点以入网餐饮服务提供者使用的蔬菜、肉及肉制品、水产品、食用植物油等原料以及一次性餐具和校园周边调味面制品、膨化食品、饮料等为重点品种，加强对入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台及分支机构、中小学校周边食品经营者执法检查，严查使用不合格原料、无食品经营许可、不履行进货查验义务、销售“三无”食品等违法违规行为。上半年开展餐饮抽检520批次，其中4月底5月初开展网络订餐专项抽检366批，抽检不合格36批次。检查入网餐饮单位545家，出动执法人员2000余人次，责令整改144家，立案26起。二是建立多部门协调联动机制。专项整治过程中，加强市场监管部门与公检法等部门的沟通协调，完善行刑衔接机制，落实黑名单制度，实施联合惩戒，让违法违规分子一处失信、处处受限。截至目前移送公安食药环餐饮环节食品线索14起（条）。三是落实“回头看”行动。加强督导检查力度，不定期对各所整治工作进行明察暗访和督导检查，了解掌握专项整治进展情况，及时发现解决问题。县局13位包片领导深入一线，至目前完成二轮督导片区工作。同时对工作中重视程度不够、工作推动不力、问题集中多发的，约谈相关部门主要负责人；对群众反映强烈、有案不查、瞒案不报甚至袒护包底、造成严重后果的，依规依纪进行处理；发现违法违纪行为，严格按照有关规定对相关人员进行问责。

莒南县市场监督管理局

2019年8月30日

（此件公开发布）

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